ソンラ省は、天然資源と環境の国家管理をうまく行うために 5 つの「キープ」を必要としています。

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3月5日午前、党中央委員会委員で天然資源・環境相（MONRE）のダン・クオック・カーン同志と作業代表団は、ソンラ省党委員会常任委員会とともに、省内の天然資源と環境の国家管理について作業した。

ダン・クオック・カイン大臣はソンラ省党委員会常任委員会との会合で、同省の天然資源と環境の国家管理について語った。

天然資源・環境省の作業代表団には、以下の部署のリーダーが参加しました：計画・土地資源開発局、環境汚染管理局、ベトナム鉱物局、水資源管理局、気候変動局、自然保護・生物多様性局、国立リモートセンシング局、計画・財務局、気象・水文学・気候変動研究所、省庁。

ソンラ省側には、党中央委員会委員、省党委員会書記、省国会代表団長のグエン・フー・ドン同志、省党委員会副書記、省人民委員会委員長のホアン・クオック・カイン同志、人民評議会常務委員会の同志、省人民委員会の指導者、機能部門および支部の代表者らがいた。

資源管理と環境保護における前向きな変化

省党委員会書記のグエン・フー・ドン同志は作業代表団に報告し、次のように述べた。「国会、政府、天然資源・環境省の抜本的かつ緊密な指導の精神のもと、省党委員会、省人民評議会、ソンラ省人民委員会が設定した任務、目標、解決策は、2020～2025年任期の第15回省党大会の決議を通じて実証されてきました。」

大会では、ソンラ省が環境に優しく、迅速かつ持続的に発展することを目指し、3つの突破口と9つの重要任務を特定し、第15回省党大会の決議の実施を具体化するために、9つのプロジェクト、10の決議、1つの結論を発行し、その実施を組織しました。

2023年には、地域総生産（GRDP）は34兆5,060億ドンに達し、同時期比0.75%増となる見込みです。また、地域における国家予算収入は4兆2,900億ドンに達し、中央予算見積の101%、省人民評議会予算見積の89%に相当します。貿易・観光活動は維持・発展し、2023年の商品小売総売上高は30兆8,000億ドンに達し、同13.6%増、輸出額は1億8,680万米ドルに達し、同6.9%増となる見込みです。

国家予算の徴収状況を検査・促進し、公共投資資金の支出を促進するための作業部会を設置し、用地取得や建設資材調達における困難や障害を速やかに解消する。年間を通じて、24件のプロジェクトに新たな投資政策が付与され、登録資本金は17兆ドンを超える。また、9件のプロジェクトについては投資政策の決定が調整され、5,050億ドンの資本金が追加投入された。

土地、鉱物資源、環境保護に関する国家管理を円滑に実施する。省は、資源管理と環境保護における役割と責任の強化に関する各区市人民委員会委員長と省人民委員会委員長間の誓約書の調印を組織し、12区市の2024年土地利用計画の承認を完了した。

第15回省党大会の決議を順調に実行し、天然資源と環境管理の任務を効果的に遂行するため、2024年2月22日、省党常務委員会は省人民委員会党委員会と協力して天然資源と環境分野の発展に取り組みました。

これを受けてソンラ省は、2024年土地法の実施に関する詳細なガイドラインの草案作成を2025年までに完了させ、国家土地管理機関の組織体制をあらゆるレベルで整備するという目標を設定しました。2025年末までに土地測量と登記を完了し、農林業農場由来の土地のデータベースを構築します。都市固形廃棄物の収集・処理率は92.5%、農村固形廃棄物の収集率は88%に達します。2024年には、建設資材用鉱物資源のオークションとライセンス供与により事業が進展し、ソンラ省のホアビン-モクチャウ高速道路への投資ニーズに対応します。

主要分野における困難の解消

会議でダン・クオック・カイン大臣は、地方の困難や問題、提案や提言についてのダン・ゴック・ハウ省人民委員会副委員長の報告を聞き、天然資源環境省が注意を払って解決することを期待した。

具体的には、土地分野において、2024年土地法とその施行を導く4つの政令案には、ソンラ省の農林地における困難を解消するための規定が含まれています。しかし、地方自治体に引き渡された土地や、農林農家が保有するが民営化された土地については、直接的な規制がありません。3種類の森林の計画調整後、9万8000ヘクタールの土地が保護林地として世帯や個人に付与されており、現在、世帯や個人は他の種類の土地への用途変更を申請する必要がありますが、現行の土地法および改正土地法には具体的な規定がありません。

ラ・プー深加工工場プロジェクト（フーイエン県バクフォン村）では、ソンラ省が用地の整地で困難に直面しており、ソンラ省はこれを重要な経済プロジェクトと位置付けているため、天然資源環境省に省の用地整地の支援を要請している。

同省はまた、土地登記所の測量サービス価格の設定に関する規制や、投資政策の終了の場合の土地回収や土地リース手続きに関する問題についても天然資源環境省に意見を求めた。

鉱業分野に関しては、省は天然資源環境省に対し、鉱業分野における違法利益の算定方法に関する技術、手法、方法について、詳細な規制またはガイドラインを速やかに検討し、発行することを勧告する。また、トゥオンフォン・トゥオンティエン炭鉱地域およびナ・ルオン炭鉱地域（フーイエン郡）を、小規模で散在する鉱業地域とみなすことも検討する。

環境分野では、固形廃棄物の収集、輸送、処理に関する基準を制定し、環境保護基金のモデル、活動組織、資金調達メカニズムを中央から地方レベルまで統一することが推奨されます。特に、2024年3月2日、首相は決定216/QD-TTgを公布し、ホアビン-モックチャウ高速道路建設投資プロジェクト（省内区間）の管轄機関をソンラ省に委譲し、天然資源環境省に対し、同プロジェクトの環境影響評価報告書の審査に注力するよう要請しました。

併せて、2023年9月29日付政府政令73/2023/ND-CPは、公共の利益のために果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を負う、活力と創造性に富む幹部を奨励し、保護することを規定しています。天然資源環境省は、天然資源と環境の管理において生じる問題への対応について、地方自治体に調査と指導を行うことが推奨されます。

同省はまた、法律の規定に基づき首相の2019年6月17日付決定740号に基づき、紅河流域の貯水池間運用プロセスの内容を削除することを提案した。これにより運用の柔軟性が向上し、地方の予算収入が増加する。

作業会議では、天然資源・環境省傘下の各部の代表者が、土地、鉱物、水資源、環境保護の分野におけるソンラからの多数の意見や提案に回答し、議論し、指導した。

天然資源・環境省傘下の各部署のリーダーらは、土地、鉱物、水資源、環境保護の分野におけるソンラからの多数の意見や提案に回答し、議論し、指導した。

さらに、省庁傘下の各部のリーダーらは、水資源、広大な森林被覆、良好な環境保護、好ましい自然気候条件などソンラ島の強みと利点を強調し、エコツーリズム開発の目標を設定し、保全、開発、持続可能な利用に関連する生物多様性の戦略的行動計画を策定した。

ソンラ省はマ河と紅河流域の源流であり、省をまたぐ18の水系が通過していることから、天然資源環境省は水資源と流域の管理において、下流域への水質汚染を避け、森林保護に配慮して水資源を保護し、鉄砲水や自然災害などを防ぐ回廊を作ることを推奨している。広大な森林面積を持つ国境省であることから、リモートセンシング部門の責任者は、森林火災の警報、国家の安全と防衛に脅威となる画像の検出などにおいてもソンラ省を支援する用意があると述べた。

ダン・クオック・カイン大臣は会議の締めくくりの挨拶で、ソンラ省が持続可能かつ計画的な発展を目指してこれまで達成してきた目覚ましい成果を称賛し、称賛しました。省党委員会常務委員会は、計画と土地利用計画の適切な実施、同期、効率性、インフラ整備、景観整備の確保に注力し、すべてが堅実かつ美しく行われるよう尽力してきました。

さらに、省は交通インフラと農業への投資にも力を入れており、ソンラ省の発展を加速させ、生産拠点の集中化と住民との持続可能な連携を実現しています。目覚ましい農業発展は、自然景観の保全と相まって、大きな成果を上げています。大臣はまた、ソンラ省の人々が経済発展に加え、地域の民族の文化的アイデンティティを自然の潜在力と結び付け、観光業を発展させていくよう、省幹部が行っている政策を高く評価しました。

ダン・クオック・カイン大臣は、ソンラ省が今後開発資源を集中できるよう環境分野における国家管理の内容を指示し、ソンラ省が土地の保全、水資源の保全、森林の保全、環境の保全、国境の維持に重点を置くよう提案した。

small_20240305-bo-truong-lam-viec-tai-son-la-22(1).jpg — ダン・クオック・カイン大臣はソンラ省党委員会常任委員会との会合で、同省の天然資源と環境の国家管理について語った。

そのために、地方が困ったり困難に直面したりするあらゆる問題について、天然資源環境省は同行し、同省が管理する国家管理分野におけるタイムリーな解決を支援します。

ダン・クオック・カーン大臣によると、2024年土地法、2023年水資源法、2020年環境法の公布に伴い、ソンラ省は土地価格表の作成、問題のある土地の原産地調査、ベトナム鉱物局との連携による小規模鉱物のゾーニングに関する助言といった具体的な任務を担うことになる。環境分野では地方分権化が進むため、省は天然資源環境局がこれらの任務を遂行するのに十分な資源と人員を確保するための体制を整備する必要がある。また、大臣は省に対し、水資源の保護と自然災害の抑制に加え、上流域の森林保護に関する政策策定も要請した。今後、炭素クレジットの売買市場はますます活発化すると予想されるため、森林面積の大きいソンラ省は、収益向上のためにこの流れを先導する必要がある。持続可能な開発目標の達成に向けて、水資源の保護と保全に引き続き注力していく必要がある。

大臣は、今後、天然資源・環境管理の分野における困難や障害を取り除くために、天然資源・環境省の専門部署にソンラ省と緊密に連携するよう指示した。

***この機会に、天然資源環境省の代表団はソンラの学生に折りたたみベッド100台を贈呈し、ソンラ省の指導者と同省天然資源環境局に土地法（改正版）を贈呈しました。