Fokus auf der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals

Bis Ende August 2024 lag die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen der Provinz bei lediglich 26,8 % des Plans. Daher dürfte das Ziel, bis zum 30. September 80 % des Plans auszuzahlen, kaum erreicht werden. Dies erfordert, dass alle Ebenen und Sektoren in den verbleibenden Monaten des Jahres äußerst positive Lösungen finden und bis zum 31. Dezember die höchstmögliche Auszahlungsquote für öffentliche Investitionen anstreben.

Die Zentrale des Provincial Media Center beschleunigt den Baufortschritt.

Bis Ende August 2024 belief sich der angepasste öffentliche Investitionskapitalplan der Provinz für 2024 auf über 16.000 Milliarden VND. Dies entspricht einer Steigerung von über 1.700 Milliarden VND gegenüber dem Plan, den der Volksrat der Provinz zu Jahresbeginn festgelegt hatte. Derzeit ist dieses Kapital für fast alle Projekte und Arbeiten im Detail zugeteilt, nur noch etwa 99 Milliarden VND verbleiben in der Zuständigkeit der Kommunen.

Obwohl das Parteikomitee und das Volkskomitee der Provinz seit Jahresbeginn zahlreiche Dokumente herausgegeben haben, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu leiten, anzuleiten und voranzutreiben, fielen die Ergebnisse nicht wie erwartet aus. Die Kapitalauszahlungsrate erreichte bis Ende August 2024 nur 26,8 % des Kapitalplans und lag damit unter dem Wert des gleichen Zeitraums 2023 (35 %). Bislang gab es noch 9 von 22 Investoren mit niedrigen Auszahlungsraten, insbesondere Investoren mit hohem öffentlichen Investitionskapital im Laufe des Jahres. Einige Investoren weisen sogar niedrige Auszahlungsraten von unter 10 % auf, wie z. B.: Verwaltungsrat für Investitionsprojekte für den Bau von landwirtschaftlichen und ländlichen Entwicklungswerken (5,9 %); Provinzpolizei (8,4 %), Volksstaatsanwaltschaft der Provinz (0 %), Volkskomitee der Stadt Cam Pha (3,4 %).

Statistiken zeigen, dass alle drei Kapitalquellen (Zentral-, Provinz- und Bezirkskapital) im Vergleich zum gleichen Zeitraum im Jahr 2023 niedrigere Auszahlungsraten aufweisen. Derzeit beträgt das ausgezahlte Kapital aus dem Zentralhaushalt 47,8 % des Plans, das ausgezahlte Kapital aus dem Provinzhaushalt 17,5 % und das ausgezahlte Kapital aus dem Bezirkshaushalt 27 % des Plans.

Das Projekt zur Renovierung und Modernisierung des Hauptsitzes des Bezirksparteikomitees – Volksrats – Volkskomitees des Bezirks Tien Yen ist im Wesentlichen vollständig abgeschlossen und wird für die Inbetriebnahme vorbereitet.

Was das Kapital des Provinzhaushalts betrifft, so haben mit Ausnahme der Gruppe von Projekten und Arbeiten, die mit garantierten Kapitalauszahlungsraten abgeschlossen wurden, alle anderen Übergangs- und neu begonnenen Projekte sehr niedrige Kapitalauszahlungsraten, wie beispielsweise: 28 Übergangsprojekte mit einem zugewiesenen Gesamtkapital von über 3.700 Milliarden VND, was 65 % des gesamten Kapitalplans des Provinzhaushalts entspricht. Bis jetzt wurden jedoch nur über 914 Milliarden VND ausgezahlt, was 24,6 % des Plans entspricht. Bis zu 14 davon haben Auszahlungsraten, die unter dem Durchschnitt der gesamten Provinz liegen; einige Projekte haben große Kapitalpläne, aber sehr niedrige Auszahlungen, wie beispielsweise: Unterprojekt 2 der Bauteile des Flussstraßenprojekts, das die Schnellstraße Ha Long – Hai Phong mit der Stadt Dong Trieu verbindet, Abschnitt von der Provinzstraße 338 nach Dong Trieu (Phase 1); Renovierung und Modernisierung des Abschnitts der Nationalstraße 279 von Kilometer 0+00 bis Kilometer 8+600; Hauptsitz des Provinzmedienzentrums. Von den 16 neu gestarteten Projekten mit einem Gesamtkapitalplan von über 2.500 Milliarden VND wurden bisher nur über 110 Milliarden VND ausgezahlt, was 5 % des Plans entspricht.

Die Gründe für die langsame Auszahlung liegen insgesamt in der spezifischen Natur der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals mit langwierigen Investitionsverfahren, die viele Ebenen und Sektoren betreffen. Die Rodungsarbeiten sind mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert. Die Gesetze und Verordnungen zur Umsetzung des Ausschreibungsgesetzes und des Grundstücksgesetzes verlaufen immer noch langsam und nicht synchron, was den Fortgang der Ausschreibungsverfahren und die Umstellung einiger Projekte auf Forstnutzung beeinträchtigt. Starke Regenfälle von Juni bis August 2024 beeinträchtigen den Projektverlauf im Allgemeinen direkt, insbesondere bei Übergangsprojekten im Verkehrssektor.

Auftragnehmer für den Bau der Kreuzung Van Don Bridge 3.

Die Organisation, Umsetzung und Koordination im Umgang mit Schwierigkeiten und Problemen zwischen Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen ist noch nicht reibungslos. Darüber hinaus besteht die Sorge, dass zahlreiche Beamte und Staatsbedienstete bei der Erfüllung ihrer Aufgaben Verantwortung übernehmen. Die Qualifikationen einiger Beamter in den Bereichen Projektmanagement, Grundstücksrecht, Investitionen, Bauwesen und Staatshaushalt sind noch immer begrenzt. Dies erfordert einen hohen Zeitaufwand für Recherchen, Bearbeitungen und die Einholung von Stellungnahmen bei zahlreichen anderen Behörden und Einheiten. Dies beeinträchtigt den Abschluss von Investitionsverfahren, den Umsetzungsfortschritt sowie die Abnahme, Abwicklung und Finalisierung von Projekten erheblich.

Von jetzt an bis zum Jahresende fordert das Volkskomitee der Provinz Investoren, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren auf, die Abwicklung von Projekten im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 zu beschleunigen, um dies als Grundlage für die Kapitalzuteilung bei den Sitzungen des Volksrats der Provinz im September/Oktober 2024 zu verwenden. Falls das Projekt nicht fristgerecht abgewickelt wird, werden sich die Investoren bei der Kapitalzuteilung auf das fertiggestellte Volumen und den zur Abwicklung eingereichten Wert stützen, um auf keinen Fall zuzulassen, dass im Rohbau noch Schulden entstehen.

Angesichts der bevorstehenden Trockenzeit müssen Investoren die Auszahlungsraten aller Projekte, insbesondere der Projekte mit niedrigen Auszahlungsraten, umgehend überprüfen, um den Fortschritt und die Fähigkeit zur Kapitalauszahlung bis Ende 2024 neu zu bewerten. Außerdem müssen sie einen Plan zur Organisation des Baus in „3 Schichten, 4 Schichten“ haben, um den Baufortschritt der Projekte zu beschleunigen, und die Zahlung und Abrechnung gemäß den Vorschriften durchführen.

Quelle: https://baoquangninh.vn/tap-trung-cho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3320631.html