Ergänzung vieler Richtlinien und Regelungen für die Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungspolizei

NDO – Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzungsperiode im Saal den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Der Gesetzesentwurf ergänzt in Absatz 2, Artikel 47 die Regelungen und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung, die direkt Brandbekämpfungs- und Rettungstätigkeiten durchführen, und beauftragt die Regierung, die Einzelheiten festzulegen.

Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. (Foto: DUY LINH)

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, Le Tan Toi, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung erläutert, annimmt und überarbeitet. Die Bestimmung, dass Brandschutz und Brandbekämpfung bedingte Geschäftsbereiche sind, wurde gestrichen. Bezüglich einiger spezifischer Inhalte des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Annahme und sorgfältige Überprüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der Bestimmungen der geltenden Gesetze angeordnet habe; außerdem solle er untersucht, ergänzt und vervollständigt werden, um Vollständigkeit und Vereinbarkeit zwischen dem Regelungsumfang und den Inhalten des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH)

Was die Verantwortung für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung betrifft, so hat der Gesetzesentwurf die Verantwortung jedes Subjekts bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsaktivitäten ergänzt und klar definiert, einschließlich: Verantwortung des Betriebsleiters, Fahrzeugbesitzers, Investitionsentscheiders, Investors, Fahrzeugbesitzers, Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen bei Bautätigkeiten, Produktion, Montage, Bau und Umbau von Fahrzeugen, Hausbesitzers, Einzelpersonen und Fällen von Miete, Leihe und Wohnen in Häusern und ist in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des Gesetzesentwurfs ausdrücklich festgelegt, die angenommen und überarbeitet wurden. Bezüglich der Vorschriften für Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienstleistungen sagte Vorsitzender Le Tan Toi, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimme den oben genannten Ansichten zu, dass es notwendig sei, die Politik der Partei zur „Förderung der Sozialisierung von Brandschutz- und Brandbekämpfungsarbeit“ umzusetzen, günstigere Bedingungen für Einrichtungen und Unternehmen zu schaffen, die sich mit Beratung, Planung, Konstruktion, Herstellung, Import und Handel von Brandschutz- und Brandbekämpfungsmitteln und -ausrüstung befassen, und Einzelpersonen und Organisationen zu ermutigen, sich an Brandschutz- und Brandbekämpfungs- und Rettungsaktivitäten zu beteiligen.

Szene der Morgenversammlung am 1. November. (Foto: DUY LINH)

Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Bestimmung aus diesem Gesetzentwurf zu streichen, die Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste zu den bedingten Unternehmensinvestitionen zählt. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern, um diese Bestimmung aus Abschnitt 11 von Anhang IV des Investitionsgesetzes zu streichen. Darüber hinaus wurden in den Gesetzentwurf Vorschriften zu finanziellen Mitteln und zur Gewährleistung der Bedingungen für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen aufgenommen, überarbeitet und ergänzt, die Übergangsbestimmungen neu gestaltet und eine Bestimmung zur Handhabung von Einrichtungen und Bauwerken abgetrennt, die den Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung nicht entsprechen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen wurden. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung die Ressourcen für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung weiter aufstockt, den Richtlinien für Teams und Kräfte, die direkt an Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung beteiligt sind, mehr Aufmerksamkeit widmet und vorschlägt, festzulegen, dass der Staat ein separates Budget für den jährlichen Kauf und die Wartung von Ausrüstung bereitstellt. Als Reaktion auf die Kommentare ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Vorschriften zu Ausgaben für Investitionen, Bau, Reparatur und Wartung von Systemen und Fahrzeugen in Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an und ergänzte die Vorschriften und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungsdienste, die direkt Brandbekämpfungs- und Rettungstätigkeiten durchführen, in Absatz 2, Artikel 47 des Gesetzesentwurfs und beauftragte die Regierung, detaillierte Vorschriften zu erlassen. Es sollte eine Aufteilung der Verantwortlichkeiten bei Brandschutz und Brandbekämpfung geben. Bei der Sitzung drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungsdienst aus. In Bezug auf die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten sagte der Delegierte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass der Leiter der Einrichtung dafür verantwortlich ist, den Betrieb des Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams in der Einrichtung oder des spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams aufrechtzuerhalten oder Personen im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit der Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungsaufgaben zu beauftragen.

Bei der Sitzung drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs aus. (Foto: DUY LINH)

Artikel 22 regelt die Brandschutzbedingungen für Betriebe und schreibt die Einrichtung einer Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungstruppe oder einer spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungstruppe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vor. Gleichzeitig schreibt Artikel 37 Absatz 4 vor, dass die Regierung Betriebe zur Einrichtung einer Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmannschaft bzw. einer spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmannschaft verpflichtet. Dem Delegierten zufolge bestehen zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs keine Übereinstimmungen. Es ist nicht klar, in welchen Fällen Betriebe lediglich Personal für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsaufgaben abstellen müssen, ohne eine Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmannschaft oder eine spezialisierte Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmannschaft einzurichten. Daher muss die Redaktionsbehörde diese Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um ihre Einheitlichkeit zu gewährleisten. Bezüglich der Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsmaßnahmen im Staatshaushalt (Artikel 50) erklärte der Delegierte, dass gemäß Artikel 38 Absatz 2 Buchstabe c des Staatshaushaltsgesetzes der Bereich „Landesverteidigung, Sicherheit, öffentliche Ordnung und Sicherheit“ zu den regulären Ausgaben des lokalen Haushalts gehöre. Auch Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten seien Inhalte der Landesverteidigung und Sicherheit. Daher sei es nicht notwendig, in Artikel 50 Absatz 1 des Gesetzentwurfs festzulegen, dass „in den jährlichen Ausgabenaufgaben der Volkskomitees aller Ebenen für den Landesverteidigungs- und Sicherheitshaushalt auch Inhalte zur Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten enthalten sein müssen“. Der Delegierte schlug der Redaktionsbehörde vor, diese Bestimmung zu berücksichtigen und die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Bereich Brandschutz klar zu definieren. Der Delegierte Do Ngoc Thinh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa – nahm an der Diskussionsrunde teil und drückte seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts aus, in dem der Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfe erläutert, angenommen und überarbeitet wird. Darüber hinaus sagte der Delegierte, dass der Gesetzesentwurf die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten beim Brandschutz, direkt bei der Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten, klar definieren müsse. Der Delegierte sagte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung festlegt. Dieser Artikel hat die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten jedoch noch nicht klar dargelegt. Die Delegierten schlugen vor, Absatz 3 dieses Artikels wie folgt zu ergänzen: Der Leiter einer Behörde, Organisation oder eines Haushalts trägt die Hauptverantwortung für den Brandschutz, falls in seiner Behörde, Organisation oder seinem Haushalt ein Brand ausbricht.

Delegierter Do Ngoc Thinh sagte, der Gesetzesentwurf müsse die Verantwortung der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz klar definieren, insbesondere bei der Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten. (Foto: DUY LINH)

Artikel 23 des Gesetzesentwurfs regelt den Brandschutz bei der Installation und Nutzung von Elektrizität. Der Gesetzesentwurf enthält jedoch keine klaren Angaben zum Sicherheitssystem für die Nutzung von Elektrizität im Alltag sowie in Produktion und Gewerbe, sondern nur allgemeine Bestimmungen zu Brandschutz und Sicherheit. Der Delegierte erklärte, es müsse klargestellt werden, dass jedes elektrische Gerät über ein Sicherungssystem verfügen müsse, damit im Brandfall die Sicherung die Stromquelle automatisch unterbricht und andere Geräte nicht in Brand geraten. Er schlug vor, Artikel 23 um eine Klausel mit folgendem Inhalt zu ergänzen: Bei der Installation und Nutzung von Elektrizität im Alltag, in Produktion und Gewerbe muss eine Einrichtung vorhanden sein, die eine automatische Stromabschaltung gewährleistet. In den Artikeln 49 und 50 des Gesetzesentwurfs wird die Finanzierung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistung hauptsächlich aus dem Staatshaushalt genannt. Der Delegierte betonte, dass die Verantwortung von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen stärker gefördert werden müsse. Dementsprechend sollten diese im Brandschutz und in der Brandbekämpfung tätigen Stellen einen Teil der Kosten für die Brandbekämpfung tragen. Die Delegierten sind der Ansicht, dass Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen nach Abschluss der Brandbekämpfung einen bestimmten Teil der Kosten tragen sollten.

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Quelle: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html