Synchronisierung von Lösungen zur Verbesserung der Personalqualität für die Umsetzung des Freihandelsabkommens

Die Zentrale Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten ist bestrebt, die Ausbildung und Förderung von Beamten und Staatsbediensteten zu verbessern und so zur wirksamen Umsetzung von Freihandelsabkommen beizutragen.

Vietnam hat derzeit Freihandelsabkommen (FTAs) mit über 60 Partnern unterzeichnet. Die meisten davon sind große Volkswirtschaften , die über verschiedene Kontinente verteilt sind und fast 90 % des globalen BIP ausmachen. Die Verpflichtungen in diesem Freihandelsabkommen sind recht komplex und erfordern ein Team qualifizierter Mitarbeiter, um die hohen Standards klar und gründlich zu verstehen und so lokale Verwaltungsbehörden sowie Unternehmen bei der effektiven Umsetzung zu unterstützen.

Als zentrale Ausbildungsstätte des Ministeriums für Industrie und Handel hat die Zentrale Ausbildungsschule für Industrie- und Handelsbeamte in der Vergangenheit entsprechende Ausbildungsinhalte entwickelt, die Theorie und Praxis verbinden und eng mit den Kommunen abgestimmt sind.

Die Industry and Trade Newspaper führte zu diesem Thema ein Interview mit Frau Le Hai An, der stellvertretenden Direktorin der Central School of Industry and Trade Training.

Frau Le Hai An – stellvertretende Direktorin der Zentralen Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten, Ministerium für Industrie und Handel. Foto: Minh Trang

In jüngster Zeit haben Regierung, Ministerien, Sektoren, Kommunen, Verbände und Unternehmen große Anstrengungen unternommen, um die Wirksamkeit der Umsetzung des Freihandelsabkommens zu verbessern. Wie hat die Schule als wichtigste Bildungs- und Ausbildungseinrichtung des Ministeriums für Industrie und Handel Aus- und Weiterbildungspläne im Allgemeinen und die Personalschulung im Freihandelsabkommen im Besonderen umgesetzt?

Die Zentrale Schule für die Ausbildung und Förderung von Industrie- und Handelsbeamten ist eine öffentliche Dienstleistungseinheit des Ministeriums für Industrie und Handel mit der Aufgabe, Beamte, öffentliche Angestellte und Geschäftsführer im Industrie- und Handelssektor in den Bereichen Staatsführung, Politikwissenschaft und Staatsverwaltungsrecht auszubilden und ihnen Fachwissen und Fähigkeiten im Bereich der beruflichen Expertise zu vermitteln.

Im Laufe der Jahre hat die Schule die Aufgabe der Ausbildung und Förderung vieler regelmäßiger und jährlicher Ausbildungsprogramme mit Berufen und Förderprogrammen wahrgenommen, die für die jeweiligen Positionen und Titel geeignet sind.

Darüber hinaus beteiligt sich die Schule auch an zahlreichen anderen Projekten und Programmen, darunter Aktivitäten zur Unterstützung von Unternehmen bei der Handelsförderung, Handelsverteidigung, geistigem Eigentum, der Verbesserung der betriebswirtschaftlichen Managementkapazitäten, der Übertragung von Produktionsmanagementprozessen auf Unternehmen und einem wesentlichen Beitrag zur Verbesserung der Qualität der Humanressourcen im Industrie- und Handelssektor.

Im Rahmen des Programms zur Verbesserung der Personalqualität bei der Umsetzung von Freihandelsabkommen für zentrale und lokale Behörden wird die Schule seit 2022 vom Ministerium für Industrie und Handel betreut und eng mit der Abteilung für multilaterale Handelspolitik koordiniert. Die Schule hat zahlreiche unterschiedliche Inhalte umgesetzt, angefangen bei der Entwicklung und Zusammenstellung von Dokumenten. Von 2023 bis heute wurden mehr als 20 Dokumentensätze bereitgestellt.

Zu diesen Dokumenten gehören Handbücher, die grundlegende Kenntnisse zu den Verpflichtungen zum geistigen Eigentum im CPTPP-Abkommen, zum Streitbeilegungsmechanismus zwischen dem Staat und Investoren, zu den Verpflichtungen zu Investitionsdienstleistungen im EVFTA sowie ausführliche Dokumente zu Verpflichtungen und Prüfungsvorbereitungen vermitteln.

Weitere Dokumentensammlungen enthalten Kenntnisse über effektive Exporte und Verpflichtungen in Freihandelsabkommen der neuen Generation sowie Leitlinien zur nachhaltigen Entwicklung beim Export auf internationale Märkte.

Diese Dokumente sind nützliche Hilfsmittel, um Schulen dabei zu helfen, eine qualitativ hochwertige Ausbildung und Bildung zu erreichen, und um Unternehmen und Kommunen dabei zu unterstützen, die Verpflichtungen des Freihandelsabkommens zu verstehen und effektiv zu nutzen.

Neben der Erstellung von Dokumenten ist die Schule auch mit der Schulung und Organisation von Fachkursen zum Thema FTA beauftragt. Im Jahr 2024 organisierte die Schule sechs Schulungskurse für FTA-Experten der neuen Generation.

Diese Kurse fanden landesweit große Beachtung bei staatlichen Verwaltungsbehörden, Institutsleitern, Unternehmen und Branchenverbänden. Bemerkenswerterweise äußerten mehr als 50 % der Kursteilnehmer den Wunsch nach einer weiteren, vertieften Ausbildung. Die Anzahl der Kurse stieg im Vergleich zum ursprünglichen Plan um 1,5 %, was ein sehr ermutigendes Zeichen für die Ausbildungsarbeit der Schule ist. Die Schule wird die Ausbildung der neuen Generation von FTA-Experten auch in Zukunft noch effektiver umsetzen.

Der erste FTA-Expertenlehrgang. Foto: VH

Welche Schwierigkeiten sehen Sie aus praktischer Erfahrung auf Schulseite bei der Ausbildung und Förderung von Personal zur Umsetzung von FTA?

Einige Schwierigkeiten bei der Ausbildung und Förderung von Humanressourcen zur Umsetzung des Freihandelsabkommens sind folgende:

Erstens handelt es sich bei der Schulung zu Freihandelsabkommen um ein sehr spezifisches Thema. Von den Experten werden nicht nur Kenntnisse und pädagogische Fähigkeiten sowie Grundkenntnisse, sondern auch praktische Erfahrungen, insbesondere im Verhandlungs- und Verpflichtungsprozess im Rahmen des Abkommens, verlangt. Daher ist auch die Auswahl und Vermittlung von Dozenten und Experten für die Teilnahme am Unterricht mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden.

Zweitens müssen die Lernenden eine gewisse Zeit in den Kurs investieren, um die Verpflichtungen während des Implementierungsprozesses zu verstehen. Aktuelle Schulungsprogramme dauern in der Regel 4–5 Tage pro Thema, aber viele Einheiten haben immer noch Schwierigkeiten, Mitarbeiter für die Teilnahme zu gewinnen.

Drittens sind einige Abteilungs- und lokale Führungskräfte noch immer nicht in vollem Umfang proaktiv beim Aufbau eines Expertenteams für das Freihandelsabkommen, was zu Schwierigkeiten bei der Beratung und Förderung des Abkommens führt.

Angesichts dieser Schwierigkeiten arbeitet die Schule mit der Abteilung für multilaterale Handelspolitik des Ministeriums für Industrie und Handel zusammen, um geeignete Lösungen zu finden.

Welche Lösungen muss die Schule in der kommenden Zeit finden, um die Aus- und Weiterbildung praxisnaher zu gestalten? Und welche Empfehlungen haben Sie?

Zunächst einmal wird die Schule in Bezug auf Lösungen in den kommenden Jahren weiterhin umfassende Schulungen zu Freihandelsabkommen anbieten und sich dabei auf spezielle Probleme konzentrieren, mit denen Unternehmen bei der Umsetzung tatsächlicher Geschäftsaktivitäten konfrontiert werden, wie etwa Zollverfahren, geistiges Eigentum, nachhaltige Entwicklung, Arbeit usw. Das Programm wird sich insbesondere mit jedem einzelnen Markt befassen, um den Studierenden zu helfen, die Anforderungen ihrer Arbeit zu erfüllen.

Anschließend wird die Schule eine Datenbank mit Personalressourcen und Schulungskursen von der Grundstufe bis zur Fortgeschrittenenstufe aufbauen, um eine Gemeinschaft aus staatlichen Verwaltungsbehörden, Unternehmen, Forschungsinstituten, Schulen und Industrieverbänden zu vernetzen und sicherzustellen, dass alle über fundierte Kenntnisse und Fähigkeiten zum Freihandelsabkommen verfügen. Dies wird zur Verbreitung des Freihandelsabkommens beitragen und Unternehmen und Industrieverbänden helfen, ihre Verpflichtungen in Zukunft effektiv umzusetzen.

Gleichzeitig werden weiterhin ausführliche Dokumente zum Inhalt des Abkommens erstellt, wobei der Digitalisierung von Daten und Inhalten Priorität eingeräumt werden soll, um den Zugang für interessierte Parteien zu erweitern.

Darüber hinaus organisiert die Schule regelmäßig Seminare und Diskussionen zwischen Experten und Verhandlungsteams, um mit den Teilnehmern der Schulungen neue Punkte der Abkommen zu besprechen. Ziel ist es, sie zu echten Experten zu machen, die in Zukunft eine zentrale Rolle bei der Förderung und Beratung des Freihandelsabkommens für Unternehmen und Kommunen spielen.

In Bezug auf Empfehlungen schlug die Schule außerdem die folgenden Punkte vor: Damit die Schulungen äußerst effektiv sind, ist eine aktive Beteiligung der lokalen Behörden erforderlich. Insbesondere die Rolle des Ministeriums für Industrie und Handel beim Aufbau von Humanressourcen und der Festlegung von Kriterien für die Zusammenstellung eines Teams lokaler FTA-Experten muss berücksichtigt werden. Gleichzeitig muss dieses Kriterium in die jährliche Bewertung einbezogen werden.

Darüber hinaus empfiehlt die Schule, dass die Verwaltungsbehörden über geeignete Richtlinien und Regelungen für die Expertenteams verfügen sollten, die an den Verhandlungsdelegationen teilnehmen, Programme und Vorträge entwickeln und Fachkurse zum Freihandelsabkommen abhalten.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/dong-bo-cac-giai-phap-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-thuc-thi-fta-360504.html