Die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel ist weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden

Obwohl die Hälfte des Jahres 2024 bereits erreicht ist, hat die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals aus dem Provinzhaushalt die Erwartungen nicht erfüllt. Viele Investoren und Projekte verfügen über relativ große Kapitalquellen, konnten diese jedoch aufgrund zahlreicher Schwierigkeiten und ungelöster Probleme nicht auszahlen.

Bau von Überführungen im Rahmen des Straßenprojekts, das die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet.

Zum 25. Juli 2024 beträgt der angepasste öffentliche Investitionskapitalplan insgesamt über 16.250 Milliarden VND. Dies entspricht einer Steigerung von über 2.200 Milliarden VND gegenüber dem vom Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegten Plan. Davon beträgt das Haushaltskapital der Provinz über 6.500 Milliarden VND.

Obwohl das Parteikomitee der Provinz, der Volksrat und das Volkskomitee der Provinz seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente zur Leitung, Anleitung und Aufforderung herausgegeben und Arbeitsgruppen eingerichtet haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu unterstützen und Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen, hat die Auszahlungsrate öffentlicher Investitionsmittel im Allgemeinen und der Mittel aus dem Provinzhaushalt im Besonderen die Erwartungen nicht erfüllt. Bis zum 25. Juli 2024 lag die Auszahlungsrate des Provinzhaushalts nur bei 16,3 % des Jahresplans und damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums (20 %).

Für die Übergangsprojektgruppe (28 Projekte) wurde im Jahr 2024 ein Investitionsplan von über 3.700 Milliarden VND erstellt, was 65 % des gesamten Investitionsplans des Provinzhaushalts entspricht. Bisher wurden jedoch nur 24 % des Plans ausgezahlt. Obwohl es sich um eine Übergangsprojektgruppe handelt, liegt die Auszahlungsrate bei 13/28 Projekten unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz (24,4 %). Für einige Projekte sind zwar große Investitionspläne, aber sehr geringe Auszahlungen vorgesehen, wie z. B.: Für die Uferstraße, die die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, wurde für den Abschnitt von der Provinzstraße 338 nach Dong Trieu (Phase 1) 10 % des Plans ausgezahlt; für die Renovierung und Modernisierung der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600 wurden 0,5 % des Plans ausgezahlt; für die Zentrale des Provinzmedienzentrums wurden 16 % des Plans ausgezahlt.

Was die Gruppe der neu gestarteten Projekte (16 Projekte) betrifft, so wurde für 2024 ein Investitionsplan von über 2.500 Milliarden VND zugeteilt, aber bisher wurden lediglich 76,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 3 % des Plans entspricht. Derzeit ist für 3 Projekte die Auswahl der Auftragnehmer abgeschlossen (Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 333; Ba Che High School; Renovierung und Bau neuer Einrichtungen als Ergänzung zur Quang Ha High School, Bezirk Hai Ha); für 2 Projekte liegen Ausschreibungen für Bau und Installation vor (Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 345; Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 327, Abschnitt von der Kreuzung des Provinztors bis zur Hauptverkehrsstraße des Stadtzentrums von Dong Trieu); für 5 Projekte wurden die Pläne zur Auftragnehmerauswahl genehmigt und sie befinden sich in der Umsetzung; Bei 5 Projekten wird der Baubeginn voraussichtlich im dritten Quartal 2024 und bei 1 Projekt wird der Baubeginn voraussichtlich im vierten Quartal 2024 erfolgen (Sanierung und Modernisierung der Provinzstraße 342, Abschnitt in der Stadt Ha Long).

Den Behörden zufolge gibt es viele Gründe für die langsame Auszahlungsrate. So haben fünf Übergangsprojekte noch immer Probleme mit der Geländeräumung, bei einem Projekt sind die Verfahren zur Änderung der Waldnutzung noch nicht abgeschlossen, bei sechs Projekten liegt noch keine Entscheidung über die Landrückgewinnung vor, bei neun Projekten sind die Verfahren zur Landzuteilung für die Projektumsetzung noch nicht abgeschlossen und bei zwei Projekten fehlt es noch an Material zur Fundamentverstärkung und Füllmaterial. Außerdem konzentrieren sich Investoren zu Jahresbeginn oft auf die Zahlung und Begleichung des Kapitalplans für 2023, die verbleibende Kapitalauszahlung von 2023 wird auf 2024 verschoben und ausgezahlt, und gleichzeitig konzentrieren sie sich auf die Rückzahlung des verbleibenden, auf 2024 übertragenen Vorauszahlungsbetrags.

Auftragnehmer für das Projekt zur Renovierung und Modernisierung der Provinzstraße 279 durch den Bezirk Quang Hanh (Stadt Cam Pha).

Herr Pham Hong Bien, Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, sagte: „Nach der Zuweisung des Kapitalplans für 2024 dauerte es viele Monate, bis alle Ebenen und Sektoren den Betriebsplan, den Ausschreibungsplan, den Umsetzungsplan und das Bauvolumen umgesetzt hatten. Der Ausschreibungsplan wurde Anfang des Jahres genehmigt, aber erst Mitte des Jahres wurden der Auftragnehmer ausgewählt, der Vertrag unterzeichnet und das Vertragskapital bereitgestellt. Andererseits kam es in den ersten Monaten des Jahres zu Verzögerungen bei der Auswahl der Auftragnehmer, da die Dokumente zum neuen Ausschreibungsgesetz bereits vollständig veröffentlicht waren. Daher war es schwierig, neue Projekte sofort umzusetzen. Diese mussten bis Juli und August 2024 warten, einschließlich der Projekte, die aus der Scoring-Kapitalquelle und dem nationalen Zielprogramm vergeben wurden.“

Um die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitals im Allgemeinen und des Provinzkapitals im Besonderen sicherzustellen, konzentriert sich das Volkskomitee der Provinz derzeit darauf, die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die Investitions- und Ausschreibungsverfahren dringend abzuschließen und alle öffentlichen Investitionsarbeiten und -projekte unter seiner Verwaltung zu beginnen, wobei der Schwerpunkt auf Projekten liegt, die im Rahmen der Kapitalpläne des Provinzhaushalts für 2024 zugewiesen werden. Insbesondere ist es notwendig, spezialisiertes Personal einzusetzen, um den Prozess der Organisation der Vorbereitung und Bewertung der Projektdossiers genau zu überwachen, die Qualität der Dossiers sorgfältig zu prüfen und zu überprüfen, bevor sie der Bewertungsagentur vorgelegt werden, und die Bearbeitung von Dossiers aufgrund nicht erfüllter Anforderungen zu minimieren.

Gleichzeitig sind die Inspektions- und Überwachungsarbeiten auf der Baustelle zu intensivieren, Auftragnehmer und Berater zu einer Beschleunigung der Arbeiten anzuhalten und bestimmte Leiter zu ernennen, die für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sind. Die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts sind genau zu verfolgen, umgehend zu beseitigen und die Verantwortung dafür zu übernehmen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2024 für Kollektive und Einzelpersonen. Die Auszahlungskapazität jedes Projekts ist proaktiv zu prüfen und zu bewerten, um einen Plan zur Anpassung des Kapitalplans von Projekten mit langsamer Auszahlung zu Projekten mit guter Auszahlung zu haben, wobei der Bedarf an zusätzlichem Kapital durch Investoren intern gemäß den Vorschriften berücksichtigt werden muss, um die Auszahlung des gesamten zugewiesenen Kapitals sicherzustellen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-con-nhieu-kho-khan-3313538.html