Heimische Unternehmen wollen sich an wichtigen nationalen Projekten beteiligen

(PLVN) – Die Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros zur Innovation bei der Gesetzgebung und -durchsetzung und die Resolution Nr. 68-NQ/TW zur privaten Wirtschaftsentwicklung gelten als „goldener Schlüssel“, der vietnamesischen Unternehmen den Durchbruch ermöglichen und ihnen die Möglichkeit geben soll, sich in der kommenden Zeit an einer Reihe wichtiger nationaler Projekte zu beteiligen.

Báo Pháp Luật Việt Nam•30/06/2025

Beseitigung von „Engpässen und Engpässen“ für vietnamesische Unternehmen

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung PLVN erklärte Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender der Vietnam Association of Construction Contractors (VACC): „Der Kerngedanke der Resolution 68 besteht darin, private Unternehmen als strategische Partner des Staates zu etablieren, um gemeinsam soziale Entwicklung zu schaffen. Die neue Politik betrachtet Unternehmen nicht als Objekte der Verwaltung, sondern als Subjekte, die begleiten, Verantwortung teilen und gemeinsam die Zukunft gestalten.“

In Resolution 68 wird klargestellt, dass Unternehmen Dienstleistungsobjekte und keine Managementobjekte sind. Die Änderung dieser vier Begriffe ist eine echte Revolution im Denken und Bewusstsein. Der Prozess vom Bewusstsein zum Handeln erfordert die Beteiligung aller Regierungsebenen. Herr Hiep erklärte, das Bauministerium fordere derzeit die Behörden auf, die Anweisung des Premierministers umzusetzen und die Verwaltungsverfahren im Bausektor drastisch zu reduzieren und zu vereinfachen. Dies seien sehr positive Signale für vietnamesische Unternehmen, die ihnen mehr Selbstvertrauen im Wettbewerb mit ausländischen Unternehmen geben.

Im ganzen Land werden wichtige nationale Projekte und Bauvorhaben wie das 67 Milliarden US-Dollar teure Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt, die 8 Milliarden US-Dollar teure Eisenbahnstrecke Lao Cai- Hanoi -Hai Phong usw. umgesetzt. VACC hat dem Bauministerium eine Reihe spezieller Mechanismen vorgeschlagen, die inländischen Bauunternehmern die Teilnahme an wichtigen nationalen Projekten ermöglichen. Die erste Empfehlung besteht darin, das Kriterium aufzuheben, dass Bauunternehmer Erfahrung mit ein bis zwei ähnlichen Projekten haben müssen, um teilnehmen zu können, da das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in Vietnam beispiellos ist.

Hinsichtlich der finanziellen Leistungsfähigkeit empfiehlt VACC, die finanzielle Konsolidierung der Mitgliedsunternehmen im Konsortium der zur Teilnahme angemeldeten Bauunternehmen in Betracht zu ziehen, da die meisten vietnamesischen Bauunternehmen über geringes Kapital verfügen. Gleichzeitig müssen die Ausschreibungspakete in separate Teile für den Bau und die Installation der Infrastruktur sowie separate Teile für die Ausrüstung in angemessenem Umfang aufgeteilt werden. Hinsichtlich des Ausschreibungsmechanismus empfehlen wir der Regierung , bedingte Ausschreibungen zuzulassen, um Zeit zu sparen; außerdem sollte ein System allgemeiner Einheitspreisstandards für eine zeitnahe Anwendung geschaffen werden. Hinsichtlich der Vertragsform empfehlen wir die Verwendung von Pauschalverträgen mit einem Nachprüfungsmechanismus, um Schwierigkeiten für die Bauunternehmer zu verringern. Verträge können als Kreditgarantien für Darlehenspakete für Projekte verwendet werden, und es können Vorzugszinsen für Darlehen angewendet werden.

Der Vorsitzende des VACC schlug außerdem vor, die Teilprojekte und die Infrastruktur in Ausschreibungspakete für vietnamesische Auftragnehmer aufzuteilen. Gleichzeitig sollte ein Konsortium von Auftragnehmern gegründet werden, das jeweils aus fünf bis sechs Auftragnehmern besteht und sich sowohl auf große als auch auf mittlere Unternehmen konzentriert, um die Stärke der Unternehmen zu maximieren. Dies ist eine hervorragende Gelegenheit, die Entwicklung von Unternehmen zu fördern.

Sollten vietnamesische Auftragnehmer unabhängig sein oder in einem Joint Venture arbeiten?

In Umsetzung der Resolutionen 66 und 68 des Politbüros teilte Herr Le Quyet Tien, Direktor der Abteilung für Bauinvestitionsmanagementökonomie (Bauministerium), mit: „Die Bauindustrie hört stets auf positives Feedback von Verbänden, Unternehmen und Organisationen von der zentralen bis zur lokalen Ebene, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen. Parallel zur Einrichtung des dezentralen Apparats, der Dezentralisierung und der zweistufigen lokalen Regierung, die am 1. Juli 2025 in Kraft tritt, wird das Bauministerium das Baurecht und die Leitlinien der Branche umfassend überprüfen.“

In Bezug auf Änderungen und die Beseitigung bestehender Probleme und Hindernisse sowie die Schaffung von Entwicklungsmöglichkeiten für Unternehmen sagte Herr Tien, dass es notwendig sei, die Vorteile harmonisch zwischen Staat und Unternehmen aufzuteilen, mit dem Ziel, die Wirtschaft des Landes zu entwickeln.

Direktor Tien fügte hinzu, dass das Bauministerium mit der Änderung der Vorschriften zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen Ergänzungen und Änderungen im Kostenmanagement vorgenommen habe. Kommunen könnten nun Normen erlassen, ohne mit dem Bauministerium verhandeln zu müssen. Darüber hinaus wurde das Modell der Baukonsortien, obwohl noch nicht ausdrücklich gesetzlich definiert, durch die Form unabhängiger Auftragnehmer oder Joint Ventures grundlegend angepasst.

„Das Bauministerium wird auch in Zukunft die Gemeinden dazu drängen, realistische Einheitspreise zu veröffentlichen. Es wird die Statistiken überprüfen und bei Fehlern Alarm schlagen, bei Richtigkeit diese in das System einspeisen“, sagte Herr Tien. Gleichzeitig betonte er, wie wichtig es sei, ein Team hochqualifizierter Arbeitskräfte auszubilden, um den Anforderungen für den Bau von Großprojekten in der kommenden Zeit gerecht zu werden.

Herr Nguyen Huu Thang, Vorstandsvorsitzender der HJC Investment – Construction Group, kommentierte: „Die Resolution 68 des Politbüros ist ein Test für die Politikgestaltungs- und Managementkapazität des Staates in der neuen Periode. Kleine und mittlere Unternehmen, die „das große Meer erreichen“ wollen, müssen sich zusammenschließen, um Zerstreuung und fehlende Verbindungen zu vermeiden.“

Darüber hinaus bedarf es eines offenen Mechanismus, um den Wettbewerb zu fördern und die Leistungsfähigkeit der Auftragnehmer zu maximieren. „Wir hoffen, dass die Partei, die Nationalversammlung und die Regierung einen Mechanismus schaffen, der im Interesse des Staates, der Unternehmen und der Gesellschaft harmonisiert und sinnvoll ist, sodass dieser Mechanismus zu einer Gesamteffizienz für das Land und die Unternehmen führen kann“, betonte Herr Thang.

Herr Nguyen Thai Lan – Hai Pha Vietnam Co., Ltd. stimmte dem oben genannten Standpunkt zu und sagte, dass das Joint-Venture- und Assoziationsmodell, das die Kriterien für ähnliche und gleichwertige Verträge im Ausschreibungsgesetz reduziert oder eliminiert, Unternehmen dabei helfen wird, selbstbewusst in den kommenden Markt in vielen Branchen und Bereichen einzutreten. Darüber hinaus werden Kapazitäten gebündelt, Zeit verkürzt, Risiken geteilt und Vorteile harmonisiert.

Herr Lan wünscht sich eine spezifische gesetzliche Regelung zur Regelung des Betriebsmechanismus sowie zur Aufteilung der Verantwortlichkeiten und Vorteile zwischen den Parteien. Er sollte einen Mustervertrag für das Auftragnehmerkonsortium festlegen und erstellen. Die gemeinsamen und getrennten Verantwortlichkeiten jedes Mitglieds sollten klar definiert werden. Außerdem sollte der Joint-Venture-Managementprozess im tatsächlichen Bauablauf gesteuert werden.

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