ចំណុចថ្មីមួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ យោងតាមក្រឹត្យលេខ ៦០/២០២១/ND-CP

នៅថ្ងៃទី 22 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 111/2025/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 60/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 21 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2021 របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី៧ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥ ហើយអនុវត្តចាប់ពីឆ្នាំថវិកាឆ្នាំ២០២៥។ ចំណុចថ្មីមួយចំនួនត្រូវបានកែប្រែ និងបន្ថែមដូចខាងក្រោម៖

រូបថត៖ ប្រមូលពីអ៊ីនធឺណិត

1. បញ្ជីនៃសេវាកម្មអាជីពសាធារណៈ

- នាយករដ្ឋមន្ត្រី សម្រេចកែសម្រួល បន្ថែម ឬផ្សព្វផ្សាយបញ្ជីសេវាសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ទៅតាមក្រុមសេវាតាមវិស័យ និងវិស័យដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។

- ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលចេញបញ្ជីសេវាលម្អិត ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការដេញថ្លៃ បញ្ជា និងប្រគល់ភារកិច្ច (បើចាំបាច់)។

- បន្ថែមលើបញ្ជីរាយនាមសេវាការងារសាធារណៈដែលចេញដោយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម បន្ថែម ឬចេញបញ្ជីរាយនាមសេវាសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋតាមវិមជ្ឈការក្នុងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន និងស្របតាមសមត្ថភាពថវិការបស់មូលដ្ឋានក្នុងវិសាលភាព។

2. ស្តង់ដារ សេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេស ស្តង់ដារថ្លៃដើម

- បទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច និងបច្ចេកទេស និងបទដ្ឋាននៃការចំណាយត្រូវបានចេញ ឬធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល តាមវិស័យ និងផ្នែកគ្រប់គ្រង ដើម្បីជាមូលដ្ឋានក្នុងការផ្សព្វផ្សាយតម្លៃសេវាសាធារណៈ។

- មូលដ្ឋានត្រូវឈរលើបទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេស និងបទដ្ឋាននៃការចំណាយ (ប្រសិនបើមាន) នៃវិស័យដែលក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលប្រកាសឱ្យប្រើ ដើម្បីជាមូលដ្ឋានក្នុងការផ្សព្វផ្សាយតម្លៃសេវាសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីជាមូលដ្ឋានក្នុងការបញ្ជា ឬការដេញថ្លៃការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

3. តម្លៃសេវាសាធារណៈ

- តម្លៃសេវាសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ៖ កំណត់តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ បទដ្ឋានសេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេស បទដ្ឋាននៃថ្លៃដើម (បើមាន) និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់គណនាតម្លៃសេវាអាជីពសាធារណៈដោយប្រើថវិការដ្ឋ។

- តម្លៃសេវាសាធារណៈមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ៖ តម្លៃសេវាត្រូវបានសម្រេចតាមយន្តការទីផ្សារ ធានាបាននូវសំណងថ្លៃដើម និងការប្រមូលផ្តុំសមហេតុផល។

4. ចំណាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ៖  

ការបន្ថែមល័ក្ខខ័ណ្ឌក្នុងការកំណត់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយទៀងទាត់ (ក្រុមទី 2) "អង្គភាពផ្តល់សេវាសាធារណៈដែលមិនប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ តម្លៃនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានកំណត់តាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច b ប្រការ 2 មាត្រា 6 នៃក្រឹត្យលេខ 60/2021/ND-CP ការធានាដោយខ្លួនឯងនូវការចំណាយលើការបណ្តាក់ទុន ប៉ុន្តែមិនទាន់ទូទាត់ការចំណាយជាប្រចាំ។

5. កំណត់កម្រិតនៃការធានារ៉ាប់រងដោយខ្លួនឯងសម្រាប់ការចំណាយទៀងទាត់៖

- ប្រាក់ចំណូលដែលកំណត់កម្រិតនៃស្វ័យភាព៖ ប្រភពចំណូលបន្ថែមសម្រាប់ថ្លៃសេវាដែលបន្សល់ទុកក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈសម្រាប់ការចំណាយស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថ្លៃសេវា និងថ្លៃចំណាយ។ ភាពខុសគ្នារវាងចំណូល និងចំណាយពីសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ សកម្មភាពបណ្តាក់ទុនរួមគ្នា និងសមាគម (បន្ទាប់ពីកាត់រំលោះទ្រព្យសកម្មថេរ ការកំណត់ប្រភពសម្រាប់កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋ)។

ក្នុងនោះ៖ សម្រាប់គ្រឹះស្ថាន បណ្តុះបណ្តាល វិជ្ជាជីវៈ និងគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា៖ ប្រាក់ចំណូលសិក្សាដើម្បីកំណត់កម្រិតស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុមិនរាប់បញ្ចូលថវិកាដែលបានបែងចែកទៅមូលនិធិអាហារូបករណ៍ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ការសិក្សាតាមការកំណត់។ សម្រាប់គ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សា៖ ប្រាក់ចំណូលសិក្សាដើម្បីកំណត់កម្រិតនៃស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុមិនរាប់បញ្ចូលថវិកាដែលបានចំណាយលើសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការបង្កើតថ្មីដូចដែលបានកំណត់នោះទេ។

- ការចំណាយកំណត់កម្រិតស្វ័យភាព៖ ការចំណាយបន្ថែមសម្រាប់អនុវត្តការងារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នៅពេលជ្រើសរើស ឬចាត់តាំងដោយផ្ទាល់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (អាចអនុវត្តចំពោះអង្គការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសាធារណៈ)។

- សម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបំពេញការងារក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នា៖ ការកំណត់កម្រិតចំណាយទៀងទាត់របស់អង្គភាពត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើប្រភពចំណូល និងភារកិច្ចចំណាយតាមមុខងារសំខាន់ៗ និងភារកិច្ចដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចប្រគល់ជូនប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងស្ថិរភាពប្រចាំឆ្នាំ។

6. ធនធានហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ

- ថវិកាសម្រាប់អនុវត្តការងារដែលរដ្ឋប្រគល់ជូន៖ ថវិកាបន្ថែមសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធី/ផែនការ/គម្រោង/គម្រោងដែលផ្តល់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច (អង្គភាពក្នុងក្រុមទី 1, 2 និង 3); ថវិកាសម្រាប់ផ្តល់សកម្មភាពសេវាសាធារណៈក្នុងបញ្ជីសកម្មភាពសេវាសាធារណៈដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ (អង្គភាពក្នុងក្រុមទី ៤)។

- បញ្ជាក់ប្រភពចំណូលសម្រាប់សកម្មភាពសេវាសាធារណៈរបស់ក្រុមទី៤៖ ប្រភពចំណូលពីថ្លៃសេវាដែលបន្សល់ទុកក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ប្រាក់ចំណូលពីផលិតកម្មនិងសកម្មភាពអាជីវកម្ម; សកម្មភាពបណ្តាក់ទុននិងសមាគម; ចំណូលពីការជួលទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

7. ការប្រើប្រាស់មូលនិធិបម្រុង

- មូលនិធិសម្រាប់អភិវឌ្ឍសកម្មភាពការងារត្រូវបានបន្ថែមជាមួយនឹងការចំណាយដូចខាងក្រោមៈ ការថែទាំសម្ភារៈបរិក្ខារ; ការទិញមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូន; ការទូទាត់ថ្លៃជួលដី និងថ្លៃជួលការិយាល័យសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាពស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ការចំណាយដើម្បីគាំទ្រដល់ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍វិជ្ជាជីវៈសម្រាប់បុគ្គលិកនៅក្នុងអង្គភាព។ ការចំណាយដើម្បីទាក់ទាញ និងជ្រើសរើសបុគ្គលិក និងប្រាក់បំណាច់សម្រាប់ធនធានមនុស្ស។ ការទូទាត់ទៅឱ្យភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពថ្នាក់ខ្ពស់សម្រាប់ផ្នែកនៃការចំណាយលើការទិញឧបករណ៍ ការជួសជុល ថែទាំ ជួសជុល ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងការកសាងការងារជំនួយរួមគ្នាថ្មី; ការចំណាយដើម្បីធានាសន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ ការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ការការពារ និងការប្រយុទ្ធនឹងជំងឺ អនាម័យបរិស្ថាន និងការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងទូទៅផ្សេងទៀត។

ក្នុងករណីសមតុល្យនៃមូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសកម្មភាពសេវាសាធារណៈរបស់អង្គភាពសេវាសាធារណៈលើសពីការរំលោះប្រចាំឆ្នាំ និងការរហែកទ្រព្យសម្បត្តិថេររបស់អង្គភាពពីរដង ហើយអង្គភាពមិនចាំបាច់ប្រើវាដើម្បីវិនិយោគលើសម្ភារៈបរិក្ខារ ឬទិញឧបករណ៍ទេ អង្គភាពត្រូវបង់ថវិការដ្ឋសម្រាប់សមតុល្យមូលនិធិដែលមិនចាំបាច់ក្នុងការវិនិយោគលើបរិក្ខារ ឬទិញឧបករណ៍។

- មូលនិធិសុខុមាលភាពត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយខ្លឹមសារនៃការចំណាយដូចខាងក្រោម៖ ការទូទាត់របប និងគោលនយោបាយនៅពេលបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារ និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃការចំណាយផ្ទៃក្នុងរបស់អង្គភាព។

8. ការផ្តល់ស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈ

បន្ទាប់ពីពិនិត្យ និងពិនិត្យមើលផែនការស្វ័យភាពនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលរាយការណ៍ និងផ្អែកលើមតិរបស់ទីភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុក្នុងកម្រិតដូចគ្នា ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងជាន់ខ្ពស់ (អង្គភាពថវិកាកម្រិត I) កំណត់ចំណាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាព និងសម្រេចផ្តល់ស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្រោមបង្គាប់។ កម្រិតនៃការគាំទ្រសម្រាប់ការចំណាយទៀងទាត់ពីថវិការដ្ឋ ចំណូលកម្រៃដែលរក្សាទុក។ មូលនិធិថវិការដ្ឋដើម្បីបញ្ជាឱ្យមានការផ្តល់សេវាសាធារណៈ (ប្រសិនបើមាន) សម្រាប់អង្គភាពដោយយោងតាមផែនការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ឆ្នាំដំបូងនៃរយៈពេលស្ថេរភាព។

ខាងលើគឺជាចំណុចថ្មីមួយចំនួននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ក្រិត្យលេខ 111/2025/ND-CP ដែលត្រូវបានចេញផ្សាយនឹងយកឈ្នះលើដែនកំណត់ដែលមានស្រាប់មួយចំនួនក្នុងការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ 60/2021/ND-CP នាពេលកន្លងមក។ បង្កើតមូលដ្ឋាន ដើម្បីជំរុញដំណើរការបង្កើតយន្តការហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដោយហេតុនេះការកែលម្អកម្រិតស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងពង្រឹងការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋតាមលទ្ធផលលទ្ធផល តាមរយៈការផ្តល់ភារកិច្ច បញ្ជា ឬដេញថ្លៃ ការផ្តល់សេវាសាធារណៈដោយប្រើថវិការដ្ឋ។

ប្រភព៖ https://sotaichinh.camau.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/mot-so-diem-moi-trong-thuc-hien-co-che-tu-chu-tai-chinh-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-theo-nghi--284078