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第15期国会第8回会議:文化遺産法(改正)の成立

Việt NamViệt Nam24/11/2024

文化遺産法(改正)は11月23日午後、 国会で413/422人の賛成を得て可決され、9章95条を含み、2025年7月1日から施行される。

国会は文化遺産法(改正版)全文を可決した。(写真:フオン・ホア/ベトナム通信社)

第8回会期を継続し、11月23日午後、国会は422人中413人の賛成を得て文化遺産法(改正版)を可決した。

文化財法(改正)は9章95条から構成され、2025年7月1日から施行されます。

文化遺産法は、ベトナム社会主義共和国の文化遺産、その管理活動、文化遺産の価値の保護と促進、ならびに文化遺産の価値の管理活動、保護と促進における機関、組織、コミュニティ、個人の権利、義務、責任を規制します。

国会での承認採決に先立ち、文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、議論の中で、文化遺産の価値を保護し促進するための様々な活動を支援するための資金動員を目的とした文化遺産保護基金の設立に賛同する意見がいくつかあったと述べた。一方で、基金の設立を検討しないよう提案する意見もあった。

国会常任委員会によると、文化遺産は民族社会の貴重な財産である。近年、国は文化遺産の価値の保護と促進に注力し、予算を配分し、資源を動員してきたが、成果は依然として限定的であり、要求を満たしていない。

国会常任委員会は、 政治的、法的、実際的な理由から、文化遺産保護基金を設立するための規則に関する政府の提案に同意し、これは国会議員の過半数によって承認された。

基金の設立は必要であり、失われたり忘れ去られたりする恐れのある無形文化遺産の保護、遺跡の価値の保存、修復、改修、保護および促進、ベトナム起源の無形文化遺産に関する遺跡、骨董品、国宝、記録遺産、希少文書を海外から購入して国内に持ち込むなど、文化遺産の保護において真に必要かつ具体的な活動の数々を支援するために追加の社会的資源を動員するメカニズムを構築するものである。ただし、国家予算ではこれらの活動に対応できない。

基金の財源は、国内外の組織や個人からの援助、後援、支援、寄付、その他の合法的な財源に基づいて形成されており、国家予算は基金の活動に対して財政支援を提供していません。

国会常任委員会は、省や中央直轄市の状況に合わせるため、基金の見直し、調整、完了を指示し、重点的かつ重要な活動のみに資金援助を行うようにした。同時に、省長は実際の需要状況、資源動員能力、効率性、実現可能性に基づいて、当該地域の文化遺産保護のための基金を設立するかどうかを検討、決定しなければならないという規定を調整、補足した。

審議・修正を経て、本法案は9章95条から構成され、第7回会議に提出された法案より7条削減された。国会で承認された目標、観点、主要政策を忠実に踏襲し、党の政策を制度化し、文化遺産法の施行における欠点と限界を克服し、文化遺産価値の管理、保護、振興の有効性と効率性を向上させる。

グエン・ダック・ヴィン委員長は、現行法と比較すると、法案草案には、民法やその他の関連法規定に従って、国民全体、共同所有、私有というそれぞれの所有形態に応じて文化遺産の設立を具体的に定義するなど、基本的な新しい点が含まれていると述べた。

文化遺産の価値を保護し、促進するための活動に関する国の政策を規定し、特定の活動に対する国の予算配分を優先し、文化遺産の価値の管理、保護、促進に参加する人材を養成し、育成する。

禁止行為リストを完成させることで、より正確性と完全性を確保し、文化遺産の価値の保護と促進における違反の実施、検査、処理を指導するための基礎として役立ちます。

もう一つの新しい点は、草案が遺跡保護区域1と2、世界遺産地域、世界遺産の緩衝地帯の境界を調整する事例を具体的に特定し、保護区域の境界を調整する原則と権限を規定し、実際に適用する際の実現可能性を確保していることである。

遺跡保護区内外の工作物および個人住宅の修理、改修、建築に関する具体的な規定、国家の遺跡、古美術品、宝物の管理に関する規定、発見および譲渡された遺跡、古美術品の取り扱いに関する規定。

グエン・ダック・ヴィン氏は、この草案には、記録遺産の価値を保護し促進するための政策も規定されており、博物館システムの発展を支援するための政策も補足されていると述べた。

経過規則によれば、本法の発効日前に管轄当局により評価および承認された遺跡保護区域内の活動、計画およびプロジェクトは、法律第32/2009/QH12号に基づくいくつかの条項により改正および補足された文化遺産に関する法律第28/2001/QH10号の規定に従って実施されるものとする。


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