임업경제개발사업 진척이 더딘 상황

투안 자오 지역 주민들은 기업과 주민의 협력으로 마카다미아를 재배하고 있습니다. *사진: 낫 푸옹*

현재, 전성에는 86,000헥타르가 넘는 규모로 성 인민위원회의 투자 정책 승인을 받은 마카다미아 심기 프로젝트가 14개 있습니다.지금까지 이 프로젝트는 23,000헥타르가 넘는 토지 소유권을 측정하고 등록했으며, 측정해야 할 총 면적의 26%에 달합니다.5,000헥타르가 넘는 마카다미아 나무를 조직적으로 심어 2023년까지 승인된 진행률의 15%에 달합니다.2023년 첫 9개월 동안만 전성이 2,443헥타르의 마카다미아를 조직적으로 심었고, 그 중 기업은 1,405헥타르의 프로젝트를 시행했고, 기관과 개인은 1,028헥타르를 시행했습니다.2023년 산림 심기 시즌에는 7/13(2023년 7월 성에서 투자 정책 승인을 받은 1개의 신규 프로젝트 제외) 프로젝트만 새로 심었습니다. 나머지 프로젝트에서는 2023년에 부지 준비 및 새로운 식재 작업이 진행되지 않습니다.

마찬가지로, 해당 지방의 비국가 경제 부문에서 투자 자본을 사용하는 산림 조성 프로젝트도 등록 계획에 비해 지연에 직면해 있습니다.

디엔비엔 생산림 조성 프로젝트, 목재펠릿 공장 및 목재칩 가공 프로젝트는 2022년 말 성 인민위원회의 승인을 받았습니다. 이 프로젝트의 총 등록 면적은 후오이렝, 므엉퉁, 사롱, 사통(므엉차 구)의 4개 코뮌에 3,573.45헥타르입니다. 지금까지 이 프로젝트는 385헥타르를 측정하고 등록했으며, 이는 프로젝트의 총 측정 면적의 11%에 해당합니다. 2023년에 투자자는 930헥타르의 산림을 등록하고 심기로 약정했으며, 이 중 기업이 시행한 면적은 500헥타르이고 협력 면적은 430헥타르입니다. 지금까지 투자자는 므엉퉁 코뮌에 아카시아 망기움 10헥타르만 심었고, 이는 총 약정 면적의 1%에 해당합니다.

집중 조림 사업은 투안 자오, 므엉 앙, 므엉 차, 투아 추아 4개 구에 바이오매스 발전소 및 기타 임산물을 공급하는 원료 지역을 조성합니다. 투자자는 2023년까지 5,618헥타르(기업 면적 2,136헥타르, 공동 면적 3,482헥타르)의 조림을 약속했으나, 현재까지 이를 이행하지 않고 있습니다. 측량 및 등록된 총 면적은 10헥타르에 불과합니다.

마이 흐엉(Mai Huong) 임업부서 부국장( 농촌 개발부)은 다음과 같이 말했습니다. 마카다미아 조림 및 생산림 조림 프로젝트는 모두 디엔비엔성에서 2030년까지의 비전을 가지고 2021년부터 2025년까지 임업 경제 개발 프로젝트에 포함된 프로젝트입니다. 현재까지 이 프로젝트들은 2023년까지의 공약된 계획에 비해 일정이 지연되고 있습니다. 프로젝트 실행에는 많은 장애물과 어려움이 있었습니다. 프로젝트 시행 지역의 대부분의 토지는 주민들이 관리, 경작 및 사용하고 있지만, 프로젝트 지역 주민 대다수가 전통적인 농지에서 경작하고 있기 때문에 임업 프로젝트에 참여하도록 사람들을 설득하고 동원하는 데 어려움이 있습니다. 게다가 일부 투자자들은 실행 의지가 부족하고 자원을 집중하지 않았습니다.

마카다미아 및 산림 조성 사업의 진척을 가속화하기 위해, 성(省) 인민위원회는 각 부서 및 지부의 협조를 강화하고 역할과 책임을 더욱 강화할 것을 요구합니다. 현(县)급 인민위원회 및 투자자와 적극적으로 협력하여 사업 시행 상황과 진척 상황을 정기적으로 점검하고 파악하여, 어려움 해결이나 권한 밖의 내용 제안 시 신속하게 지도 및 지원해야 합니다. 현(县)급 기관은 주민들이 정책에 동의하고 사업에 참여하도록 홍보 및 동원에 집중해야 합니다. 해당 지역의 산림 토지 사용권 측량, 소유자 지정, 증서 발급을 가속화하고, 투자자와 협력하여 등록된 계획에 따라 마카다미아 및 산림 조성 준비 작업을 원활하게 진행하여 품질을 보장하고 시기를 준수해야 합니다. 투자자와 기업은 각 부서, 지부, 지방과 적극적으로 긴밀히 협력하여 측량, 소유자 지정, 산림 토지 사용권 증서 발급 기록을 작성해야 합니다. 토지 조건을 잘 정비하고, 땅을 개간하고, 구덩이를 파고, 묘목을 심고, 재원을 확보하는 등 약속된 일정에 따라 사업을 추진해야 합니다. 특히 마카다미아 재배 프로젝트를 진행하는 기업 및 투자자의 경우, 성 인민위원회는 프로젝트 지역의 재정 자원과 토지 수용량을 검토하여 구체적인 계획을 수립하고, 2024년, 2025년에 성 인민위원회에 프로젝트 시행 진척 사항을 서면으로 확약해야 하며, 노동 계약, 협회 계약, 토지 임대와 관련된 문제를 완전히 해결해야 합니다.

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