បន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ចំនួន ២៣ ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក

(PLVN) - យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានកែសម្រួលបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២៣ ទៅក្នុងជំពូកស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែក និងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៦ មិថុនា រដ្ឋសភា បានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យ (បន្ថែម) លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម)។

ដោយមានការអនុញ្ញាតពីនាយករដ្ឋមន្ត្រីដើម្បីធ្វើបទបង្ហាញ (បន្ថែម) របាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បានឲ្យដឹងថា ដោយអនុវត្តកម្មវិធីការងាររបស់ការិយាល័យនយោបាយ ក្រសួងសំណង់បានបង្កើតសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។ សេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយត្រូវបានវាយតម្លៃដោយ ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដាក់ជូន និងឯកភាពដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ផ្អែកលើការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច រដ្ឋាភិបាលបានពិនិត្យ និងបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) បានបញ្ចប់ឯកសារគម្រោងច្បាប់ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាក្នុងរបាយការណ៍លេខ ៤៨៩/TTr-CP ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២៥។

នៅថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានជួបប្រជុំ និងផ្តល់យោបល់លើរបាយការណ៍ (បន្ថែម) ដល់ច្បាប់ផ្លូវដែក ហើយគណៈកម្មាធិការនៃរដ្ឋសភា ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន ក៏បានចេញរបាយការណ៍លេខ 3811/BC-UBKHCNMT15 ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ស្តីពីការពិនិត្យរបាយការណ៍បន្ថែមនៃគម្រោងច្បាប់ផងដែរ។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលបានចេញរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល និងពន្យល់មតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា យោបល់លើការពិនិត្យ និងកែសម្រួល និងការបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់។

លោក Tran Hong Minh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់។ (រូបថត៖ វិបផតថលរដ្ឋសភា)

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយចំនួន ២៣ ក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជំពូកស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែក និងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុង​នោះ គោល​នយោបាយ​ចំនួន​៤​ត្រូវ​បាន​ដាក់​បញ្ចូល​ក្នុង​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា​រួច​ហើយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ មាន៤ជំពូក និង៨៤មាត្រា។

ដើម្បីធានាបាននូវតម្រូវការលើវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគក្នុងការសាងសង់គម្រោងផ្លូវដែក រដ្ឋាភិបាលបានស្នើបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមថ្មីចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដែលជាបទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសល់នៃច្បាប់ផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 ។ សេចក្តី​សម្រេច​ចិត្ត​ជា​២០​មាត្រា​នៃ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ និង​ការ​ពិនិត្យ​ឡើងវិញ​ចំនួន​៣៣​មាត្រា យោង​តាម​មតិ​របស់​ស្ថាប័ន​ទទួល​បន្ទុក​ពិនិត្យ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​ដាក់​ជូន​រដ្ឋសភា។

ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់របស់ស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា ក្រសួងសំណង់បានបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការលើកទឹកចិត្តឥណទានសម្រាប់អង្គការនានាដែលចូលរួមក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មផ្លូវដែកនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាពលំបាក ឬជាពិសេសសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក។ សហគ្រាសដែលចូលរួមក្នុងការវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក និងអាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក មានសិទ្ធិទទួលបានអត្រាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មអនុគ្រោះ។ ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងពន្ធនាំចូលសម្រាប់ទំនិញដែលបម្រើដល់គម្រោង ដែលមិនអាចផលិតក្នុងស្រុក ឬអាចផលិតបាន ប៉ុន្តែមិនត្រូវតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេសរបស់គម្រោង។ គោលការណ៍នេះក៏ទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ផ្លូវដែកឆ្នាំ 2017 ផងដែរ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy។ (រូបថត៖ NA Portal)

តាងនាមស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា លោក Le Quang Huy បានអះអាងថា គណៈកម្មាធិការអនុវត្តជាឯកច្ឆ័ន្ទនូវការណែនាំរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងបញ្ចប់ជាបន្ទាន់នូវច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈកម្មាធិការយល់ស្របជាមូលដ្ឋានលើការពិនិត្យបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់។ ស្នើ​ជា​ឯកច្ឆ័ន្ទ​អនុម័ត​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​នៅ​សម័យប្រជុំ​រដ្ឋសភា​លើក​ទី​៩ (​តាម​នីតិវិធី​នៅ​សម័យប្រជុំ​០១​)​។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមឯកសារ ពន្យល់ និងបំភ្លឺមតិពិនិត្យ។

យោងតាមសេចក្តីប្រកាសរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួល ដើម្បីផ្តល់ភាពស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសចំនួន២៣។

ជាមូលដ្ឋាន គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានយល់ស្របយ៉ាងខ្ពស់ចំពោះគោលនយោបាយត្រូវការយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីវិនិយោគលើប្រព័ន្ធផ្លូវដែកវៀតណាម។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងផ្លូវដែកជាក់លាក់មួយចំនួន វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបំពេញនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសជាក់លាក់ទាំងនេះក្នុងទិសដៅ៖ ការកំណត់វិសាលភាព និងមុខវិជ្ជានៃការអនុវត្ត។ ធានានូវការធ្វើសមកាលកម្ម ការរួបរួម ភាពជាសកល និងនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ ការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មាន និងតម្លាភាព; និងមានទណ្ឌកម្មសមស្រប។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវធានានូវតម្រូវការនៃលទ្ធភាព ភាពតឹងរ៉ឹង និងប្រសិទ្ធភាព។

អំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy មានប្រសាសន៍ថា៖ ចំពោះយន្តការ និងគោលនយោបាយប្រមូលធនធាន និងការបែងចែកមូលធន មតិមួយចំនួនយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់គំនិតផ្តួចផ្តើមដើមទុនដល់អង្គភាពដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល កៀរគរ ODA ប្រើប្រាស់បង្កើនចំណូល និងថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកំណត់យន្តការ ដោយអនុវត្តតែនៅពេលបង្ហាញប្រសិទ្ធភាពលេចធ្លោ។ ការកំណត់កម្រិតនៃការចល័តទៅកម្រិតសុវត្ថិភាព ដោយមានការត្រួតពិនិត្យ ធានាសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុ។ ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់; លក្ខខណ្ឌ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរឹងដើម្បីការពារហានិភ័យ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជុំវិញផ្លូវរថភ្លើង (គំរូ TOD) និងការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ៍ មតិជាច្រើនយល់ស្របជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងយន្តការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលផ្តោតលើប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) ដើម្បីទាញយកមូលនិធិដីជុំវិញស្ថានីយ៍ ដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់ផ្លូវដែក ស្របតាមការតំរង់ទិសនៃការច្នៃប្រឌិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ និងសិក្សាបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវដែនកំណត់របស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន នៅពេលកែសម្រួលផែនការ។ កំណត់យន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងតម្លាភាព នៅពេលកែសម្រួលផែនការ។ ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យស្តីពីសមត្ថភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងផែនការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ មុនពេលអនុម័ត TOD កំណត់លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវយន្តការសម្រាប់ការបែងចែកប្រាក់ចំណូល។ កំណត់ការទទួលខុសត្រូវ និងទណ្ឌកម្ម; ពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ...

ធីញ ដេត

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/bo-sung-23-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-dau-tu-phat-trien-he-thong-duong-sat-post551906.html