Legen Sie Abschlusshöhe und Vergütung der Berufshaftpflichtversicherung für Notare klar fest.

Am Morgen des 15. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung , um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur notariellen Beglaubigung abzugeben.

Sicherstellung einer konsistenten Umsetzung

Bildunterschrift — Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, spricht. Foto: Doan Tan/VNA

In seinem Bericht zur Einholung von Stellungnahmen an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses die Bestimmungen zu notariell beglaubigten Transaktionen in der Form des Gesetzesentwurfs für angemessen befunden habe. Herr Hoang Thanh Tung erläuterte, dass es sich bei dem Beglaubigungsgesetz um ein formelles Gesetz handele und es daher nicht notwendig sei, notariell beglaubigte Transaktionen im Gesetz speziell zu regeln, um Überschneidungen mit Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Das Gesetz müsse allgemeine Kriterien festlegen, um zu vermeiden, dass jedes spezialisierte Rechtsdokument notariell beglaubigte Transaktionen nach unterschiedlichen Kriterien bewerte, was zu Inkonsistenz oder möglichem Missbrauch führe und die Rechte und legitimen Interessen von Organisationen und Einzelpersonen beeinträchtige. Darüber hinaus legt der Gesetzesentwurf Kriterien für die Bestimmung notariell beglaubigter Transaktionen fest, die auf folgenden Faktoren basieren: Bedeutung, Grad der Rechtssicherheitsanforderungen der Transaktion und Befugnis zur Regelung notariell beglaubigter Transaktionen. Bei der Ausarbeitung, Beurteilung und Prüfung von Rechtsdokumenten mit Bestimmungen zu zivil- und wirtschaftlichen Transaktionen prüfen und bewerten die zuständigen Stellen der Gesetzgebung die Einhaltung der Kriterien für notariell zu beurkundende Transaktionen und stellen so eine einheitliche Umsetzung sicher. Eine starre Festlegung dieses Kriteriums, wonach nur neue Gesetze notariell zu beurkundende Transaktionen gemäß den Vorschlägen der Regierung geregelt werden dürfen, gewährleistet weder Flexibilität im Einklang mit den praktischen Anforderungen noch die Stabilität des Gesetzes. Insbesondere unter den gegenwärtigen Bedingungen der rasanten wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung sind viele neue wirtschaftliche und zivilrechtliche Transaktionen schwer vorhersehbar. In diesem Zusammenhang müssen zahlreiche Gesetze geprüft und geändert werden, um notariell beurkundete Transaktionen zu „legalisieren“, die derzeit in zahlreichen Verordnungen und Rundschreiben festgelegt sind, darunter das Grundstücksgesetz von 2024 und das Wohnungsbaugesetz von 2023, die gerade in Kraft getreten sind. Dies ist sowohl heikel als auch unvereinbar mit dem Leitgedanken innovativer Denkweisen in der Gesetzgebung. Bezüglich der Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlug der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses vor, die Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung wie im Gesetzentwurf beizubehalten. Nach geltendem Recht und dem Gesetzentwurf ist die notarielle Beurkundung eine grundlegende öffentliche Dienstleistung. Notare erbringen staatlich autorisierte öffentliche Dienstleistungen, um die Rechtssicherheit der an Rechtsgeschäften beteiligten Parteien zu gewährleisten, Streitigkeiten vorzubeugen, zum Schutz der Rechte und berechtigten Interessen von Einzelpersonen und Organisationen beizutragen sowie Wirtschaft und Gesellschaft zu stabilisieren und zu entwickeln. Daher steht diese Regelung im Einklang mit den Bestimmungen des Versicherungsgesetzes und trägt zum Schutz der öffentlichen Interessen und der sozialen Sicherheit bei und schützt die Rechte der Notare bei der Ausübung der notariellen Tätigkeit besser. Darüber hinaus handelt es sich um eine Regelung, die das geltende Notargesetz übernimmt und mit den Notargesetzen zahlreicher Länder im Einklang steht. Die Bestimmungen des neuen Gesetzentwurfs gewährleisten Strenge, Praktikabilität und Vereinbarkeit mit den Verpflichtungen der Notarorganisationen beim Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für Notare und gewährleisten so die Umsetzung des Ziels des Schutzes der öffentlichen Interessen und der sozialen Sicherheit. Abschlusshöhe und Entschädigungshöhe müssen klar festgelegt sein.

Zur Beibehaltung der Regelung zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare als Pflichtversicherung erklärte Justizminister Nguyen Hai Ninh, dass elf von 14 Fachgesetzen die Haftpflichtversicherung als Pflichtversicherung vorschreiben und Berufsverbände somit zum Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung für ihre Mitglieder verpflichten. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung ist verpflichtend und erfolgt auf Grundlage einer Vereinbarung zwischen dem Versicherungsunternehmen und dem Berufsverband. Handelt es sich um eine Pflichtversicherung, müssen Abschlusshöhe und Entschädigungshöhe klar festgelegt sein“, erklärte der Justizminister.

Nach Überprüfung der Gesetze zu Wirtschaftsprüfung, Rechtsanwälten, medizinischen Untersuchungen und Behandlungen erklärte der Justizminister, dass die einschlägigen Gesetze die Pflicht zur Berufshaftpflichtversicherung gestrichen und nur noch die Pflicht zum Abschluss einer Versicherung vorschreiben. Auch wenn der Entwurf des Gesetzes über die Beglaubigung (geändert) die Pflicht zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare weiterhin vorsieht, ist dieses Gesetz das einzige, das den Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung vorschreibt. „Der Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung soll Notare vor dem Risiko einer persönlichen Haftung schützen. Im Vergleich zu Ärzten, Wirtschaftsprüfern und Rechtsanwälten ist jedoch nicht bekannt, wer einem höheren Risiko ausgesetzt ist“, erklärte der Justizminister. Der Vorsitzende des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, Hoang Thanh Tung, erklärte hierzu, dass die Pflicht zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare mit den Bestimmungen von Artikel 8 des Gesetzes über das Versicherungswesen im Einklang stehe und zum Schutz der öffentlichen Interessen, der sozialen Sicherheit und einem besseren Schutz der Rechte von Notaren bei ihrer Tätigkeit beitrage. Andererseits handelt es sich hierbei um eine Bestimmung, die aus dem aktuellen Notargesetz übernommen wurde und mit den Notargesetzen zahlreicher Länder übereinstimmt. Die Tatsache, dass Notare in der Vergangenheit im Versicherungsfall nicht entschädigt wurden, wie von der Regierung im Dokument Nr. 777/CP-PL dargelegt, stellt einen Mangel in der Organisation und Umsetzung des Gesetzes dar. Daher schlug der Vorsitzende des Rechtsausschusses vor, dass die Regierung Lösungen zur Verbesserung der praktischen Umsetzung dieser Bestimmung entwickeln sollte, insbesondere Bestimmungen zu Mechanismen, Bedingungen und Grundsätzen der Versicherung, die den Besonderheiten der Notartätigkeit entsprechen“, erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses. Nachdem der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung diesen Inhalt erörtert und abgeschlossen hatte, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den von der Redaktion und der Überprüfungsbehörde vereinbarten Punkten des Gesetzesentwurfs zur Beglaubigung (geändert) grundsätzlich zustimme. Bezüglich der Bestimmungen zur Berufshaftpflichtversicherung für Notare schlug der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung jedoch vor, zwei Optionen zu erarbeiten, die von der Nationalversammlung geprüft werden sollten. Option 1, die Beibehaltung des geltenden Gesetzes, da die Berufshaftpflichtversicherung für Notare eine Pflichtversicherung darstellt, sieht Option 2, wie von der Regierung vorgeschlagen, nicht vor, dass die Berufshaftpflichtversicherung eine Pflichtversicherung darstellt, sondern lediglich, dass die Notare verpflichtet sind, diese Versicherung als Teil ihrer Pflichtversicherung abzuschließen. Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Morgensitzung getagt, um eine Anzahl der Beschlüsse zur Umsetzung des Gesetzes über die Organisation der Volksgerichte im Jahr 2024.

Am Morgen des 15. November traf sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung im Gebäude der Nationalversammlung , um Stellungnahmen zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des (geänderten) Gesetzesentwurfs zur notariellen Beglaubigung abzugeben.

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