二層制政府の導入：少数民族宗教省の6つの作業部会が8つの省を視察

(Chinhphu.vn) - 組織改革を伴う二層制地方自治モデルの導入と、民族・宗教に対する国家管理の有効性向上は、ベトナムの包括的イノベーションプロセスにおける重要な課題です。少数民族・宗教省は、特定分野における国家管理・諮問機関としての役割において、責任感、自発性、そして決意をもって任務を遂行しています。

2025年9月5日、少数民族宗教大臣ダオ・ゴック・ズン氏がタイグエン省ドンヒコミューン行政センターの情報技術機器の運用を視察した - 写真：VGP

困難を迅速に解決するための実践的なアプローチ

少数民族・宗教省は、2025年8月28日付決定第605/QD-BDTTG号に基づき、党と国家の組織機構を革新するという精神のもと、多くの地方が2レベル地方政府モデルへの移行期に入っている状況において、地方における民族・宗教問題に関する査察チームを設立する計画を緊急に実施した。

これまで、省の幹部が率いる6つの作業部会が、タイグエン省、アンザン省、タイニン省、カインホア省、ダクラク省、フート省、バクニン省、ライチャウ省の8省で視察を行ってきました。これらの地域は地形、人口、 社会経済状況がそれぞれ異なり、二層制政府モデルの実施における民族・宗教問題の実態を包括的に反映しています。

作業部会は、地方自治体との直接的な接触と協力を通じて、モデル事業の実施状況を迅速に把握し、多くの実践的で実現性の高い提言を提示しました。しかしながら、特に遠隔地のコミューンにおいては、多くの制度上の困難が指摘されています。

特に注目すべきは、技術インフラの整備不足です。電力、インターネット、オフィスビルといったインフラは、国民へのサービス提供に必要な水準を満たしていません。加えて、公務員チームの能力は依然として限られており、多くの職員が民族や宗教に関する専門的な訓練を受けていないにもかかわらず、他の多くの業務を担わなければなりません。特にコミューンレベルにおける職務に関する明確な規定の欠如も、組織と業務の割り当てを混乱させています。

原因は、複雑な地形、インフラ投資の非対称性、そして新たな要件に追いついていない研修・開発にあると特定されました。これらの問題を解決するには、今後、中央レベルと地方レベル、そしてあらゆるレベルとセクター間の連携と緊密な連携が不可欠です。

二層制の地方自治モデルは、特に少数民族や恵まれない地域に住む人々など、住民に効果的に奉仕する近代的で専門的な行政を目指しています。

今後の解決策と実施計画

少数民族・宗教省が2025年9月17日に発表した報告書2018/BC-BDTTGによると、二層制地方自治モデルの初期導入は多くの良好な成果を記録している。政治局と事務局の結論、そして政府と首相の計画と指示を真摯に実行していることは、同省が与えられた任務を遂行する上での積極的な精神と責任感を明確に示している。

注目すべき点の一つは、公共サービスの管理と提供におけるデジタル変革の推進です。少数民族・宗教省は、シングルサインオン（SSO）システムの統合を完了し、宗教分野の22/23公共サービスについて、省のオンライン公共サービスポータルと国家公共サービスポータルを接続しています。データの同期、特に遠隔地の人々にとっての接続性と利便性の確保は最優先事項とされています。省レベルの公共サービスポータルインターフェースは2026年2月までに閉鎖され、統合プロセス全体は2025年9月に完了する予定です。

デジタル変革と並行して、少数民族・宗教省は行政機構の整備と人事制度の整備も推進しています。2025年6月24日付の回状02/2025/TT-BDTTG号に基づき、同省は地方の少数民族・宗教局の機能、任務、権限に関する具体的な指示を発出しました。同時に、少数民族・宗教宣伝局の人事制度および公務員構造に関するプロジェクトを承認し、適時実施を確保しました。

二層制政府モデルの障害を取り除き、その有効性を高めるため、少数民族宗教省は明確なロードマップを伴う同時的な解決策も提案した。具体的には、公共サービスシステムの連携を強化し、国家デジタルプラットフォームにおける統合、相互接続、そして効果的な運用を確保すること、特に多くの新たな業務が直接遂行されるコミューンレベルにおいて、職員の研修と育成を促進すること、地方分権化後の業務量増加に見合った人員配置を検討・提案すること、そして、政策を迅速に現実に即したものに調整するために、草の根からのフィードバックをより積極的に聞き取ることである。

同省はまた、現地を訪問し、新モデルの導入を促し、視察、監督、実施するための作業部会を組織した。同時に、中央の指示を厳格に実施し、政治体制の一貫性と業務遂行における同期を確保した。

少数民族宗教省は、技術、組織、人材の面での総合的な取り組みにより、二層制の地方自治モデルの完成に徐々に貢献し、少数民族や困難な地域の人々を中心とする人民に効果的に奉仕する現代的で専門的な行政へと向かっている。

ソン・ハオ

出典: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm