貧困層の立ち上がれ - パート2：政治システム全体の強化を推進する

社会政策融資は、単なる経済的解決策にとどまらず、党の指導的役割、国家の管理、そして政治システム全体の力強さを明確に示すものでもあります。委託メカニズムを通じて、4つの社会政治組織（農民協会、婦人連合、退役軍人協会、青年連合）が「党の指導、国家の管理、人民の所有」の精神に基づき、融資の評価、管理、監督のプロセスに直接参加しています。

スオイヒエップコミューンの人々に対する政策信用資本の支払い。

人々に信用資本をもたらす架け橋

ディエンラック村ラックロイ村貯蓄貸付組合のゴ・ティ・スアン・トリエム組合長は、約束通り、組合員のグエン・ティ・トゥエット・アンさんの自宅を訪問してくれました。まるで親戚に会ったかのように、トゥエット・アンさんは家族が飼っている鶏や豚を売って稼いだお金を見せてくれました。10年以上前、トゥエット・アンさんの家は村の中でも特に貧しい家庭でした。夫は肝臓病を患っており、 経済的な負担はアンさんの肩にのしかかっていました。トリエム組合長はアンさんの家が困難な状況にあることを知り、ベトナム社会政策銀行（VBSP）から資金を借り入れ、経済発展につなげるよう彼女を導きました。トゥエット・アンさんは、1,200万ドンの最初の融資から鶏や豚を育てていました…立ち上がる意志で、満期日後、トゥエット・アンさんは生産規模を拡大し、牛を飼うために5,000万ドンを借り入れ続けました。懸命に働いたおかげで、融資資金のおかげで、トゥエット・アンさんの家族は貧困から抜け出し、村でかなり平均的な収入のある世帯になりました。「私にとって、社会政策銀行からの融資資金は非常に意義深く、困難な状況にある世帯にとって真の釣り竿です。トリエムさんの献身的な動員と指導がなければ、社会政策銀行からの低金利で安定した融資資金がなければ、私の家族は貧困から抜け出すのが難しかったでしょう」とトゥエット・アンさんは感慨深げに語りました。

トリエム氏は、貯蓄貸付組合長として10年近く、村内の貧困世帯をはじめとする政策融資受給者への政策融資資金の橋渡し役として、常に献身的に業務に取り組んできました。現在、組合員は56名で、融資残高は11億3000万ドンに達し、長年にわたり延滞債務はありません。彼女は村内の困難な状況にある各世帯を訪問し、人々にVBSPから大胆に資金を借り入れ、苗木、家畜、車両、生産機械の購入に投資するよう働きかけ、動員してきました。そのおかげで、多くの組合員が貧困から脱却し、生活の安定を実現しました。

ニンホア区に到着すると、第4住宅グループ貯蓄貸付金グループ長のグエン・ティ・キム・フン氏にお会いしました。彼女は、この地域の多くの人々が社会政策銀行から融資を受けるのを手助けする「腕の延長」のような存在です。話をしていると、多くの借り手がフン氏の一人ひとりへの親身な対応と気配りを称賛していました。「現在、グループには58人の借り手がおり、融資残高は24億ドンを超えています。借り手のほとんどは小規模な商人なので、利息や貯蓄を回収しに行くときは、いつも夕方か早朝に行かなければなりません。グループ長として15年間務めてきましたが、最大の喜びは、借り手が貧困から脱却する道のりを見届けることです」とフン氏は打ち明けました。

これらは、草の根レベルの人々に信用資本を届ける架け橋として、熱意ある貯蓄貸付組合のリーダー数千人のうちのほんの2人に過ぎません。7月31日現在、省全体で4,134の貯蓄貸付組合があり、19万7,000人以上の会員を擁しています。そのうち81.55%が優良と分類されています。上記の数字は、「拡張された腕」が適切な主体に適切な目的のために資本を届ける役割を如実に示しています。

省社会政策銀行は、貧困世帯やその他の政策受益者のために社会政治組織と融資信託契約を締結します。

専用サービス

8月末、私たちはスオイヒエップ村で行われたディエンカイン社会政策銀行の取引セッションに出席した。早朝だったが、取引の雰囲気は非常に活気に満ちていた。ホールにはテーブルと椅子がきちんと並べられ、各組織のエリアが明確に示されていた。貯蓄貸付組合は、名前が呼ばれると順番に従い前に出て社会政策銀行の職員と取引した。午前中の終わりまでに、23の貯蓄貸付組合が取引を終えた。村農民協会が管理する貯蓄貸付組合の月間取引記録を手に、ミーロック村貯蓄貸付組合長のグエン・チ・トゥエ氏は、組合員から1500万の貯蓄と1000万の貸付利息の取引を終えたところだと語った。トゥエ氏が管理する組合には37人の借り手がおり、全員が毎月の利息と元金を期日通りに支払っていた。トリ氏はこう語りました。「コミューン合併前は、私とチームメンバーは、社会政策銀行との取引のために毎月遠くまで行かなければならないことにかなり不安を感じていました。しかし、銀行は私の家の近くの以前の取引拠点を維持し続けてくれたので、とても安心で便利だと感じました。」

社会政策銀行省支部のホー・ダック・ティック代理部長によると、省レベルおよびコミューンレベルの行政単位の再編後も、社会政策銀行省支部は取引事務所とコミューンレベルの取引拠点のシステムをそのまま維持し、サービスネットワークの中断や混雑を防いでいるという。現在、省全体で191のコミューンレベルの取引拠点がある。これらの拠点での通常の取引スケジュールは従来のサイクルに従って行われており、人々の融資へのアクセスに支障をきたすことはない。同時​​に、支部は各取引拠点に関連する村落および住民グループに専任の担当者を配置し、草の根レベルでの融資の受付、記録処理、融資の実行、資金使途の監視に有利な環境を整えている。各取引の前に、融資担当者は地方当局や委託を受けた社会政治組織と緊密に連携し、人々に手続き完了の広報・指導を行っている。また、支部は信託契約を締結する政治・社会組織と信託契約を締結している。これにより、融資管理の効率性が向上し、延滞債務が抑制され、信用資金が適正に活用されることが保証されます。また、取引事務所は地方自治体や政治・社会団体と緊密に連携し、行政単位の整理後に草の根レベルで生じる困難や障害を迅速に把握し、その解消に努めています。これは、合併後も地域における政策信用活動の有効性を維持する上で重要な要素の一つです。

ディエンラックコミューン、ラックロイ村の貯蓄貸付組合の代表、ゴ・ティ・スアン・トリエムさん（左）が組合員の生産状況を視察している。

人気の政策

カインホア省における政策実施は、党の指導、国家の効率的な運営、そして国民の総意があれば、あらゆる政策が発展の原動力となることを証明しました。7月31日現在、省内の政策信用プログラムの残高は9兆4,110億ドンを超え、19万7,000人以上の顧客が未払いの融資を抱えています。2025年の最初の7か月だけで、社会政策信用資金は4万2,984世帯に支給され、融資総額は2兆3,740億ドンを超えました。

省ベトナム祖国戦線委員会副委員長、省婦人連合会長のグエン・クイン・ガー氏によると、指令第40号は実際に機能し、人民のニーズと願望に適切かつ迅速に応え、婦人連合を含む社会政治組織が政策融資の実施において果たす役割を重視しているという。社会政治組織は積極的にベトナム人民銀行（VBSP）と連携し、融資活動を社会経済開発プログラムやプロジェクトと統合し、各レベルの協会の能力と責任を向上させ、監督を強化し、貯蓄貸付組合の活動を統合した。これにより、政策資金が人民に効果的に行き渡り、貧困削減、生活水準の向上、生産意識の変革に貢献した。この指令は、社会政策融資における党の指導強化政策が、正しく、的確で、民意に訴える政策であることを示した。

過去10年間、第40号指令は党の指導に対する国民の信頼を強める「支点」となってきたことは間違いありません。第40号指令の実施で得られた成果を受け継ぎ、2024年10月30日、書記局は新期における社会政策信用の有効性向上に関する第39号指令を発布しました。これは、各レベルの党委員会と当局が、カインホア省の繁栄と文明化の促進に向けた党の主要政策を引き続き効果的に実施していくための重要な前提となります。

リー・ヴァン・ドゥン

第1部：社会保障政策の鍵

最終回：新時代の政策信用における党の指導力強化

出典: https://baokhanhhoa.vn/chinh-tri/giai-bua-liem-vang/202508/cu-hich-de-nguoi-ngheo-vuon-len-ky-2-phat-huy-suc-manh-cua-ca-he-thong-chinh-tri-2812501/