សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ មានអត្ថន័យជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ និងរយៈពេលវែង (*)

ប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vuong Dinh Hue ថ្លែងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំ។

សូមគោរព សមមិត្ត Nguyen Phu Trong អគ្គលេខាគណៈកម្មាធិការ មជ្ឈិមបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម ។

សូមគោរពថ្នាក់ដឹកនាំ និងអតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ និង រណសិរ្សមាតុភូមិ វៀតណាម។

សូមគោរពសភា!

ភ្ញៀវជាទីគោរព!

បងប្អូនជនរួមជាតិ និងម្ចាស់ឆ្នោតទូទាំងប្រទេសជាទីគោរព!

ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ខ្ញុំសូមស្វាគមន៍យ៉ាងកក់ក្តៅចំពោះថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម តំណាងរដ្ឋសភា និងភ្ញៀវកិត្តិយសដែលអញ្ជើញមកចូលរួមសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥។

សូមគោរពសភា!

ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសម្រេចកោះប្រជុំសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ ដើម្បីពិចារណា និងសម្រេចលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទី១ អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាល (វិសោធនកម្ម)

ច្បាប់ភូមិបាល គឺជាគម្រោងច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដែលមានសារៈសំខាន់ និងជាពិសេសនៅក្នុងជីវិតនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការការពារជាតិ សន្តិសុខ និងការការពារបរិស្ថានរបស់ប្រទេស។ វាមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើមនុស្សគ្រប់វណ្ណៈ និងសហគមន៍អាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាក៏ជាគម្រោងច្បាប់ដ៏លំបាក និងស្មុគស្មាញផងដែរ។ គម្រោងច្បាប់ត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយការទទួលខុសត្រូវ ដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងល្អិតល្អន់ដោយរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងអង្គការនានា តាមរយៈជុំ និងជំហានជាច្រើន; វាត្រូវបានពិភាក្សា និងផ្តល់យោបល់លើសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាចំនួន ៣ សន្និសិទចំនួន ២ របស់តំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង កិច្ចប្រជុំផ្លូវការចំនួន ៦ របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងត្រូវបានកែសម្រួល ស្រូបយកមតិរបស់អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងមតិជាង ១២ លានរបស់ប្រជាជន។ បន្ទាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៦ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងបានដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សិក្សាស្រាវជ្រាវ ស្រូប និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាបន្ទាន់ ហើយដាក់ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំចំនួនពីរ (ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៣ និងខែមករា ឆ្នាំ២០២៤)។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីបានស្រូប និងកែសម្រួលរួច មាន ១៦ ជំពូក និង ២៦០ មាត្រា (ដកចេញ ៥ មាត្រា និងកែសម្រួល ២៥០ មាត្រា បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦)។ រហូតមកដល់ពេលនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានយល់ និងរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវទស្សនៈ និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០២២ នៃសន្និបាតលើកទី ៥ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ ដោយអនុលោមតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ស្របតាមប្រព័ន្ធច្បាប់ និងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា។ យើងខ្ញុំស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភា ប្រកាន់ខ្ជាប់នូវស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ បន្តផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ យោងតាមរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ធានាបាននូវគុណភាពខ្ពស់បំផុត និងពិចារណា និងបោះឆ្នោតអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

ទី២ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម)

ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ និងទី៦ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបញ្ជាឱ្យស្ថាប័ននានាត្រូវសិក្សា ស្រូប ពន្យល់ និងពិគ្រោះយោបល់ជាបន្ទាន់ជាមួយអ្នកជំនាញ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីកែសម្រួល និងបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធានាបាននូវការប្រុងប្រយ័ត្ន ហ្មត់ចត់ និងប្រកាន់ខ្ជាប់នូវតម្រូវការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ពង្រឹងសមត្ថភាព និងប្រព័ន្ធឥណទានរបស់ជាតិ។ សេចក្តីសម្រេចរបស់សភា។ ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានផ្តោតទៅលើការកែសម្រួល បន្ថែម និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងកម្មសិទ្ធិឆ្លង ការកំណត់ការត្រួតត្រា និងឧបាយកលនៃស្ថាប័នឥណទាន។ បទប្បញ្ញត្តិតម្លាភាពស្តីពីយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ គណនេយ្យ និងអភិបាលកិច្ចនៃស្ថាប័នឥណទាន។ បញ្ហានៃការអន្តរាគមន៍ដំបូង ការត្រួតពិនិត្យពិសេស ការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច និងការក្ស័យធននៃស្ថាប័នឥណទានក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងទ្រព្យសម្បត្តិធានាបំណុលអាក្រក់; ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងនៃស្ថាប័នឥណទាន និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ អធិការកិច្ច ការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពស្ថាប័នឥណទាន។ បទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល; ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធច្បាប់... សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានធ្វើអត្ថាធិប្បាយយ៉ាងហ្មត់ចត់ចំនួនពីរដងក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 29 (ខែមករា ឆ្នាំ 2024)។ បន្ទាប់ពីបានទទួល និងកែសម្រួលរួច រួមមាន ១៥ ជំពូក និង ២១០ មាត្រា (កើនឡើង ៧ មាត្រា ច្រើនមាត្រា កែប្រែបើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦) បំពេញលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានខ្លឹមសារស៊ីជម្រៅជាច្រើន ដែលមានឥទ្ធិពលផ្ទាល់ទៅលើគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងរូបិយវត្ថុ និងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋសភាត្រូវសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ចូលរួមផ្តល់យោបល់ បំពេញ និងពិចារណា និងបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង ធានាបាននូវសុវត្ថិភាព សំឡេង តម្លាភាព ស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ និងគ្រឹះស្ថានឥណទាន អភិវឌ្ឍស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារតាមបែបសង្គមនិយម និងការអនុវត្ត និងស្តង់ដារអន្តរជាតិរួម លើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែង និងបន្តលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ច។

ទី៣៖ ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចអនុវត្តគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ ពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣ ដោយផ្តោតសំខាន់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗប្រចាំឆ្នាំ។ ការប៉ាន់ស្មានការចំណាយ; (ii) ការកែសម្រួលការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងផែនការវិនិយោគដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ។ (iii) ការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋក្នុងករណីដែលម្ចាស់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទិញទំនិញដោយខ្លួនឯងសម្រាប់សកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ (iv) បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានបង្កើតឡើងពីគម្រោងគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្ម។ (v) តំបន់ និងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រគល់មូលធនដែលមានតុល្យភាពដោយខ្លួនឯងនៃថវិកាក្នុងស្រុកតាមរយៈប្រព័ន្ធធនាគារគោលនយោបាយសង្គម។ (vi) បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីយន្តការសាកល្បងនៃវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីសម្រេចលើបញ្ជី រចនាសម្ព័ន្ធ ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ទុនថវិការដ្ឋក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធី...

ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងការអនុវត្តន៍ដ៏សម្បូរបែបនៅក្នុងក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន និងអង្គភាពរបស់ខ្លួន យើងស្នើឱ្យតំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារ និងលទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នីមួយៗក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីបំពេញ និងពិចារណាអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។

ទី៤៖ ក្នុងសម័យប្រជុំនេះ រដ្ឋសភានឹងពិចារណា ផ្តល់យោបល់ និងសម្រេចលើបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់មួយចំនួន រួមមាន៖ (១) ការបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃថវិកាកណ្តាលសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ ពីមូលនិធិបម្រុងទូទៅដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងការបង្កើនចំណូល និងការសន្សំថវិកាសាធារណៈសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ២០២២ និងគម្រោង។ និង (ii) បំពេញបន្ថែមផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម ពីមូលនិធិបម្រុងនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងផ្គត់ផ្គង់អគ្គិសនីពីបណ្តាញជាតិដល់ស្រុក Con Dao ខេត្ត Ba Ria - Vung Tau រួមចំណែកលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមមូលដ្ឋាន ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ការបោះឆ្នោត កោះអធិបតេយ្យភាពជាតិ ប្រជុំកោះ និងប្រជាជន។ ប្រទេសទាំងមូល។

ទិដ្ឋភាពនៃការបើកកិច្ចប្រជុំ។

សូមគោរពសភា!

សម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី៥ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ បានប្រព្រឹត្តទៅក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃឆ្នាំថ្មី ឆ្នាំ២០២៤ ដែលជាឆ្នាំមានសារសំខាន់ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ និងឆ្ពោះទៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។ ខ្លឹមសារដែលរដ្ឋសភាសម្រេចក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មានសារសំខាន់មិនត្រឹមតែសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ ២០២៤ និងអាណត្តិទាំងមូលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មានសារសំខាន់ជាមូលដ្ឋាន យុទ្ធសាស្ត្រ និងរយៈពេលវែងផងដែរ។ ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ខ្ញុំស្នើឱ្យតំណាងរដ្ឋសភាលើកកម្ពស់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ លើកតម្កើងស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ផ្តោតលើការស្រាវជ្រាវ ពិភាក្សាយ៉ាងស្វាហាប់ និងរួមវិភាគទានប្រកបដោយការយកចិត្តទុកដាក់ និងប្រកបដោយគុណភាព ដើម្បីឲ្យសម័យប្រជុំអាចបំពេញខ្លឹមសារកម្មវិធីទាំងមូលប្រកបដោយឯកភាព និងឯកភាពខ្ពស់។ ស្នើឱ្យស្ថាប័នរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ មានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ ខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំង សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ បំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងសេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយគុណភាពបំផុត ដើម្បីរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេច។

ជាមួយនឹងស្មារតីថ្មី និងការប្តេជ្ញាចិត្តស្វាគមន៍ឆ្នាំ 2024 ខ្ញុំសូមប្រកាសបើកសម័យប្រជុំវិសាមញ្ញលើកទី 5 នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី 15 ។

សូមគោរពផ្ញើជូនចំពោះថ្នាក់ដឹកនាំ អតីតថ្នាក់ដឹកនាំបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អតីតយុទ្ធជនបដិវត្តន៍ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា ជនរួមជាតិ និងយោធិនទូទាំងប្រទេស ជូនពរសុខភាពល្អ សុភមង្គល និងជោគជ័យ។

សូមជូនពរឱ្យកិច្ចប្រជុំទទួលបានជោគជ័យ!

សូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះសភា!

--------------------

ប្រភព