Ergänzung vieler Richtlinien und Regelungen für die Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungspolizei

NDO – Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer 8. Sitzung im Saal den Gesetzentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. Der Gesetzesentwurf ergänzt in Absatz 2, Artikel 47 die Regelungen und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung, die direkt Brandbekämpfungs- und Rettungstätigkeiten durchführen, und beauftragt die Regierung, Einzelheiten festzulegen.

Am Morgen des 1. November diskutierte die Nationalversammlung im Rahmen ihrer 8. Sitzung im Saal den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung. (Foto: DUY LINH)

Im Namen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung legte der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, einen Bericht vor, in dem er den Gesetzesentwurf zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung erläutert, annimmt und überarbeitet. Die Bestimmung, dass Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste bedingte Geschäftsbereiche sind, wurde gestrichen. Bezüglich einiger spezifischer Inhalte des Gesetzesentwurfs sagte der Vorsitzende des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Annahme und sorgfältige Überprüfung des Inhalts des Gesetzesentwurfs anhand der Bestimmungen der geltenden Gesetze angeordnet habe; außerdem solle er untersucht, ergänzt und vervollständigt werden, um Vollständigkeit und Vereinbarkeit zwischen dem Regelungsumfang und dem Inhalt des Gesetzesentwurfs sicherzustellen.

Vorsitzender des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees, Le Tan Toi. (Foto: DUY LINH)

In Bezug auf die Zuständigkeiten für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung wurden im Gesetzentwurf die Zuständigkeiten der einzelnen Akteure im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung ergänzt und klar definiert. Dazu gehören die Zuständigkeiten von Betriebsleitern, Fahrzeughaltern, Investitionsentscheidern, Investoren, Fahrzeughaltern, Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen im Baugewerbe sowie bei der Produktion, Montage, dem Bau und Umbau von Fahrzeugen, Hausbesitzern, Einzelpersonen sowie bei der Miete, Ausleihe und Beherbergung von Häusern. Diese Zuständigkeiten sind in den entsprechenden Klauseln von Artikel 7 des überarbeiteten Gesetzentwurfs konkretisiert. In Bezug auf die Vorschriften für Brandschutz- und Brandbekämpfungsdienste erklärte Vorsitzender Le Tan Toi, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimme den oben genannten Ansichten zu und betonte, dass die Parteipolitik zur „Förderung der Sozialisierung von Brandschutz und Brandbekämpfung“ umgesetzt werden müsse. Dies müsse durch die Schaffung günstigerer Bedingungen für Einrichtungen und Unternehmen in den Bereichen Beratung, Planung, Bau, Herstellung, Import und Handel mit Fahrzeugen und Ausrüstung für Brandschutz und Brandbekämpfung sowie durch die Förderung der Teilnahme von Einzelpersonen und Organisationen an Brandschutz- und Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Hilfsmaßnahmen verbessert werden.

Ort des Treffens am Morgen des 1. November. (Foto: DUY LINH)

Um die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu berücksichtigen und Einheitlichkeit im Rechtssystem zu schaffen, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung angeordnet, die Regelung zu Brandschutz- und Brandbekämpfungsdiensten als bedingten Investitionssektor aus diesem Gesetzentwurf zu streichen. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, das Investitionsgesetz Nr. 61/2020/QH14 zu ändern, um diese Regelung aus Abschnitt 11 von Anhang IV des Investitionsgesetzes zu streichen. Darüber hinaus wurden in den Gesetzentwurf Regelungen zu finanziellen Mitteln und zur Gewährleistung von Bedingungen für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen aufgenommen, überarbeitet und ergänzt, die Übergangsbestimmungen neu gestaltet und eine Bestimmung zur Handhabung von Einrichtungen und Bauwerken, die die Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung nicht erfüllen und vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes in Betrieb genommen wurden, abgetrennt. Es gibt Meinungen, die nahelegen, dass die Regierung die Mittel für Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen weiter aufstockt, den Richtlinien für Teams und Kräfte, die direkt an Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsmaßnahmen beteiligt sind, mehr Aufmerksamkeit widmet und vorgeschlagen wird, festzulegen, dass der Staat ein separates Budget für den jährlichen Kauf und die Wartung von Ausrüstung bereitstellt. Als Reaktion auf die Kommentare ordnete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Überarbeitung der Ausgabenbestimmungen für Investitionen, Bau, Reparatur und Wartung von Systemen und Fahrzeugen in Artikel 50 des Gesetzesentwurfs an und ergänzte die Vorschriften und Richtlinien für Offiziere, Unteroffiziere und Soldaten der Polizei für Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungswesen, die direkt Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten durchführen, in Absatz 2, Artikel 47 des Gesetzesentwurfs und beauftragte die Regierung, detaillierte Vorschriften zu erlassen. Es muss eine Aufteilung der Verantwortlichkeiten bei Brandschutz und Brandbekämpfung geben. Bei dem Treffen drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettungswesen aus. In Bezug auf die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen bei Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungstätigkeiten sagte der Delegierte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs vorsieht, dass der Leiter der Einrichtung dafür verantwortlich ist, den Betrieb des Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams der Einrichtung oder des spezialisierten Brandschutz-, Brandbekämpfungs- und Rettungsteams aufrechtzuerhalten oder Personen im Rahmen der Verwaltung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen mit der Durchführung von Brandschutz-, Brandbekämpfungs-, Rettungs- und Bergungsaufgaben zu beauftragen.

Bei der Sitzung drückte der Delegierte Nguyen Minh Tam von der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Binh seine grundsätzliche Zustimmung zum Inhalt des Berichts über die Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs aus. (Foto: DUY LINH)

Artikel 22, der die Brandschutzbedingungen für Einrichtungen regelt, schreibt außerdem die Einrichtung einer Basis-Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppe oder einer spezialisierten Basis-Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppe gemäß den gesetzlichen Bestimmungen vor. Gleichzeitig schreibt Artikel 37, Absatz 4 vor, dass die Regierung vorschreibt, dass Einrichtungen Basis-Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppen bzw. spezialisierte Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppen einrichten müssen. Nach Ansicht des Delegierten besteht zwischen den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs keine Übereinstimmung, und es ist nicht klar, in welchen Fällen die Einrichtung lediglich Personen für Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungsaufgaben abstellen muss, ohne eine Basis-Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppe oder eine spezialisierte Brandschutz-, -bekämpfungs- und -rettungstruppe einrichten zu müssen. Daher muss die Redaktionsbehörde diese Vorschriften überprüfen und überarbeiten, um ihre Einheitlichkeit zu gewährleisten. Bezüglich des Staatshaushalts zur Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsmaßnahmen (Artikel 50) erklärte der Delegierte, dass gemäß Artikel 38 Absatz 2 Buchstabe c des Staatshaushaltsgesetzes der Bereich „Landesverteidigung, Sicherheit, soziale Ordnung und Sicherheit“ zu den regelmäßigen Ausgaben des lokalen Haushalts gehöre. Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten seien ebenfalls Inhalte der Landesverteidigung und Sicherheit. Daher sei es nicht notwendig, in Artikel 50 Absatz 1 des Gesetzentwurfs festzulegen, dass „in den jährlichen Ausgabenaufgaben der Volkskomitees aller Ebenen für den Landesverteidigungs- und Sicherheitshaushalt auch Inhalte zur Gewährleistung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettungs- und Bergungsarbeiten enthalten sein müssen“. Der Delegierte schlug der Redaktionsbehörde vor, diese Bestimmung zu berücksichtigen und die Verantwortlichkeiten der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Bereich Brandschutz klar zu definieren. In seiner Diskussionsrunde brachte der Delegierte Do Ngoc Thinh – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa – seine Zustimmung zum Inhalt des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zu Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Bergung zum Ausdruck. Der Delegierte erklärte außerdem, dass der Gesetzesentwurf die Verantwortlichkeiten von Leitern von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz, insbesondere bei der Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten, klar definieren müsse. Der Delegierte erklärte, dass Artikel 7 des Gesetzesentwurfs die Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Bergung festlege. Die Verantwortlichkeiten von Leitern von Behörden, Organisationen und Haushalten seien in diesem Artikel jedoch noch nicht klar festgelegt. Der Delegierte schlug vor, Absatz 3 dieses Artikels wie folgt zu ergänzen: Der Leiter einer Behörde, Organisation oder eines Haushalts trägt die Hauptverantwortung für den Brandschutz, falls in seiner Behörde, Organisation oder seinem Haushalt ein Brand ausbricht.

Delegierter Do Ngoc Thinh sagte, der Gesetzesentwurf müsse die Verantwortung der Leiter von Behörden, Organisationen und Haushalten im Brandschutz klar definieren, insbesondere bei der Planung und Nutzung von Elektrizität in Behörden, Organisationen und Haushalten. (Foto: DUY LINH)

Artikel 23 des Gesetzesentwurfs regelt den Brandschutz bei der Installation und Nutzung von Elektrizität. Der Gesetzesentwurf enthält jedoch keine klaren Vorgaben zum Sicherheitssystem für den Einsatz von Elektrizität im Alltag, in der Produktion und im Gewerbe, sondern nur allgemeine Brandschutz- und Sicherheitsbestimmungen. Der Delegierte erklärte, es müsse klargestellt werden, dass jedes elektrische Gerät über ein Sicherungssystem verfügen müsse, damit im Brandfall die Sicherung die Stromquelle automatisch unterbricht und andere Geräte nicht durchbrennen. Er schlug vor, Artikel 23 um eine weitere Klausel zu ergänzen: Bei der Installation und Nutzung von Elektrizität im Alltag, in der Produktion und im Gewerbe muss eine Einrichtung vorhanden sein, die eine automatische Stromabschaltung gewährleistet. In den Artikeln 49 und 50 des Gesetzesentwurfs wird die Finanzierung von Brandschutz, Brandbekämpfung, Rettung und Hilfeleistungen hauptsächlich aus dem Staatshaushalt genannt. Der Delegierte betonte, dass die Verantwortung von Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen stärker gestärkt werden müsse. Dementsprechend sollten diese Stellen im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung einen Teil der Kosten für die Brandbekämpfung tragen. Die Delegierten sind der Ansicht, dass Behörden, Organisationen, Haushalte und Einzelpersonen nach Abschluss der Brandbekämpfung einen bestimmten Prozentsatz der Kosten tragen sollten.

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Quelle: https://nhandan.vn/bo-sung-nhieu-che-do-chinh-sach-cho-luc-luong-canh-sat-phong-chay-chua-chay-va-cuu-nan-cuu-ho-post842539.html