베트남 유엔 상주조정관 폴린 타메시스 여사: 베트남은 모든 사람들이 개발의 결실을 누릴 수 있도록 하는 데 있어 초기 성공을 거두었습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac
지속 가능한 개발에는 여전히 큰 장벽이 존재합니다.
2단계에서 이 프로그램의 틀을 구축하는 데 기여하기 위해, 베트남에 있는 여러 국제 기구의 대표들은 이 프로그램이 누구도 소외되지 않는 포괄적이고 지속 가능한 개발의 모델이 되기를 기대하며 제안을 했습니다.
베트남 유엔 상주조정관인 폴린 타메시스 여사는 "2단계는 1단계(2021~2025)의 성과를 바탕으로 구축되며, 모든 사람이 개발의 결실을 누릴 수 있도록 하겠다는 베트남의 결의를 반영합니다."라고 밝혔습니다.
그녀에 따르면, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램은 2030년까지 지속 가능한 개발 목표를 실현하는 데 직접적으로 기여할 뿐만 아니라, 베트남이 2045년까지 고소득 국가가 되는 목표를 향해 나아갈 수 있는 튼튼한 기반을 마련합니다.
이러한 확신은 근거 없는 것이 아닙니다. 프로그램 1단계는 많은 긍정적인 성과를 거두었습니다. 연간 빈곤 감소율은 3.2%에 달했고, 소수 민족의 소득은 2020년 대비 세 배 증가했으며, 취약 지역의 필수 서비스가 개선되었습니다.
그러나 UNDP 베트남 상주 대표인 람라 칼리디 여사는 "많은 진전에도 불구하고 소수 민족의 빈곤율은 여전히 높은 수준이며, 2024년에는 거의 18%에 달할 것으로 예상됩니다. 이는 국가 평균의 9배에 달하는 수치입니다. 교육 , 보건, 주택, 토지 등 기본 서비스 접근성 격차는 지속 가능한 발전의 주요 장애물로 남아 있습니다."라고 지적했습니다.
Ramla Khalidi 여사 - 베트남 UNDP 상주 대표: 베트남은 지속 가능한 개발을 위한 장벽을 제거해야 합니다.
개발의 3대 기둥: 형평성 - 지속 가능성 - 적응
베트남에 있는 유엔의 두 고위 대표는 2단계가 더 큰 효과를 내기 위해서는 세 가지 기둥을 강조해야 한다는 데 동의했습니다. 구체적으로는 형평성을 통한 빈곤 감소, 지속 가능한 결과 유지, 기후 변화에 대한 회복력 강화입니다.
공평한 빈곤 감소에 관하여, 칼리디 여사는 가장 취약한 소수 민족 집단을 정책의 중심에 두어야 한다고 강조했습니다. 베트남은 2단계 지방 정부 모델을 기반으로 행정 개혁을 추진하고 있으므로, 지방 정부가 프로그램을 적극적으로 이행할 수 있도록 자원과 역량을 확대하는 것이 중요합니다.
UNDP가 개발한 PAPI 지수는 자원 및 역량 병목 현상을 파악하는 효과적인 도구가 될 수 있으며, 이를 통해 합리적이고 투명하며 효과적인 공공 투자 결정을 내릴 수 있습니다.
지속가능성 측면에서 , 특히 소수 민족 청소년과 여성을 위한 기술 개발은 빈곤 감소 성과를 지속하는 데 핵심적입니다. 협동조합, 지역 기업, 그리고 기업가적 경제 모델을 지원함으로써 시장 변동과 자연재해에 더욱 자립적이고 다각화되며 회복탄력적인 경제 기반을 구축할 수 있습니다.
디지털 기술을 적용하고, 지역 데이터를 관리하고, 원격 지역에 전자상거래와 온라인 공공 서비스를 개발하는 것도 앞으로 확장이 필요한 유망한 방향으로 여겨집니다.
기후 변화 적응 측면에서, 이미 소외된 소수 민족 공동체는 기후 변화로 인해 점점 더 심각한 영향을 받고 있습니다. 갑작스러운 홍수부터 가뭄까지, 극심한 기상 현상은 고지대 주민들의 생계를 점점 더 위협하고 있습니다. 따라서 2단계에서는 재난 방지 기반 시설 투자, 지속 가능한 농업 방식 적용, 유연한 생계 지원, 재난 위험 감소에 이르기까지 기후 적응 요소들을 포괄적으로 통합해야 합니다.
성공의 열쇠: 커뮤니티가 개발 프로세스를 소유합니다
프로그램 2단계는 계획부터 실행 및 모니터링까지 지역 및 지역사회 차원의 권한 분산에 있어 중요한 전환점을 보여줍니다. 이는 단순한 행정적 분권화를 넘어, 사람을 중심에 두고 형평성을 기반으로 하는 사고방식의 근본적인 변화를 의미합니다.
베트남 유엔 상주조정관 폴린 타메시스는 지방 당국이 주도권을 가질 수 있는 법적·제도적 기반을 구축하는 것이 빈곤 감소와 불평등 해소의 "핵심" 요소라고 강조했습니다. 그녀는 자원이 공평하게 배분되고, 가장 필요한 분야에 우선순위를 두며, 효율성, 투명성, 그리고 책임을 보장하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
또 다른 획기적인 변화는 수혜자에서 개발 파트너로의 지역 사회 인식 전환입니다. 소수 민족 공동체는 농업 가치 사슬 개발, 지속가능한 관광, 녹색 일자리와 같은 분야에서 주도적인 역할을 수행하도록 장려됩니다. 기술, 토착 지식, 그리고 인프라 투자, 즉 디지털 역량의 결합은 녹색 성장 물결에 적극적으로 참여하는 새로운 세대를 만들어낼 것으로 기대됩니다.
유엔과 개발 파트너들은 베트남에 대한 지원을 지속할 것임을 확인했습니다. 유니세프가 공동 의장을 맡고 있는 소수민족 실무그룹은 실질적인 필요에 기반한 결정을 내릴 수 있도록 기술 및 정책 지원을 제공할 것입니다.
폴린 타메시스 씨는 이렇게 믿습니다. "유엔과 함께 일하는 소수 민족 공동체는 수동적인 주체가 아닙니다. 그들은 비전을 현실로 만들기 위한 여정에 헌신하는 파트너입니다. 우리는 모든 공동체가 번영할 기회를 가지고 있다고 믿습니다."
손하오
출처: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm
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