„Die Verpflichtung des Bildungsministeriums, Lehrbücher zusammenzustellen, widerspricht internationalen Trends“

Laut Delegiertem Nguyen Duy Thanh würde der Vorschlag der Überwachungsdelegation, das Ministerium für Bildung und Ausbildung solle eine Reihe universeller Lehrbücher zusammenstellen, zu einer Monopolstellung zurückkehren und damit gegen internationale Trends verstoßen.

„Ich glaube, wenn die Überwachungsdelegation des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung über ausreichende Informationen über die Lehrbuchzusammenstellungsrichtlinien der Länder auf der ganzen Welt verfügt hätte, hätte sie dem Bildungsministerium nicht empfohlen, eine Reihe allgemeinbildender Lehrbücher zusammenzustellen“, sagte Herr Nguyen Duy Thanh, stellvertretender Vorsitzender der Wirtschaftsvereinigung der Provinz Ca Mau, in seiner Rede vor der Nationalversammlung am Nachmittag des 31. Oktober.

Herr Thanh widersprach dem oben genannten Vorschlag und erklärte, dass der Vorschlag, das Ministerium für Bildung und Ausbildung an der Zusammenstellung von Lehrbüchern zu beteiligen, rechtlich nicht mit der Resolution der Nationalversammlung von 2020 und dem Bildungsgesetz von 2019 vereinbar sei. Diese beiden Dokumente haben die Resolution 88 der Nationalversammlung zur Zusammenstellung eines Lehrbuchsatzes angepasst. Dieser Vorschlag stehe auch im Widerspruch zu der Tatsache, dass die Sozialisierung von Lehrbüchern viele Ergebnisse erzielt habe und reibungslos umgesetzt werde.

Der Abgeordnete Nguyen Duy Thanh spricht am Nachmittag des 31. Oktober im Parlament. Foto: National Assembly Media

Unter Berufung auf den Bericht der Überwachungsdelegation, in dem es heißt, dass die Regierung im Zeitraum 2015–2022 213.400 Milliarden VND für die Erneuerung der Lehrbücher für die allgemeine Bildung bereitgestellt habe, wovon 81.000 Milliarden VND auf reguläre Ausgaben und 131.600 Milliarden VND auf Investitionsausgaben entfielen, forderte Delegierter Thanh die Agenturen auf, Daten vorzulegen, aus denen hervorgeht, um wie viel die oben genannten Ausgaben die normalen jährlichen Ausgaben für die allgemeine Bildung gemäß den Vorschriften übersteigen.

„Wie hoch ist das Budget für Schulbuchinnovationen und was ist darin enthalten? Wenn diese Ausgaben nicht getrennt werden, führt dies zu Missverständnissen hinsichtlich der enormen Geldsumme und der Art und Weise, wie die Regierung das Budget ausgibt“, sagte Herr Thanh.

Delegierte aus der Provinz Ca Mau forderten eine Klarstellung zur Sozialisierung der Schulbücher, wie viel die Unternehmen beitragen, wie viel der Staat ausgibt und wie viel Geld der Haushalt einspart, um diese Politik umfassend zu bewerten.

Delegierter Luu Ba Mac (Lang Son Department für Wissenschaft und Technologie) sagte außerdem, dass das Bildungsministerium nicht mit der Zusammenstellung von Lehrbüchern beauftragt werden sollte. Die dringendste Aufgabe bestehe derzeit darin, dass Lehrer und Schulen Lehrbücher auswählen, die der Psychologie der Schüler und der Realität vor Ort entsprechen. Staatliche Stellen würden die Rolle der Kontrolle, Förderung und Aufsicht übernehmen und sich nicht in die berufliche Arbeit der Lehrer einmischen.

„Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erwägt die Zusammenstellung von Lehrbüchern erst, nachdem es diese konkret, objektiv und wissenschaftlich zusammengefasst und bewertet hat“, sagte Herr Mac.

Delegierter Luu Ba Mac debattierte am Nachmittag des 31. Oktober mit Frau Nguyen Thi Mai Hoa. Foto: National Assembly Media

In einer Debatte mit Delegierter Thanh stimmte die stellvertretende Vorsitzende des Kultur- und Bildungsausschusses, Nguyen Thi Mai Hoa, zu, dass die Finanzierung des Schulbuchinnovationsprogramms getrennt werden müsse. Sie sagte jedoch, dass „die Überwachungsphase die parallele Umsetzung des alten und des neuen Programms war, sodass eine Trennung noch nicht möglich war.“

Frau Hoa bekräftigte, dass der Erfolg der Politik der Sozialisierung von Schulbüchern anerkannt werden müsse, und sagte, dass die Resolution 88 der Nationalversammlung die Wurzel sei. Da im Jahr 2020 das neue Schuljahr kurz vor dem Beginn steht und das Ministerium für Bildung und Ausbildung keine Schulbücher zusammengestellt hat, erlaubt die Nationalversammlung, dass das Zusammenstellungsbudget nicht verwendet wird, wenn ein Schulbuch für ein sozialisiertes Fach vorliegt.

„Durch die Überwachung sehen wir jedoch, dass es sehr wichtig ist, der Verantwortung des Staates nachzukommen und das Lehrbuchprogramm zu entwickeln“, sagte Frau Hoa und bekräftigte, dass die Beteiligung des Staates an der Zusammenstellung der Lehrbücher nicht bedeutet, nicht an die Sozialisierung zu glauben, sondern in allen Situationen vollkommen proaktiv zu sein.

Die stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung, Nguyen Thi Mai Hoa, debattierte am Nachmittag des 31. Oktober im Saal der Nationalversammlung. Foto: National Assembly Media

In der Resolution 88 der Nationalversammlung von 2014 wurde die Politik der Sozialisierung der Schulbuchproduktion klar formuliert. Um das neue allgemeine Bildungsprogramm proaktiv umzusetzen, organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Zusammenstellung eines Lehrbuchs mit einem Budget von 16 Millionen US-Dollar aus einem Darlehen der Weltbank.

Aus vielen Gründen war das Ministerium für Bildung und Ausbildung dazu nicht in der Lage. Die Nationalversammlung beschloss daraufhin, dass das Budget nicht mehr für die Zusammenstellung von Lehrbüchern für jedes Fach verwendet werden sollte, wenn es mindestens einen Satz begutachteter und genehmigter Lehrbücher für dieses Fach gibt.

Ab 2020 wird der neue Fahrplan für die Schulbuchumstellung umgesetzt. Schulen und Eltern können dann pro Jahrgangsstufe zwischen mindestens drei Schulbüchern wählen. Bis zum laufenden Schuljahr ist die Schulbuchumstellung in der Grundschule bis zur vierten Klasse, in der weiterführenden Schule bis zur achten Klasse und in der Oberschule bis zur elften Klasse umgesetzt.

In der Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 18. September zur thematischen Überwachung der Innovation allgemeinbildender Programme und Lehrbücher heißt es jedoch, dass das Bildungsministerium seiner staatlichen Verantwortung nicht voll gerecht geworden sei, da es die Entschließung Nr. 88 nicht eingehalten habe. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug der Nationalversammlung vor, die weitere Umsetzung der Entschließung Nr. 88 zu prüfen und darüber zu entscheiden, ob das Bildungsministerium mit der Zusammenstellung von Lehrbüchern beauftragt werden soll.

Viet Tuan

Quellenlink: https://vnexpress.net/yeu-cau-bo-giao-duc-soan-sgk-la-di-nguoc-xu-huong-quoc-te-4671360.html