国会議長「法案の質を最優先し、量にはこだわらない」

専任国会議員は、議論の過程で、任期初めに合意された原則、すなわち法案の質を最優先し、量を追うのではなく、質を確保し、未解決の問題をうまく解決する案のみを国会に提出し、承認を得るという原則を堅持する必要がある。

上記は、8月27日午前、第6回常勤国会議員会議で開会演説を行った際のトラン・タン・マン国会議長のメモである。

この会議は国会常任委員会が主催し、第15期国会第8回会議で審議と意見を募るために国会に提出される12の法案について議論した。

このうち11の法案は、最近の第7回国会で初めて審議された。地質鉱物法、薬学法のいくつかの条項の改正および補足に関する法律、労働組合法（改正）、人身売買の防止および撲滅に関する法律（改正）、公証法（改正）、文化遺産法（改正）、都市および農村計画法、消防および救助に関する法律、付加価値税法（改正）、少年司法法、人民防空法です。

また、電気法（改正）に関する法案が第8回国会に提出され、意見公募が行われました。法案が適切に作成され、国会で審議され、高い合意が得られれば、国会常任委員会は政府と調整の上、一会制の手続きに従い、第8回国会に提出し、承認を得る予定です。

国会議長は、この会議で議論されたプロジェクトは、労働組合法（改正）、付加価値税法（改正）など、政治システムにとって非常に重要で労働者と企業の権利と利益を保証する法律、文化遺産法（改正）、都市計画および農村計画に関する法律など多くの分野と地域に関連する法律、消防、消防救助に関する法律など、人々の関心が高く社会秩序と安全の確保に関連する法律など、さまざまな分野を規制しています。

国会常任委員会は、2024年8月の法制テーマ会議と通常会議で、各法案の受理と改正について審議・結論し、書類の完成を指示した。改正の方向を統一するための根拠として国会議員による意見聴取が必要な多くの新たな問題と意見の異なる多くの規定を指摘し、次回の第8回国会での審議と承認に向けてプロジェクトを完成させ続けた。

国会議長は、議論をより効果的にするために、専任国会議員らが報告書を審査する機関が提示した内容、意見を求めた内容、依然として異なる選択肢がある内容などについて分析、討論し、明確な意見を表明すること、また、次回の国会で承認を得るために提出する資格があるかどうかについて明確な意見を表明することに重点を置くよう要請した。

国会議長は、任期初めに合意した、法案の質を最優先し、量を追うのではなく、質を確保し、懸案をうまく解決した法案のみ国会に提出して承認を得るという原則を堅持する必要があると指摘した。

国会議長は、「明確で、実践によって正しいことが証明され、高いコンセンサスがある実務上の問題に関しては、我々は決意を持って実施する。不明確で、さまざまな意見がある問題に関しては、我々は継続して研究し、実践をまとめ、主務官庁の許可があれば試験的に実施する」と述べた。

さらに、国会議長は、法案を慎重に審査し、党の政策の完全な実施と制度化、合憲性、合法性、一貫性、法制度における他の法律との同期を確保し、提案された新しい規制の影響を評価することに注意を払う。

同時に、2024年6月27日付の政治局規則178-QD/TW「権力を統制し、立法活動における腐敗と消極的行為を防止し、抜け穴を残さず、「政策腐敗」の状況を防止・阻止し、「集団利益」と国家管理機関の各部門・分野の地域利益を統合することに関する同規則を徹底的に把握し、適切に実施する必要がある。

国会議長は「国会議員は発言する際に、政策利用につながりやすい敏感な内容を避けず、自らの見解を明確に述べ、客観性を保つ必要がある」と強調した。

国会議長トラン・タン・マン各機関に意見受付の調整を要請し、速やかに書類を作成し、編集・完成したらすぐに国会議員に送付し、書類送付の遅延状況を段階的に徹底的に克服し、国会議員が最速会期に提出された書類にアクセスし、特に承認のために提出された法案や決議案などについて十分な検討・決定時間を持てるようにする。

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