បទប្បញ្ញត្តិថ្មីស្តីពីគម្រោងដែលអនុវត្តកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ

(Chinhphu.vn) - ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Ho Duc Phoc បានចុះហត្ថលេខា និងចេញក្រឹត្យលេខ ២៥៧/២០២៥/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែតុលា ឆ្នាំ 2025 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តគម្រោងអនុវត្តប្រភេទកិច្ចសន្យាសាងសង់-ផ្ទេរ។

Báo Chính Phủ•08/10/2025

Quy định mới về dự án áp dụng hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao- Ảnh 1. — ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃគម្រោង BT ធ្វើការស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

ដំណើរការអនុវត្តគម្រោង BT

1. សម្រាប់គម្រោង BT ក្រោមសិទ្ធិអំណាចការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់ រដ្ឋសភា ដំណើរការអនុវត្តមានដូចខាងក្រោម៖

ក) រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ។

ខ) រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព និងអនុម័តគម្រោង។

គ) ជ្រើសរើសវិនិយោគិន; រៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តការរចនាបច្ចេកទេស (ក្នុងករណីការរចនាបីជំហាន) ឬការរចនាគំនូរសំណង់ (ក្នុងករណីការរចនាពីរជំហាន) និងការប៉ាន់ប្រមាណ។ ចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាគម្រោង។

2. សម្រាប់គម្រោង BT ដែលបង់ដោយថវិការដ្ឋ ឬគម្រោង BT រួមជាមួយនឹងការទូទាត់ដោយមូលនិធិដីធ្លី និងថវិការដ្ឋ លើកលែងតែគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ និងប្រការ ៤ ដំណើរការអនុវត្តមានដូចខាងក្រោម៖

ក) រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សំណើវិនិយោគ និងសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ។

ខ) រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ឬរបាយការណ៍ សេដ្ឋកិច្ច -បច្ចេកទេសនៃការវិនិយោគសំណង់សម្រាប់គម្រោង BT ក្នុងករណីដែលរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសនៃការវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានទាមទារ។ អនុម័តគម្រោង;

3. សម្រាប់គម្រោង BT ដែលបង់ដោយមូលនិធិដីធ្លី លើកលែងតែគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ និងប្រការ ៤ ដំណើរការអនុវត្តមានដូចខាងក្រោម៖

ក) រៀបចំ និងវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ឬរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសនៃការវិនិយោគសំណង់សម្រាប់គម្រោង BT ក្នុងករណីដែលរបាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ច-បច្ចេកទេសនៃការវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានទាមទារ។ អនុម័តគម្រោង;

ខ) ជ្រើសរើសវិនិយោគិន; រៀបចំ វាយតម្លៃ និងអនុម័តការរចនាបច្ចេកទេស (ក្នុងករណីការរចនាបីជំហាន) ឬការរចនាគំនូរសំណង់ (ក្នុងករណីការរចនាពីរជំហាន) និងការប៉ាន់ប្រមាណ។ ចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាគម្រោង។

4. ចំពោះគម្រោង BT ដែលបង់ដោយមូលនិធិដីដែលបានស្នើឡើងដោយវិនិយោគិន ក្នុងករណីកំណត់អ្នកវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន លើកលែងតែគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ ខាងលើ ដំណើរការអនុវត្តមានដូចខាងក្រោម៖

ក) វិនិយោគិនស្នើគម្រោង រៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ជាមួយនឹងទម្រង់សមត្ថភាព និងសេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យា។

ខ) អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវរៀបចំការវាយតម្លៃនៃរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព អនុម័តគម្រោង និងលទ្ធផលនៃការតែងតាំងវិនិយោគិន សេចក្តីព្រាងកិច្ចសន្យា។ ការរចនាបច្ចេកទេស (ក្នុងករណីនៃការរចនាបីជំហាន) ឬការរចនាគំនូរសំណង់ (ក្នុងករណីនៃការរចនាពីរជំហាន) និងការប៉ាន់ប្រមាណ;

គ) ចុះហត្ថលេខា និងអនុវត្តកិច្ចសន្យាគម្រោង។

5. អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់វាយតម្លៃ និងអនុម័តលើការរចនាបច្ចេកទេស (ក្នុងករណីមានការរចនាបីជំហាន) ឬគំនូរសំណង់ (ក្នុងករណីរចនាពីរជំហាន) និងការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃគម្រោង BT ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច គ ប្រការ ១ ចំណុច គ ប្រការ ២ ចំណុច ខ ប្រការ ៣ ចំណុច ខ ប្រការ ៤ គម្រោងវិនិយោគខាងលើត្រូវធានាថា គម្រោងនោះត្រូវចុះហត្ថលេខានៅពេលតែមួយ។ នៅលើមូលដ្ឋាននៃការរចនាដែលបានអនុម័ត និងការប៉ាន់ប្រមាណតម្លៃ។

6. ក្នុងករណីគម្រោង BT ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៣ និងប្រការ ៤ ខាងលើ ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីនៃការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ជាមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីស្រែស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដីព្រៃស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីព្រៃឈើ និងអនុវត្តនីតិវិធីនៃច្បាប់ និងអនុវត្តនីតិវិធីផ្សេងៗ។ ស្នើគោលនយោបាយវិនិយោគ សម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃចំណុច ក ប្រការ ២ នៃមាត្រានេះ។ សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោង BT ក្នុងករណីនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមការកំណត់សម្រាប់គម្រោង BT ដែលបង់ដោយថវិការដ្ឋ។

ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិន

យោងតាមក្រឹត្យនេះ ទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិន ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង BT រួមមានៈ

ក១- ការដេញថ្លៃបើកចំហដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៣៧ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

b1- ការចរចាប្រកួតប្រជែងដូចមានចែងក្នុងមាត្រា 38 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

គ១- ចាត់តាំងអ្នកវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា ៣៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងបទប្បញ្ញត្តិ (*) ខាងក្រោម។

d1- ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគក្នុងករណីពិសេស ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 40 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងបទប្បញ្ញត្តិ (* *) ខាងក្រោម។

អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រេចអនុវត្តទម្រង់មួយក្នុងចំណោមទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិនខាងលើ ដោយធានានូវការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង BT ដោយបំពេញតាមតម្រូវការលើវឌ្ឍនភាព គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគរបស់គម្រោង។

ក្រឹត្យនេះចែងយ៉ាងច្បាស់៖ គម្រោងដែលត្រូវពន្លឿនវឌ្ឍនភាព ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ធានាផលប្រយោជន៍ជាតិតាមការស្នើឡើងដោយអ្នកវិនិយោគ និងអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ក្នុងករណីការកំណត់អ្នកវិនិយោគ ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៣៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន រួមមាន៖ (*)

គម្រោងនេះចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តដើម្បីការពារ ដោះស្រាយភ្លាមៗ ឬដោះស្រាយភ្លាមៗនូវផលវិបាកដែលបង្កឡើងដោយគ្រោះធម្មជាតិ អគ្គីភ័យ គ្រោះថ្នាក់ដែលមិននឹកស្មានដល់ ឧបទ្ទវហេតុ គ្រោះមហន្តរាយ ឬឧបទ្ទវហេតុដ៏ទៃទៀត។

គម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិត្រូវបានអនុវត្តតាមទម្រង់នៃការកំណត់អ្នកវិនិយោគតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។

គម្រោងផ្លូវដែក ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក។

គម្រោងនេះស្ថិតក្រោមការកំណត់របស់អ្នកវិនិយោគដោយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យ។

គម្រោងវិនិយោគក្នុងការសាងសង់ការងារ និងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធចាំបាច់ត្រូវពន្លឿន ដើម្បីបម្រើដល់ការប្រារព្ធពិធី និងព្រឹត្តិការណ៍ជាតិ និងថ្នាក់ខេត្ត។

ក្នុងករណីផ្សេងទៀត ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តទម្រង់នៃការកំណត់អ្នកវិនិយោគ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការលើដំណើរការគម្រោង គុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ។

យោងតាមក្រឹត្យនេះ គម្រោងអនុវត្តទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិននៅក្នុងករណីពិសេសដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៤០ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជនរួមមានៈ (**)

គម្រោងដែលទាមទារធានាផលប្រយោជន៍ជាតិ និងអនុវត្ត កិច្ចការនយោបាយ ជាតិត្រូវបានអនុវត្តតាមទិសដៅក្នុងដំណោះស្រាយ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងឯកសារណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងថ្នាក់ដឹកនាំសំខាន់ៗរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។

គម្រោងក្នុងវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ គម្រោងវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ជាតិសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលទាមទារឱ្យមានការបញ្ជាទិញ និងការចាត់តាំងកិច្ចការ។

គម្រោងដែលមានតម្រូវការបន្ទាន់ ត្រូវអនុវត្តភ្លាមៗ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព ស្របតាមទិសដៅនៃដំណោះស្រាយ សេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋាភិបាល ឯកសារជូនដំណឹងអំពីមតិរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល សេចក្តីសម្រេចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិបក្សខេត្ត និងក្រុងកណ្តាល ឯកសារជូនដំណឹងមតិ និងសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត។

គម្រោងនេះទាមទារឱ្យមានការអនុវត្តជាបន្ទាន់ ដើម្បីធានាបាននូវការតភ្ជាប់ និងការធ្វើសមកាលកម្មនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរវាងគម្រោងក្រោមគម្រោង ស្របតាមទិសដៅនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ និងឯកសារជូនដំណឹងយោបល់របស់ថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីបំពេញតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការកេងប្រវ័ញ្ច និងដំណើរការស្របគ្នា និងបន្តនៃគម្រោង។

គម្រោងនេះជាកម្មសិទ្ធិរបស់ឧស្សាហកម្ម ឬវិស័យបម្រើដល់គោលដៅធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពសង្គម យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

គម្រោងថាមពលខ្យល់នៅឈូងសមុទ្រក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី ប្រសិនបើអនុវត្តទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច a1, b1 និង c1 ខាងលើ មិនត្រូវនឹងតម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោង។

គម្រោងនេះមានលក្ខខណ្ឌពិសេសផ្សេងទៀតដែលប្រសិនបើអនុវត្ត មិនត្រូវតាមតម្រូវការសម្រាប់ការអនុវត្តគម្រោងដោយអនុវត្តទម្រង់នៃការជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច a1, b1 និង c1 ខាងលើ។

ការអនុវត្តគម្រោង BT

ក្រឹត្យនេះចែងថា អ្នកវិនិយោគ និងសហគ្រាសគម្រោង (ប្រសិនបើមាន) ត្រូវរៀបចំការអនុវត្តការវិនិយោគ និងការសាងសង់គម្រោង BT ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា និងច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ដីធ្លី និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាត្រូវអនុវត្តការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃការងារគម្រោង BT ដូចមានចែងក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 59 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្ត្រនៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ការផ្ទេរការងារគម្រោង BT

យោងតាមក្រឹត្យនេះ បន្ទាប់ពីគម្រោង BT ត្រូវបានទទួលយក និងមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីសំណង់ អ្នកវិនិយោគ និងសហគ្រាសគម្រោង (ប្រសិនបើមាន) ត្រូវរៀបចំឯកសារស្នើសុំផ្ទេរគម្រោង BT ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចត្រូវចាត់តាំងភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកំណត់ត្រាទទួលយកការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ និងរៀបចំកំណត់ត្រា និងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីកំណត់ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងថែរក្សាគម្រោង BT ។

ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃការងារគម្រោង BT ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាអាចជួលអ្នកប្រឹក្សាផ្នែកត្រួតពិនិត្យគុណភាពយោងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ 3 មាត្រា 59 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។

ក្នុងរយៈពេល 30 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលឯកសារសំណើផ្ទេរ ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាគម្រោងត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋឯកទេសលើទ្រព្យសកម្ម ទីភ្នាក់ងារហិរញ្ញវត្ថុ និងភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត (បើចាំបាច់) ដើម្បីអនុវត្តការងារដូចខាងក្រោម៖ រៀបចំការវាយតម្លៃគុណភាព តម្លៃ និងស្ថានភាពនៃគម្រោង BT ដំណើរការស្របតាមគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌដែលបានព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាគម្រោង។ ធ្វើបញ្ជីនៃទ្រព្យសម្បត្តិដែលបានផ្ទេរ; ធ្វើកំណត់ត្រាកំណត់ការខូចខាតទ្រព្យសម្បត្តិ (ប្រសិនបើមាន) ដើម្បីស្នើសុំវិនិយោគិន និងសហគ្រាសគម្រោង (ប្រសិនបើមាន) ជួសជុល និងថែទាំទ្រព្យសម្បត្តិ។ ក្នុងករណីដែលគម្រោង BT ដំណើរការបានបំពេញតាមតម្រូវការ ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាត្រូវចុះហត្ថលេខាលើកំណត់ត្រានៃការទទួលការផ្ទេរទ្រព្យសម្បត្តិ។

យ៉ាងហោចណាស់ 90 ថ្ងៃមុនកាលបរិច្ឆេទនៃការទទួលយកការបញ្ចប់គម្រោង BT យោងតាមកាលបរិច្ឆេទកំណត់ដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងកិច្ចសន្យា ភ្នាក់ងារចុះកិច្ចសន្យាត្រូវរៀបចំផែនការដើម្បីទទួលបានគម្រោង BT ។

ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ និងទាញយកការងារគម្រោង BT ។

ក្នុងករណីមានការស្នើសុំផ្ទេរផ្នែកមួយ ឬច្រើន ឬធាតុនៃគម្រោង BT យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ អ្នកវិនិយោគ និងសហគ្រាសគម្រោង (ប្រសិនបើមាន) ត្រូវផ្ទេរផ្នែក ឬធាតុនៃគម្រោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

មិញហៀង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-du-an-ap-dung-hop-dong-xay-dung-chuyen-giao-102251004141442761.htm