Große Verkehrsprojekte „fressen“ jeden Meter Land

Viele Autobahnprojekte sollen 2025–2026 abgeschlossen sein, doch die Bauunternehmer müssen immer noch jeden Meter Land „vermessen“.

Bei vielen großen Verkehrsprojekten gibt es noch immer Schwierigkeiten bei der Baugenehmigung. Im Bild: Bau der Huu Nghi – Chi Lang Schnellstraße

Landbedenken

Fast drei Wochen nach Sturm Nr. 3 (Sturm Yagi) und der Nachsturmzirkulation wurde das dringende Bautempo der Brückenarbeiten im Rahmen des Pakets XL 24, Tuyen Quang – Ha Giang Expressway-Projekt (Phase I), des Abschnitts durch die Provinz Tuyen Quang, noch gründlicher wieder aufgenommen, um die Zeit aufzuholen, in der die Baustelle aufgrund von Wettereinflüssen fast zum Stillstand gekommen war.

Bei Paket XL 24, Ham Yen Bridge – einer 343 m langen Überführung über den Fluss Lo, der größten Brücke des Schnellstraßenprojekts Tuyen Quang – Ha Giang, die durch die Provinz Tuyen Quang führt – werden zwei Pfeiler in der Mitte des Flusses ebenfalls neu aufgebaut, nachdem man auf Designanpassungen aufgrund von Steinschlag gewartet hat.

Das Paket XL 24 wird vom Investor ganz speziell aufgeteilt, wobei 20 Nationalstraßenüberführungen und Flussüberführungen auf der Strecke über das gesamte Baustellengebiet von bis zu 77 km verteilt sind.

Für die Bauunternehmen stellt dies eine enorme Herausforderung bei der Optimierung der Bauorganisationsmaßnahmen für die Elemente des Pakets XL 04 dar, denn anstatt die Bauarbeiten in einem rollierenden Verfahren durchführen zu können, sind die Bauunternehmen gezwungen, die Bauarbeiten gleichzeitig an 20 Standorten zu organisieren und dabei eine große Menge an Personal und Ausrüstung zu mobilisieren, um die Anforderung zu erfüllen, das Projekt bis Ende 2025 abzuschließen.

Eine langsame Räumung wichtiger Projekte beeinträchtigt nicht nur den Fertigstellungsfortschritt, sondern hat auch erhebliche Auswirkungen auf den Auszahlungsplan und führt zu erheblicher Verschwendung.

Dies ist jedoch nicht die größte Schwierigkeit im Paket XL 24, mit der das Joint Venture der Deo Ca Group – Cau 75 Joint Stock Company zu kämpfen hat.

Nach Angaben des Vorstands von Paket XL 24 wurden nach 10 Monaten Umsetzungsdauer die Grundstücke von lediglich 15/20 Brücken vom Investor übergeben, darunter: My Lam, Duc Ninh, Ngoi La 2, Khe Lanh, O Ro, Ngoi Lu, Ngoi Hop, Suoi Thut, Überführung der Nationalstraße 37 bei Kilometer 12+450, die Brücke am Abzweig der Kreuzung mit der Nationalstraße 3B (Km 34+631), die Überführung DT.189 (Km 69+672,89), die Brücke am Abzweig der Kreuzung Bach Xa (Km 70+949,58)... Darüber hinaus hat der Investor den Unterwasserteil der Ham-Yen-Brücke (Km 49+663,5) und der Vinh-Tuy-Brücke (Km 76+798,74) übergeben.

Unter den 15 Brücken, die angeblich bereits übergeben wurden, gibt es noch einige Brückenprojekte, bei denen es zu Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit den Nebenstraßen entlang der Hauptroute und der Zufahrtsstraße zur Baustelle kommt. Um den Baufortschritt zu beschleunigen, hat der Auftragnehmer proaktiv einen Teil der Finanzierung für Haushalte im Bereich der Ham-Yen-Brücke, Kilometer 48, der Überführung der Nationalstraße 37, Khe Lanh, Ngoi La 2 usw. bereitgestellt, um den Baufortschritt sicherzustellen.

„Derzeit müssen Bauunternehmer Hunderte Millionen Dong proaktiv dafür ausgeben, Land von der lokalen Bevölkerung zu pachten, um Zugang zu Baustellen zu erhalten. Der Grundgedanke ist, dass wir überall dort, wo Land verfügbar ist, sofort Personal und Baumaschinen bereitstellen, einschließlich der Baustelle, die groß genug ist, um einen Brückenpfeiler zu errichten“, sagte Le Duc Tranh, Direktor des XL24 Package Management Board.

Laut dem Vertreter des Auftragnehmerkonsortiums wäre, wenn die Übergabe des Geländes nicht im vierten Quartal 2024 abgeschlossen sei, dies der kritische Punkt für den Projektfortschritt und würde sogar zu einem „Engpass“ im Fahrplan für die Fertigstellung der gesamten Schnellstraße Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), des Abschnitts, der durch die Provinz Tuyen Quang führt, bis Dezember 2025 werden, wie vom Premierminister gefordert.

In dem Bericht über den Umsetzungsstand des Schnellstraßenprojekts Tuyen Quang – Ha Giang (Phase I), dessen Abschnitt durch die Provinz Tuyen Quang führt, der Anfang Oktober 2024 an das staatliche Lenkungskomitee für wichtige nationale Projekte und Arbeiten mit zentraler Bedeutung für den Verkehrssektor geschickt wurde, räumte das Volkskomitee der Provinz Tuyen Quang ein, dass der Projektfortschritt im Vergleich zum festgelegten Plan nicht den Anforderungen entsprochen habe.

Zusätzlich zu den ungünstigen Wetterbedingungen ist die Baustelle auf dem Abschnitt durch Tuyen Quang erst 56,96/69,7 km (entsprechend 81,72 %) fertiggestellt. Dies stellt ebenfalls ein Hindernis dar, das dazu führt, dass der Produktionswert der meisten Baupakete in diesem Projekt mit einer Gesamtinvestition von bis zu 6.800 Milliarden VND selbst nach 10 Monaten Bauzeit nur bei etwa 11–12 % liegt.

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In Tuyen Quang gibt es ein weiteres wichtiges Verkehrsinfrastrukturprojekt, bei dem es ebenfalls viele Schwierigkeiten bei der Räumung des Geländes gibt: das vom Verkehrsministerium finanzierte Bauprojekt für die Ho-Chi-Minh-Straße im Abschnitt Chu Market – Trung Son Intersection.

Herr Le Anh Tuan, stellvertretender Verkehrsminister, sagte, dass die Räumungsarbeiten in der Provinz Tuyen Quang nach vier Monaten Bauzeit sehr langsam vorangekommen seien und in der letzten Zeit keine großen Fortschritte erzielt worden seien. Die Übergabe der Baustellenabschnitte sei nicht kontinuierlich erfolgt, an einigen Stellen seien noch Hochspannungsleitungen, technische Infrastrukturarbeiten usw. blockiert, was zu Schwierigkeiten für die Bauorganisation des Auftragnehmers führe und den Gesamtfortschritt des Projekts beeinträchtige.

Bis zum 8. Oktober waren von dem Abschnitt, der durch die Provinz Tuyen Quang führt, lediglich 1,24/16,7 km (7,4 %) übergeben worden; die meisten Meilensteine bei der Baufeldräumung, die das Volkskomitee des Bezirks Yen Son mit dem Projektmanagementausschuss für die Ho-Chi-Minh-Straße vereinbart hatte, wurden nicht wie geplant erreicht, obwohl die Frist für die Fertigstellung des Projekts auf Ende Dezember 2025 festgelegt war.

Nach Angaben des Verkehrsministeriums gibt es derzeit bei mindestens drei Autobahnprojekten auf der Liste wichtiger nationaler Bau- und Verkehrsprojekte Probleme mit der Baugenehmigung. Dazu gehören: Huu Nghi – Chi Lang, Dong Dang – Tra Linh und Bien Hoa – Vung Tau. Das Autobahnprojekt Bien Hoa – Vung Tau ist Teil der von der Regierung gestarteten Emulationskampagne „500 Tage und Nächte Emulation zur Fertigstellung von 3.000 km Autobahn“.

Das Projektmanagementgremium 85 (Verkehrsministerium) – der Investor des Komponentenprojekts 2 des Bien Hoa – Vung Tau Expressway-Projekts, Phase I – sagte, dass das Projekt bis Anfang Oktober 2024 (d. h. nach mehr als 15 Monaten Umsetzungszeit) lediglich eine Fläche von 118,23/176,74 Hektar (was 66,89 % entspricht) mit einer unterbrochenen Länge von etwa 12,4/18,2 km auf der gesamten Strecke übergeben habe.

Einige Haushalte, die sich in der Vorübergabekampagne befinden, gestatten den Bauunternehmern lediglich, das Gelände zu räumen und provisorische Straßen zu bauen, dürfen jedoch nicht graben, den Straßenunterbau auffüllen oder andere Bauwerke errichten. An einigen Standorten sind die Arbeiten an Über- und Unterführungen sowie an Entwässerungskanälen noch immer durch technische Infrastrukturarbeiten blockiert, sodass der Bau nicht organisiert werden kann.

Nicht nur beim Projekt Komponente 2, die Räumungsarbeiten des gesamten Schnellstraßenprojekts Bien Hoa – Vung Tau sind erst zu 66 % abgeschlossen.

„Die übergebene Landfläche für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa – Vung Tau ist noch immer begrenzt, sodass ein gleichzeitiger Bau nicht möglich ist. Dies beeinträchtigt den Projektfortschritt, der 2025 im Wesentlichen abgeschlossen und 2026 synchron in Betrieb genommen werden soll“, heißt es im Bericht der Regierung an die Nationalversammlung zur Umsetzung der Resolution Nr. 59/2022/QH15 zur Investitionspolitik für das Schnellstraßenprojekt Bien Hoa – Vung Tau, Phase I.

Eine langsame Räumung wichtiger Projekte beeinträchtigt nicht nur den Fertigstellungsfortschritt, sondern auch den Auszahlungsplan erheblich. Dies führt zu erheblicher Verschwendung, wenn die von Auftragnehmern und Investoren mobilisierten Maschinen, Geräte und Arbeitskräfte nicht auf der Baustelle eingesetzt werden können.

„Wenn sich die Gemeinden nicht auf die „kritischen“ Straßenabschnitte konzentrieren, um sie zu priorisieren, Schwierigkeiten und Hindernisse proaktiv beseitigen und die Massenmobilisierungsarbeit verstärken, um die Baustellenräumung für Projekte im vierten Quartal 2024 zu beschleunigen, werden die 500 Tage und Nächte dauernden Sprintwettbewerbe nicht als ausreichende Motivation dienen, um echte Veränderungen auf der Baustelle herbeizuführen“, so die Einschätzung eines Vertreters des Verkehrsministeriums.

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