Soc Son 산림지의 중복 및 침해

하노이: 속선 보호림 지역에 견고한 건축물들이 계속해서 생겨나고 있습니다. 당국은 산림 계획이 주거 지역과 겹치기 때문에 철저한 관리가 어렵다고 밝혔습니다.

Nhung 씨는 동춤 언덕(푸닌 마을, 민푸 사) 기슭에서 35년을 살았지만, 8월 4일처럼 격렬한 폭우로 많은 차량이 물에 잠긴 적은 한 번도 없었습니다.

반 티엔 마을은 언덕 기슭에 위치해 있으며, 1988년 정부가 속손 섬에 사람들을 보내 숲을 조성하는 정책을 시행하면서 조성되었습니다. 눙 여사는 예전에는 마을에서 언덕 꼭대기까지 녹지가 펼쳐져 있었지만, 최근 몇 년 동안 언덕으로 올라가는 길이 콘크리트로 포장되었다고 말했습니다. 길 양쪽에는 견고한 건물들과 구획된 땅들이 있고, 구획별로 나뉘어져 있으며, 담장으로 보호되어 있습니다.

2회 검사 후 위반 사항이 반복됨

도로가 바위와 흙에 묻힌 것은 가구들이 계획에 없는 콘크리트를 건축 허가 없이 함부로 부었기 때문입니다. 민푸(Minh Phu) 사 인민위원회 기록에 따르면, 2021년 4월부터 2022년 7월까지 반티엔(Ban Tien) 마을의 돌발 홍수 발생 지역에서 콘크리트 도로변 민박, 주택, 그리고 견고한 구조물에 대한 기록을 작성했습니다. 이 행위는 관할 당국의 허가 없이 보호림(조림림)을 비 농경지 로 전환하는 것으로 판명되었습니다.

약 2km 떨어진 동도 관개 호수(민찌(Minh Tri) 마을, 민딴(Minh Tan) 마을)에는 홈스테이와관광 상점들이 밀집되어 있으며, 이곳에서도 많은 공사가 진행 중입니다. 작년 말, 민찌(Minh Tri) 마을은 이 지역의 수면을 불법으로 평탄화하고 침범하는 개인과 단체에 본부로 와서 작업해 줄 것을 요청하는 두 건의 공고를 발표했습니다.

반티엔 마을의 동춤 언덕 기슭에는 많은 견고한 구조물이 세워졌습니다. 사진: 호앙퐁 — 반티엔 마을의 동춤 언덕 기슭에는 많은 견고한 구조물이 세워졌습니다. 사진: *호앙퐁*

속선 보호림은 민푸, 민찌, 히엔닌, 박썬, 남썬, 홍끼, 푸린, 꽝티엔, 티엔즈억, 떤민, 속선 타운을 포함한 속선 현 10개 마을에 걸쳐 4,557헥타르에 달하는 면적을 차지하고 있습니다. 속선 삼림의 침식은 수년간 지속되어 왔습니다.

2006년 정부 감사원은 속손 임업 기업과 9개 자치구의 산림 관리 및 이용 실태를 조사한 결과 다수의 위법 사항을 적발했습니다. 속손의 보호 및 특수 용도 산림 지역에서 당국은 11헥타르 면적의 임지에 650가구 이상이 건축 공사를 하고 있는 것을 확인했습니다. 이 중 약 80가구는 견고한 주택과 수상 가옥이었고, 26가구는 농장 및 생산 작업장 모형에 따라 건축되었습니다.

그러나 속선군 인민위원회와 각 부서 및 지부의 처리 및 개선 조치는 매우 느리고 철저하지 못하며, 위반 사항이 지속적으로 발생하고 있습니다. 이에 따라 시는 속선군의 산림 관리 및 이용 현황과 건설 질서에 대한 종합적인 점검을 요청했습니다.

2019년 하노이시 감사원은 수천 건의 보호림 위반 사항을 지적하며 결론을 발표했습니다. 민푸, 민찌 두 면과 동꽌, 함론, 동도 등 대형 호수 주변 지역에서만 797건의 산림 계획 위반 건축물이 발견되었습니다. 약 40명의 군 공무원이 징계를 받았고, 위반 건축물은 강제 철거되었습니다.

1년 후, 2008년 산림 계획이 주거 지역과 겹친다는 지역 주민들의 불만으로 인해 위반 사항 처리가 검토를 위해 일시적으로 중단되었습니다.

당국이 아직 검토 중이지만, 산림 조성 예정지에 많은 건설 공사가 계속되고 있습니다. 8월 4일 갑작스러운 홍수 이후, 민푸(Minh Phu) 자치구 당국은 주민들이 직접 건설한 콘크리트 도로와 도로변에 건설된 5건의 불법 공사를 단속했습니다. 또한, 동도(Dong Do) 호수 지역에서도 관리 기관이 수면 침식 사례를 다수 적발하여 처리했습니다.

속선구 통계에 따르면, 올해 상반기 동안 당국은 산림 건설 질서 위반 사례 187건을 적발했습니다. 또한, 시의 검사 결과 및 결론에 따르면 2022년 이전부터 위반된 건설 공사 149건을 처리했습니다.

산림지와 주거지 계획의 중복

민트리(Minh Tri) 사의 민탄(Minh Tan) 마을은 2008년 산림 계획에 포함된 주거 지역 중 하나입니다. 이 마을의 면적은 1,115헥타르가 넘으며, 그 중 약 700헥타르의 산림지가 계약되었고, 290헥타르의 과수원이 있으며, 나머지는 문화 시설, 학교, 교통 시설 건설을 위한 토지입니다.

8월 11일 민탄 마을 주민들이 2008년 산림 계획 지도를 살펴보고 있다. 사진: 보 하이 — 8월 11일 민탄 마을 주민들이 2008년 산림 계획 지도를 살펴보고 있다. 사진: *보 하이*

응우옌 반 호아 마을장은 1985년 정부의 황무지 녹화 정책에 따라 속선군 마을에서 약 100가구가 동도 지역에 정착하여 숲을 조성했다고 말했습니다. 2019년 당국의 조사 결과, 주민들은 전체 주택 지역이 2008년 산림 계획에 포함되어 있다는 사실을 알고 충격을 받았습니다.

"2008년에 우리가 계획을 세웠을 때 아무도 와서 조사하거나 물어보지 않았어요. 그 당시 동도 지역에는 당 서기, 마을 이장, 학교 시스템 등 완전한 기초 정부 기구가 갖춰진 상태에서 20년 넘게 사람들이 살고 있었어요."라고 호아 씨는 말했다.

민탄 마을은 원래 100가구였던 것이 거의 40년 만에 약 200가구로 늘어났습니다. 마을 이장은 인구가 더 많고, 많은 가족이 여러 세대를 거쳐 살고 있지만, 2008년 계획 수립 이후 정부가 분리를 허용하지 않아 여전히 호적을 공유해야 한다고 말했습니다.

또한 산림 계획에 포함되어 있기 때문에 도로와 전기 인프라가 노후화되어 있고 투자가 이루어지지 않아 일부 가구에는 전기가 들어오지 않습니다. 주택을 수리하고 짓는 것은 계획에 포함되어 있기 때문에 위법이지만, 생활 여건을 보장하기 위해 사람들은 여전히 주택을 지어야 합니다.

민트리사 인민위원회에 따르면, 민탄 마을에는 지적도가 작성되어 있지 않았기 때문에, 1998년 속선성의 특수 용도 보호 임업지 계획 승인에 관한 결정 2334에 따라 이 지역 전체가 임업 계획에 포함되었습니다.

2006년, 구는 지적도 측량이 필요한 가구 수를 파악하기 위한 실무팀을 구성했습니다. 그러나 민탄 마을 주민들은 가구당 주거용 토지 400㎡와 정원 및 산림용 토지 2,000㎡를 측량하는 정책에 동의하지 않아 구는 이를 시행할 수 없었습니다. 따라서 2008년 보호림 계획 수립 당시 마을 전체가 계획에 포함되어 있었고, 분리되지 않았습니다.

민찌(Minh Tri) 사 인민위원회 보고서는 "토지 관리 절차는 오랫동안 많은 미흡한 점이 있었습니다. 여러 임기 동안 공무원의 역량이 제한되어 있습니다. 관리 기록이 부족하고, 토지 기록이 제대로 관리되지 않으며, 해당 지역에서 임업 등록부 형태로 토지를 차용하는 가구를 파악할 수 없습니다."라고 지적하며, 2008년 임업 계획 당시 토지 매매 상황이 제대로 관리되지 않았다고 지적했습니다. 따라서 당국은 사람들이 토지를 등록하고 건설 활동을 했을 때에만 위법 사항을 적발했습니다.

하노이 농업농촌개발부 응우옌 만 프엉 부국장은 바비, 쯔엉미, 미득, 꾸옥오아이, 속썬, 탁탓, 선떠이 등 7개 군과 마을에 약 2만 7천 헥타르의 산림이 있다고 밝혔습니다. 2022년 초, 농업농촌개발부는 시에 산림 지역을 검토하고, 표지를 설치하고, 전체 지역을 디지털화하고, 농업 부문에 관리를 할당하는 계획을 발표하도록 권고했습니다.

그러나 1년이 넘도록 여러 가지 이유로 검토는 완료되지 않았습니다. 그 중에는 일부 지역에서 산림지와 주거지 간의 중복 문제를 해결하는 것도 포함됩니다.

많은 건설 공사가 산림을 침범했던 동도 관개 호수는 속선현에서 관리하고 있다. 사진: 호앙퐁 — 많은 건설 공사가 산림을 침범했던 동도 관개 호수는 속선현에서 관리하고 있다. 사진: *호앙퐁*

푸옹 씨에 따르면, 시는 속손 지구에 1993년 이전에 보호림 계획이 중복되었던 사람들의 주거용 토지 면적에 대한 완전한 문서를 검토하고 준비하도록 지시했습니다. 그 후, 지구는 부서 및 지부와 협력하여 이 두 유형의 토지 면적을 분리하도록 시 인민위원회에 제안해야 합니다.

속선군 인민위원회 부위원장 팜꽝응옥(Pham Quang Ngoc)은 2008년 산림 계획(2008년 5월 29일자 2100호 결정)에 많은 미흡한 점이 있다고 지적했습니다. 시는 4,557헥타르의 토지 전체를 보호림으로 계획했지만, 실제 산림 면적은 3,266헥타르에 불과했습니다.

응옥 씨는 "나머지 1,300헥타르에는 마을, 촌락, 삼림에 위치한 작은 마을에 속한 토지 약 3,000개가 있으며, 복지 사업, 역사 및 문화 유적, 군사 사업도 있습니다."라고 전하며, 군은 2008년 삼림 계획을 현실에 맞게 조정하여 10월에 완료할 것을 시에 건의하는 방안을 검토 중이라고 덧붙였습니다.

"2008년 계획 중복 지역에 사는 사람들은 인내심을 갖고 어떤 프로젝트도 짓지 말고, 정부가 통계를 검토하고 도시에 보고할 계획을 세울 때까지 기다리기를 바랍니다."라고 Soc Son 부의장은 조언했습니다.

그러나 최근 통계에 따르면 산림 조성이 계획된 많은 지역에서 여전히 건설 활동이 활발하게 진행되고 있는 것으로 나타났습니다.

보 하이

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