Cuối phiên họp sáng 3-6 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), Ủy ban đã nghe Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy trình bày báo cáo một số vấn đề lớn trong việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, ông Lê Quang Huy cho biết, dự thảo luật đã bổ sung quy định phân loại sản phẩm, hàng hóa (SPHH) dựa trên mức độ rủi ro, cụ thể gồm 3 loại: SPHH có mức độ rủi ro thấp; SPHH có mức độ rủi ro trung bình; SPHH có mức độ rủi ro cao. Các tiêu chí phân loại và kiểm soát rủi ro bao gồm: khả năng gây hại hoặc mất an toàn; khả năng phát hiện rủi ro khi lưu thông hoặc sử dụng; mức độ phổ biến và tính chất sử dụng của sản phẩm; mức độ thiệt hại nếu rủi ro xảy ra.
Trên cơ sở phân loại nhóm sản phẩm, cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng SPHH sẽ áp dụng biện pháp quản lý tương ứng như miễn, giảm kiểm tra hoặc áp dụng phương thức kiểm tra sau khi thông quan (hậu kiểm); kiểm tra trước khi thông quan (tiền kiểm); giảm kiểm tra theo quy định khác của pháp luật.
Dự thảo luật đã quy định giao Chính phủ quy định tiêu chí đánh giá rủi ro, căn cứ phân loại SPHH; việc ban hành danh mục SPHH có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao và yêu cầu quản lý chất lượng SPHH tương ứng; quy định trách nhiệm của các bộ, ngành, UBND cấp tỉnh trong kiểm tra việc xây dựng, ban hành danh mục SPHH có mức độ rủi ro trung bình, mức độ rủi ro cao.
Các quy định về hạ tầng chất lượng quốc gia, trong đó có nội dung xây dựng hệ thống giám sát chất lượng SPHH quốc gia dựa trên nền tảng dữ liệu cũng đã được đưa vào dự thảo luật.
“Quy định như vậy là phù hợp, vừa bảo đảm vai trò của cơ quan chủ trì, vừa đảm bảo tính chủ động của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, tập trung nguồn lực để kiểm soát nhóm hàng có nguy cơ cao và giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp”, Chủ nhiệm Lê Quang Huy nhận định.
Về truy xuất nguồn gốc và minh bạch chuỗi cung ứng SPHH, dự thảo luật đã bổ sung quy định SPHH có mức độ rủi ro cao, việc truy xuất nguồn gốc là bắt buộc, do bộ quản lý ngành, lĩnh vực xác định và có lộ trình thực hiện, bảo đảm tính khả thi, phù hợp với năng lực của doanh nghiệp và đặc thù phát triển của từng ngành hàng.
Các SPHH còn lại (hàng hóa có mức độ rủi ro trung bình, thấp) không bắt buộc áp dụng. Việc truy xuất nguồn gốc và minh bạch chuỗi cung ứng SPHH phải được thực hiện trên nguyên tắc bảo đảm không gây cản trở lưu thông hàng hóa và thống nhất với quy định của pháp luật về hải quan, thương mại, thuế và phòng vệ thương mại.
Về trách nhiệm của chủ quản nền tảng số phục vụ giao dịch điện tử trong quản lý chất lượng SPHH, dự thảo luật bổ sung quy định chủ quản nền tảng số phục vụ giao dịch điện tử có trách nhiệm tuân thủ các quy định của pháp luật về giao dịch điện tử, thương mại điện tử và các quy định pháp luật khác có liên quan; có biện pháp kiểm tra, xử lý đối với hàng hóa vi phạm pháp luật về chất lượng khi phát hiện hoặc khi có yêu cầu từ cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; bảo đảm thống nhất với quy định tại Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Luật Giao dịch điện tử và pháp luật về giao dịch điện tử.
Nguồn: https://www.sggp.org.vn/bat-buoc-truy-xuat-nguon-goc-voi-san-pham-hang-hoa-co-muc-do-rui-ro-cao-post797905.html
Bình luận (0)