Anmerkung der Redaktion: Generalsekretär To Lam und das Zentrale Exekutivkomitee haben entschlossen eine Revolution zur Straffung des politischen Apparats durchgeführt. Vietnam Weekly veröffentlicht eine Artikelserie mit Expertendiskussionen und Lösungsvorschlägen für diese Revolution.
Der ehemalige Direktor des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement , Nguyen Dinh Cung, diskutierte mit Vietnam Weekly über die „Revolution“ der Systemstraffung und der Beseitigung institutioneller Engpässe, die Generalsekretär To Lam entschlossen umsetzen will. Praktische Maßnahmen : Derzeit erwarten alle einen Durchbruch und hoffen, diesen durch das Auftauchen eines neuen Faktors – Generalsekretär To Lam – mit einer kohärenten Denkweise und entschlossenem Handeln im institutionellen Wandel zu verwirklichen. Vietnam bereitet sich auf den Parteitag vor, und die neuen Entwicklungsgedanken werden in den Leitlinien und Richtlinien der Partei in Dokument 14 zum Ausdruck kommen. Mit diesem Parteitag beginnt die zweite Legislaturperiode der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie. Der Generalsekretär präsentierte nicht nur neue und andere Denkweisen als zuvor. Er wies auch auf wichtige Probleme der Realität hin und ging dabei auf die „Wahrheit direkt an und sage die Wahrheit“ ein – ein ganz anderer und sehr praktischer Ansatz. Es gibt zu viele Punkte, die geändert und reformiert werden müssen, und der Generalsekretär hat entschieden, dass die Systemstraffung der erste Durchbruch ist. Er hat Druck ausgeübt, das Denken zu ändern, denn ein geändertes Denken wird zu geänderten Maßnahmen und der Einführung neuer und guter Richtlinien führen. Ein geändertes Denken ergibt sich aus der Realität des Landes. Er bekräftigte, dass Institutionen der Flaschenhals aller Flaschenhälse sind. Stellen wir uns vor, wir fahren auf einer fünfspurigen Autobahn, werden dann auf zwei Spuren verengt, haben viele Kontrollpunkte und werden sogar angehalten. Komplizierte und umständliche Gesetze, Vorschriften und Verfahren führen zu unzähligen Engpässen, lassen Geschäftsmöglichkeiten verstreichen und schrecken Investoren ab. Warum ist das Gesetz ein Flaschenhals? Der Generalsekretär fordert eine entschiedene Abkehr von der Denkweise, dass man etwas verbieten muss, wenn man es nicht in den Griff bekommt. Wir laufen immer noch Gefahr, zurückzufallen. Bei einer geschätzten Wachstumsrate von 7 % in diesem und im nächsten Jahr wird das durchschnittliche BIP im Fünfjahreszeitraum 2021–2025 nur 5,9 % erreichen und damit etwas weniger als die 6 % des vorherigen Zeitraums. Mit einer solchen Wachstumsrate werden wir das Ziel, bis 2030 bzw. 2045 ein wohlhabendes Land mit hohem Einkommen zu werden, nicht erreichen. Um das Ziel gemäß der Resolution zu erreichen, müssen wir in den nächsten zwei Jahrzehnten kontinuierlich um 7 bis 7,5 Prozent wachsen.

Dr. Nguyen Dinh Cung: Alle erwarten einen Durchbruch, da Generalsekretär To Lam mit einer kohärenten Denkweise und entschlossenem Handeln einen Regimewechsel herbeiführt. Foto: VietNamNet

Ein Blick in die Geschichte zeigt einen rückläufigen Wachstumstrend. In den 40 Jahren des Doi Moi-Regimes betrug das Wachstum in den ersten zehn Jahren 7,6 %, in den darauffolgenden zehn Jahren 6,6 %, in den dritten zehn Jahren 6,3 % und in den vierten zehn Jahren sank es um 6 %. Das ist sehr besorgniserregend, da der Wachstumstrend nicht ansteigt. Um das Ziel des Wohlstands zu erreichen, sind daher große Veränderungen erforderlich. Der Reformdruck ist enorm und die Entschlossenheit muss sehr hoch sein. Die zu beseitigenden Engpässe Um die institutionellen Engpässe zu beheben, möchte ich einige Punkte ansprechen, die einen Mentalitätswechsel erfordern: Was die Institutionen betrifft, müssen wir uns entschieden von der Denkweise des Verbots verabschieden, wenn wir nicht verwalten können, und die Gesetze, die nur der Verwaltung dienen, entschieden ändern. Stattdessen müssen Gesetze die Entwicklung fördern, Wirtschaftsgesetze dürfen sich nur darauf konzentrieren, Entwicklungschancen zu schaffen, zu fördern und zu erfüllen. Wir müssen Gesetze zielorientiert gestalten und durchsetzen, nicht wie bisher prozessorientiert. Von nun an müssen wir uns auf juristisches Denken konzentrieren und Entwicklungsziele für die optimale Entwicklung von Menschen und Unternehmen festlegen. Die Dezentralisierung muss klar auf „lokale Entscheidungen, lokales Handeln und lokale Verantwortung“ ausgerichtet sein. Private Unternehmen müssen die treibende Kraft sein und von einer „wichtigen Triebkraft“ aufgewertet werden. Wirtschaftliche Entwicklung muss von den Menschen getragen werden, und Wachstum muss von den Menschen getragen werden. Dieser Wirtschaftssektor trägt bisher nur 10 % zum BIP bei – ein sehr geringer Wert. Dies ist ein potenzieller Bereich für die Entwicklung des Landes. Wir brauchen eine neue Denkweise . Um neue und effektive Vorgehensweisen zu schaffen, brauchen wir auch im institutionellen Bereich eine neue Denkweise. Neben der Straffung des Apparats müssen wir auch das Rechtssystem weiter straffen. Das bedeutet, viele Gesetze, insbesondere die Übergangsgesetze, abzuschaffen, nicht nur einige Regelungen zur Erreichung bestimmter Ziele. Mit dieser neuen Denkweise muss das Rechtssystem neu gestaltet werden. In den nächsten zwei bis drei Jahren sollten wir uns auf die Abschaffung alter Gesetze konzentrieren, nicht auf die Schaffung neuer Gesetze. Hierfür braucht es ein von den Ministerien unabhängiges Expertenteam. Die Beseitigung institutioneller Engpässe ist zwar schwierig, doch wenn es gelingt, wird es einen Durchbruch bedeuten, da es die Motivation zur Mobilisierung von Ressourcen, Kräften und Initiativen im ganzen Land schafft. Die relativ großen Wunden im Apparat und in der Wirtschaft werden geheilt und Vertrauen geschaffen. Was die Straffung des Apparats betrifft, die jeder unterstützt, sind meiner Meinung nach jedoch zwei Dinge zu beachten: Erstens muss sichergestellt werden, dass es nicht an Forschungsinstituten, Politikprüfern und strategischen Planern mangelt, die die Führungskräfte beraten. Oftmals liegt der Erfolg oder Misserfolg in der Forschungs-, Prognose- und Beratungsphase. Zweitens müssen wir vermeiden, dass der Apparat träge wird und nichts tut. Wir müssen Minister ernennen, die wirklich enthusiastisch und entschlossen sind, den Apparat zu fördern. Das Team aus Unternehmern, Wissenschaftlern und Technikern ist entscheidend. Wenn wir dem Land einen Aufschwung, ein hohes Wirtschaftswachstum und eine unabhängige und autonome Wirtschaft ermöglichen wollen, müssen wir das Team der vietnamesischen Unternehmer und das Team der wissenschaftlichen und technologischen Forscher stärken. Sie sind organisch miteinander verbunden und untrennbar. Ohne Technologie, ohne die Fähigkeit zum Technologietransfer und ohne eine starke private Wirtschaft ist eine unabhängige und autonome Wirtschaft nicht möglich. Dies möchte ich betonen. Leider verliert der private Wirtschaftssektor an Zahl, Dynamik und Ambitionen, was sein Wachstum verlangsamt. In den letzten Jahren haben sich nicht nur viele Unternehmen vom Markt zurückgezogen, sondern auch die Gründungsrate ist sehr niedrig. Das Verhältnis von Markteintritt zu Marktaustritt liegt bei fast 1:1. Die Ziele von 1,5 Millionen Unternehmen bis 2020 und 2 Millionen Unternehmen bis 2025 wurden nicht erreicht. Institutionelle Reformen sind untrennbar mit der Entwicklung der inländischen Wirtschaft, insbesondere der privaten Unternehmen, verbunden. Um das Vertrauen des privaten Wirtschaftssektors zurückzugewinnen, müssen sowohl Einstellungen als auch Handlungen geändert werden. Um dies zu fördern, zu erleichtern und zu begleiten, müssen zahlreiche Vorschriften und Unterstützungsbedingungen berücksichtigt werden. Insbesondere die Regelungen zur Verschiebung des Ausstiegs von Unternehmen mit Steuerschulden sollten geändert werden. Wissenschaftliche Forschung muss flexibel sein und darf nicht starr nach Verfahren durchgeführt werden. Beispielsweise wird ein wissenschaftliches Thema nur anhand seines Titels bewertet. Wenn ein Wort im Titel geändert oder Abschnitt A in B umgewandelt wird, muss dies ebenfalls dem Rat zur Genehmigung vorgelegt werden. Um Wissenschaft und Technologie weiterzuentwickeln, müssen ein Umfeld und Bedingungen geschaffen werden, in denen talentierte Menschen arbeiten und Beiträge leisten können. Dies kann nur durch institutionelle Innovation erreicht werden, wie Generalsekretär To Lam sagte. Das Management orientiert sich an Arbeitsergebnissen, nicht nur an Prozessmanagement, und schafft so ein Arbeitsumfeld für talentierte Menschen. Dann gibt es keine Chance für inkompetente Menschen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/dat-nuoc-vuon-minh-nho-hanh-dong-thuc-tien-2353085.html