ចំណុចថ្មីៗសំខាន់ៗជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មធានារ៉ាប់រងសង្គមបានទទួលការឯកភាពពីកម្មករ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ការអនុវត្តច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2014 ក៏បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់មួយចំនួនផងដែរ ដូចជា៖ ការគ្របដណ្តប់របស់អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅមានកម្រិតទាប បើធៀបនឹងសក្តានុពល។ ការអនុលោមតាមច្បាប់គឺមិនខ្ពស់; គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តមិនបានទាក់ទាញមនុស្សជាច្រើនឱ្យចូលរួម... ដូច្នេះហើយ ច្បាប់ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មឱ្យសមស្របតាមគំនិត និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់កម្មករនិយោជិត និងការពិតនៃជីវិត។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) កំពុងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីប្រមូលមតិសាធារណៈ ដើម្បីស្នើបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់កម្មករ ទន្ទឹមនឹងការធានាការពង្រីកបណ្តាញសន្តិសុខសង្គម។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលបានបន្ថែមក្រុមគោលនយោបាយចំនួន 5 ដោយលម្អិតទៅក្នុងខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន 18 ជាមួយនឹងចំណុចសំខាន់ៗថ្មីៗជាច្រើន។ ជាពិសេស សំណើកាត់បន្ថយរយៈពេលបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមពី 20 ឆ្នាំមក 15 ឆ្នាំ បានទទួលការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីបុគ្គលិក។

ព្រោះការពិតសម្រាប់កម្មករជាច្រើនក្នុងមុខវិជ្ជាជាក់លាក់នោះ អាយុការងារមានរហូតដល់អាយុលើសពី 40 ឆ្នាំ ដែលពិបាកនឹងបំពេញតម្រូវការការងារ។ ដូចទៅនឹងឧស្សាហកម្មកាត់ដេរដែរ ការងារទាមទារភាពម៉ត់ចត់ ដោយអង្គុយនៅម៉ាស៊ីនក្នុងទីតាំងជាក់លាក់មួយរាប់ម៉ោង... ប្រសិនបើយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមការងារឆ្នាំ 2019 អាយុចូលនិវត្តន៍កើនឡើងបន្តិចម្តងៗដល់អាយុ 62 ឆ្នាំសម្រាប់បុរសនៅឆ្នាំ 2028 និងអាយុ 60 ឆ្នាំសម្រាប់ស្ត្រីនៅឆ្នាំ 2035 កម្មករជាច្រើននឹងស្ទើរតែមិនអាចរង់ចាំទទួលសៀវភៅសោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេ។

លោកស្រី Dinh Thi Mai Hoa កម្មករនៅក្រុមហ៊ុន NAM&CO LONDON Co., Ltd., ទីក្រុង Yen Ninh (ស្រុក Yen Khanh) បាននិយាយថា៖ ខ្ញុំធ្វើការតាំងពីអាយុ ២០ ឆ្នាំ ធ្វើការបាន ១៥ ឆ្នាំ និងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ប៉ុន្តែជាមួយនឹងការងារជាក់លាក់នៃការកាត់ដេរ នៅពេលអាយុជិត 40 ឆ្នាំ ខ្ញុំចាប់ផ្តើមពិបាកក្នុងការធ្វើប្រតិបត្តិការដូចជា មើលថ្នេរ កាត់ខ្សែ... ដូច្នេះខ្ញុំគិតថា ការកាត់បន្ថយចំនួនឆ្នាំនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមដល់ 15 ឆ្នាំគឺសមហេតុផល ដែលជួយកម្មករមានអារម្មណ៍សុវត្ថិភាពក្នុងការងារ ហើយនៅពេលដែលអាយុមិនសមស្រប ពួកគេអាចឈប់ធ្វើការជ្រើសរើសការងារផ្សេងទៀត ហើយរង់ចាំអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍។

ថ្មីៗនេះ ផលប៉ះពាល់នៃការរីករាលដាលនៃជំងឺកូវីដ-១៩ បានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់អាយុជីវិតកម្មករ។ មិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីកម្មករត្រឡប់ទៅធ្វើការវិញ អាជីវកម្មជាច្រើនត្រូវបានកាត់បន្ថយការបញ្ជាទិញ ហើយផលិតផលរបស់ពួកគេមិនអាចលក់បានទេ។ ដូច្នេះហើយ កម្មករត្រូវបានបណ្តេញចេញ ព្យួរការងារ ឬត្រូវប្តូរវេនគ្នាឈប់សម្រាក ហើយមនុស្សជាច្រើនបានបាត់បង់ការងារ និងធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពលំបាក។ ដើម្បីបញ្ចប់ ឬប្តូរទៅសកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច ផ្សេងទៀត មនុស្សជាច្រើនបានដកការធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេភ្លាមៗ ដោយប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងក្រុមកម្មករវ័យក្មេងចាប់ពីអាយុលើសពី 20 ឆ្នាំដល់ប្រហែល 40 ឆ្នាំដែលមានអត្រា 77.5% ។

លោក Dinh Van Thien ឃុំ Gia Hoa (ស្រុក Gia Vien) បាននិយាយថា៖ ខ្ញុំធ្វើជាកម្មករអស់រយៈពេល ១១ ឆ្នាំ ហើយបានឈប់ធ្វើការជាងមួយឆ្នាំហើយ។ ខ្ញុំបានគិតយ៉ាងល្អិតល្អន់ថា ប្រសិនបើខ្ញុំបន្តធ្វើការជាកម្មករនោះ ខ្ញុំនឹងត្រូវបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមជិតដប់ឆ្នាំទៀត ហើយត្រូវរង់ចាំលើសពី 20 ឆ្នាំតាមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីទទួលបានសៀវភៅសោធននិវត្តន៍របស់ខ្ញុំ នោះគឺយូរពេកហើយ។ ដូច្នេះបច្ចុប្បន្នខ្ញុំកំពុងធ្វើនីតិវិធីដើម្បីស្នើសុំដំណោះស្រាយធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយពេលដើម្បីរកវិធីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសារខ្ញុំ។

ចំណុចថ្មីៗសំខាន់ៗជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្មធានារ៉ាប់រងសង្គមបានទទួលការឯកភាពពីកម្មករ។ — បុគ្គលិកភ្នាក់ងារប្រមូលប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (ឆ្វេង) នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Khanh Cu (Yen Khanh) ផ្សព្វផ្សាយដល់ប្រជាជនអំពីគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្ត។

យោងតាមការវាយតម្លៃនៃឧស្សាហកម្មធានារ៉ាប់រងសង្គម ចំនួននិយោជិតដែលដកការធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយកំពុងកើនឡើង។ ជាមួយនឹងបុគ្គលិកជាច្រើននាក់បានដកការធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេក្នុងពេលតែមួយ វាបង្កបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយ ដែលប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់និយោជិតទាំងក្នុងរយៈពេលខ្លី និងរយៈពេលវែង។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្មគោលនយោបាយស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង ត្រូវបានកំណត់ក្នុងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW ស្តីពីការកែទម្រង់គោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម សំដៅលើភាពបត់បែន និងបើកចំហបន្ថែមទៀតនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែតឹងរ៉ឹងលើការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង។

គិតត្រឹមដំណាច់ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ខេត្ត Ninh Binh មានប្រជាជនចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមជិត 160.000 នាក់ ស្មើនឹង 33.4% នៃចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ កើនឡើងជិត 32% បើធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2018 ចំនួនប្រជាជនចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតមានជិត 143.000 នាក់ ប្រជាជនស្ម័គ្រចិត្តជាង 143.000 នាក់ មនុស្សជិត 135,000 នាក់បានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ ដែលស្មើនឹងជិត 26% នៃចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មនុស្សជាង 918.000 នាក់បានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលឈានដល់អត្រាគ្របដណ្តប់ 90.83% នៃចំនួនប្រជាជន។ បច្ចុប្បន្ននេះ ជារៀងរាល់ខែខេត្តទាំងមូលមានមនុស្សជាង៦ម៉ឺននាក់ទទួលប្រាក់សោធន និងអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការអនុវត្តជាក់ស្តែង វាបង្ហាញថា ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមឆ្នាំ 2014 មិនបានរៀបរាប់អំពីក្រុមមុខវិជ្ជាដែលមានតម្រូវការ និងសមត្ថភាពក្នុងការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតដូចជា៖ ម្ចាស់អាជីវកម្មបុគ្គល និយោជិតដែលធ្វើការក្រោមរបបបត់បែន ម្ចាស់អាជីវកម្មឯកជន អ្នកគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិករសហករណ៍ សហករណ៍សហករណ៍ដោយគ្មានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ... របបធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តទាំងពីរមិនទាក់ទាញអ្នកចូលនិវត្តន៍ទេ។

លោក Dinh Nho Khanh នាយករងផ្នែកធានារ៉ាប់រងសង្គមខេត្ត Ninh Binh មានប្រសាសន៍ថា៖ ចំណុចថ្មីមួយនៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានកែសម្រួលនាពេលនេះគឺថា និយោជិតដែលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពី 15 ឆ្នាំឡើងទៅ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ ដែលស្របតាមការពិតទាំងស្រុង។

ដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងបង្កើតឱកាសសម្រាប់ក្រុមមនុស្សមួយចំនួនដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមយឺត (ចាប់ផ្តើមចូលរួមនៅអាយុ 45-47 ឆ្នាំ) ឬចូលរួមជាបណ្តោះអាសន្ន ឬធ្វើការងារពិសេសដែលមានពេលធ្វើការខ្លី ដែលនាំឱ្យមិនមានការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រង សង្គម គ្រប់គ្រាន់ 20 ឆ្នាំនៅពេលឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ មានឱកាសទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ និងត្រូវបានធានា។

បទប្បញ្ញត្តិនេះក៏រួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយចំនួនមនុស្សដែលទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង ដោយសារសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ និយោជិតដែលមានរយៈពេលវែងនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅតែមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមួយនឹងអត្រាប្រាក់សោធនខ្ពស់ជាងមិនផ្លាស់ប្តូរបើប្រៀបធៀបទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមួយនឹងប្រាក់សោធននិវត្តន៍ប្រចាំខែដែលមានស្ថេរភាព ដែលត្រូវបានកែសម្រួលតាមកាលកំណត់ដោយរដ្ឋ និងក្នុងអំឡុងពេលសោធននិវត្តន៍ មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងចំណាយសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព នេះនឹងរួមចំណែកដល់ការធានាឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើងនូវជីវិតរបស់និយោជិតក្នុងវ័យចាស់។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នេះក៏ជាគោលដៅនៃដំណោះស្រាយលេខ 28-NQ/TW ក្នុងឆ្នាំ 2018 របស់ការិយាល័យនយោបាយស្តីពីកំណែទម្រង់ការធានារ៉ាប់រងសង្គម ពោលគឺពង្រីកការធានារ៉ាប់រងសង្គម ឆ្ពោះទៅរកការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាសកល។

ខ្លឹមសារមួយដែលមនុស្សជាច្រើនចាប់អារម្មណ៍ ជាពិសេសកម្មករនិយោជិតដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិតនោះគឺថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តនឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍មាតុភាព។ ដូច្នោះហើយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា អ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តនឹងមានឱកាសទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍សម្ភពនៅពេលសម្រាលកូន ហើយប្រភពនៃការទូទាត់នឹងត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមសិទ្ធិក្នុងការទទួលបានការឈប់សម្រាកឈឺ និងអត្ថប្រយោជន៍សម្ភពសម្រាប់កម្មករក្រៅម៉ោងនៅក្នុងឃុំ សង្កាត់ និងទីប្រជុំជន។ វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រាក់ខែក្នុងវិស័យរដ្ឋ; បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងការប្រមូល និងការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានភាពនៃការទូទាត់យឺត និងការគេចវេសពីការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកំហិត...

អាចនិយាយបានថា ជាមួយនឹងចំណុចថ្មីសំខាន់ៗ និងចាំបាច់ជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងចំណោមប្រជាជនគ្រប់ស្រទាប់វណ្ណៈ បានទទួលការចាប់អារម្មណ៍ និងឯកភាពពីប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសអ្នកដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ បញ្ជាក់ពីទស្សនៈ និងគោលដៅនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងសង្គម គឺពង្រីក និងបង្កើនសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ បង្កើតភាពទាក់ទាញ ទាក់ទាញកម្មករនិយោជិតឱ្យចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានាសន្តិសុខសង្គមជូនប្រជាពលរដ្ឋ។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ ហាន់ ជី

ប្រភព