Cơ chế đặc thù "mở khóa" cho Đà Nẵng cất cánhBài 2: Rút ngắn khoảng cách, mở rộng không gian phát triển

Không chỉ áp dụng cơ chế đặc thù cho khu vực đô thị, vùng miền núi Đà Nẵng đang thay đổi rõ rệt nhờ những chính sách đột phá. Từ những con đường mới, công trình nước sạch, trường học đến các dự án nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ… tất cả đều nhờ việc ưu tiên nguồn lực và cơ chế đặc thù. Đồng hành cùng quá trình đó, HĐND thành phố đã ban hành hàng loạt nghị quyết và giám sát chặt chẽ, để chính sách đi thẳng vào đời sống.

Hơn 8.000 tỷ đồng đầu tư, hạ tầng và sinh kế đổi thay

Nghị quyết Đại hội đại biểu lần thứ I Đảng bộ thành phố Đà Nẵng, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định rõ: Thành phố sẽ phát triển theo hướng hai cực Đông – Tây. Trong đó, vùng Đông tập trung vào đô thị động lực, dịch vụ cao cấp, công nghiệp – logistics; còn vùng Tây với diện tích hơn 7.700 km² (65% diện tích toàn thành phố) được ưu tiên bảo tồn sinh thái, phát triển nông, lâm nghiệp bền vững, dược liệu, du lịch cộng đồng.

Để thực hiện, Đà Nẵng đã vận dụng các cơ chế đặc thù trong phân bổ và sử dụng nguồn lực, gắn với Nghị quyết 28-NQ/TW về phát triển vùng. Chỉ riêng giai đoạn 2021 – 2025, thành phố đã bố trí hơn 8.000 tỷ đồng cho miền núi, chiếm khoảng 35% tổng vốn đầu tư, tập trung cho hạ tầng giao thông, thủy lợi, y tế, giáo dục.

Dự án trồng sâm Ngọc Linh ở vùng phía Tây thành phố Đà Nẵng

Những con đường nối Đông – Tây, Bắc – Nam được mở ra, rút ngắn đáng kể thời gian đi lại. Các công trình thủy lợi giúp bảo đảm nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, hệ thống trường học, trạm y tế được xây dựng kiên cố, góp phần nâng cao chất lượng đời sống Nhân dân miền núi.

Giám đốc Sở Tài chính thành phố Trần Thị Thanh Tâm cho biết: Nhờ triển khai đồng bộ chương trình, dự án, bộ mặt nông thôn miền núi, sản xuất và đời sống của người dân đã có nhiều đổi thay đáng kể.

Không chỉ có hạ tầng, cơ chế đặc thù còn mở đường thu hút đầu tư. Giai đoạn 2021 – 2025, miền núi đã có 41 dự án với tổng vốn gần 1.200 tỷ đồng, trong đó 14 dự án đã hoàn thành và đi vào hoạt động. Đây là minh chứng cho thấy các chính sách ưu tiên đã phát huy hiệu quả thực tế.

Một số dự án cụ thể như nhà máy chế biến nông sản tại Hòa Vang, khu du lịch cộng đồng gắn với bảo tồn thiên nhiên, cơ sở nuôi trồng và chế biến dược liệu… đã bắt đầu mang lại hiệu quả. Những dự án này vừa khai thác tiềm năng sẵn có, vừa mở ra hướng phát triển mới bền vững hơn.

Nhờ nguồn lực và dự án, đời sống người dân cải thiện đáng kể: Tỷ lệ hộ nghèo ở miền núi giảm từ 30,95% năm 2021 xuống còn 17,53% cuối năm 2024; trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm từ 63,38% xuống 34,46%. Thu nhập bình quân của đồng bào dân tộc thiểu số đạt 30 triệu đồng/người/năm, gấp 2,1 lần so với năm 2020.

Cơ quan dân cử đồng hành, chính sách đi vào cuộc sống

Không chỉ có vốn đầu tư, yếu tố quan trọng để cơ chế đặc thù phát huy hiệu quả chính là sự đồng hành của HĐND thành phố. Trong nhiệm kỳ qua, HĐND thành phố Đà Nẵng đã ban hành hơn 500 nghị quyết, trong đó nhiều nghị quyết hướng trực tiếp đến miền núi.

Điển hình như Nghị quyết 45/2018 khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp; Nghị quyết 35/2021 hỗ trợ kinh tế vườn, kinh tế trang trại; Nghị quyết 30/2021 về cấp nước sạch; Nghị quyết 32/2021 hỗ trợ xây dựng chòi, phòng trú bão; hay Nghị quyết 09/2022 về bảo tồn Sâm Ngọc Linh và dược liệu quý.

Sâm Ngọc Linh đã mang lại nhiều khởi sắc cho khu vực miền núi.

Giám đốc Sở Tài chính Trần Thị Thanh Tâm nhận định, chính những nghị quyết đặc thù này đã tạo nền tảng gắn mục tiêu giảm nghèo với phát triển kinh tế - xã hội. “Các chính sách phát triển kinh tế - xã hội tại khu vực miền núi đã góp phần quan trọng cải thiện, nâng cao chất lượng đời sống, tạo điều kiện phát triển sản xuất, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển bền vững”.

Không chỉ ban hành nghị quyết, HĐND còn giám sát quá trình triển khai. Từ giải ngân, tất cả đều được theo dõi, chất vấn kịp thời. Nhờ đó, các chính sách đã đi vào cuộc sống thực chất. HĐND cũng giám sát sát sao việc triển khai, từ tiến độ giải ngân vốn cho các công trình trường học, trạm y tế đến tiến độ xây dựng nhà phòng tránh bão, hiệu quả từng chương trình.

Nhờ đó, các chính sách đã thực sự đến được với người dân. Điều này thể hiện rõ ở các công trình nước sạch, nhà ở phòng tránh bão, hay những mô hình kinh tế vườn, kinh tế trang trại đang phát huy tác dụng tại cơ sở.

Cơ chế đặc thù đã giúp miền núi Đà Nẵng có bước chuyển mình mạnh mẽ. Từ hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, y tế đến các dự án kinh tế, dịch vụ, tất cả đều mang dấu ấn của các nghị quyết đặc thù và sự giám sát sát sao của HĐND. Những con số cụ thể như: hơn 8.000 tỷ đồng vốn đầu tư, 41 dự án triển khai, tỷ lệ hộ nghèo giảm gần một nửa chỉ sau 3 năm là minh chứng rõ ràng cho hiệu quả chính sách.

Trong giai đoạn tới, Đà Nẵng tiếp tục đặt mục tiêu khai thác lợi thế miền núi với các lĩnh vực nông nghiệp công nghệ cao, dược liệu, du lịch sinh thái cộng đồng. Với cơ chế đặc thù, sự đồng hành của HĐND và nỗ lực của người dân, miền núi hứa hẹn trở thành không gian phát triển bền vững, góp phần quan trọng vào vị thế trung tâm động lực của thành phố và cả miền Trung.

Trong tham luận trình bày tại Đại hội Đại biểu Đảng bộ thành phố lần I vừa qua, Giám đốc Sở Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Mạnh Hà cho rằng, cần xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp đặc thù hoặc liên kết vùng để đa dạng sản phẩm du lịch; chính sách tín dụng ưu đãi để thu hút đầu tư của doanh nghiệp cũng như người dân trực tiếp, vừa bảo tồn, vừa phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc mình để phát triển kinh tế du lịch hay các loại hình kinh tế khác. Tập trung nguồn lực từ ngân sách nhà nước thông qua các chương trình mục tiêu quốc gia triển khai ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số và các nguồn vốn đầu tư công được bố trí hàng năm, kết hợp xã hội hóa...

Nguồn: https://daibieunhandan.vn/co-che-dac-thu-mo-khoa-cho-da-nang-cat-canh-bai-2-rut-ngan-khoang-cach-mo-rong-khong-gian-phat-trien-10388710.html