국제 표준에 맞춰 관광 인력 양성

현재 베트남에는 관광학부를 갖춘 종합대학교 65개, 단과대학 55개, 중등학교 71개, 직업훈련센터 4개 등 약 195개의관광 교육기관이 있습니다. 또한, 기업 산하 교육기관 2개가 있습니다. 그러나 이러한 교육기관들은 여전히 관광 시장의 수요에 부응하는 충분한 인력을 공급하지 못하고 있습니다.

베트남 국가관광청의 통계에 따르면, 관광산업은 매년 4만 명의 근로자가 필요하지만, 현실적으로 공급이 보장할 수 있는 근로자는 약 2만 명 정도에 불과합니다.

이들 중 대학 및 대학원 학위를 소지한 근로자는 9.7%에 불과하고, 초등, 중등, 전문대 졸업자가 50%를 넘으며, 초등 이하 학위 소지자가 39.3%를 차지하고, 전체 근로자의 43%만이 관광 분야에서 전문 교육을 받았습니다.

이는 베트남의 관광 인력이 양적으로 부족할 뿐만 아니라 질적으로도 취약하다는 것을 보여줍니다.

최근 관광업계에서는 인력 채용 문제를 논할 때 '재교육'이라는 용어를 자주 언급하는데, 이는 교육기관에서 시장에 공급하는 인력이 기업의 요구에 부응하지 못하기 때문에 인력을 활용하는 사업부에서는 '손을 잡고 일하는 방법을 알려주는' 데 시간을 투자해 직원들이 전문적인 요구 사항에 적응하도록 도와야 하기 때문이다.

관광개발연구소(Institute for Tourism Development Research)의 보고서에 따르면 베트남 관광 산업의 노동력 질과 생산성은 여전히 낮은 것으로 나타났습니다. 예를 들어, 베트남 호텔업의 노동 생산성은 싱가포르의 15분의 1, 일본의 10분의 1, 말레이시아의 5분의 1에 불과합니다.

전문가에 따르면, 이런 상황은 베트남 관광업 종사자들이 국내에서 경쟁을 강요받는 결과로 쉽게 이어질 수 있다.

최근 하노이에서 열린 "현 시대의 국제 표준 관광 인력의 교육 및 활용"이라는 주제의 과학 워크숍에서 베트남 관광 교육 협회 회장인 다오 만 훙 박사는 다음과 같이 논평했습니다. "관광 직업에 대한 상호 인정 협정(MRA-TP)에 따라 ASEAN에서 숙련된 관광 노동자의 이동이 허용되면서 외국 관광 노동자가 베트남으로 몰려들고 있으며, 베트남 관광 노동자는 전문적인 역량과 업무 태도를 개선하지 않으면 고국에서 일자리를 잃을 위험이 있습니다."

실제로 현재 필리핀, 태국, 인도네시아, 싱가포르 등 일부 국가의 관광업 종사자들이 베트남에 와서 일하기 위해 비교적 많이 일하고 있습니다. 거의 모든 4~5성급 호텔에는 외국인 근로자가 근무하고 있습니다.

팬데믹 이후 관광업이 크게 회복되고 여행업이 활발하게 '재진입'하고 고급 관광숙박업소가 늘어나는 것은 베트남 관광 시장이 인력에 매우 '목말라' 있다는 것을 보여줍니다(2023년 말 현재 전국에는 3,921개의 국제 여행업소가 있으며, 2022년 대비 1,027개 업체가 증가했습니다. 78만 개의 객실을 갖춘 관광숙박업소는 38,000개이며, 이 중 5성급 숙박업소는 247개, 4성급 숙박업소는 368개입니다).

관광산업의 빠르고 지속 가능한 발전을 보장하기 위해서는 기업과 시장의 요구에 맞춰 충분한 관광 인력, 특히 고품질 인력을 양성할 수 있는 솔루션이 필요합니다.

관광 인력 채용에서 기업의 "투입"은 교육 기관의 "산출"에 크게 좌우됩니다. 즉, 국제 표준을 충족하는 인력을 확보하려면 국내외 비즈니스 환경에서 모두 일할 수 있는 국제 표준에 따라 잘 훈련된 근로자 팀을 보유하는 것이 전제 조건입니다.

그러나 지금까지 베트남의 관광 교육 기관들은 여전히 각자 맡은 바를 스스로 해내는 방식으로 교육을 진행하고 있습니다. 관광개발연구소 전 부소장인 팜 쭝 르엉(Pham Trung Luong) 부교수는 우리나라 관광 교육 기관의 관리 시스템이 단편적이고 중복적이며, 프레임워크 프로그램 및 산출 기준에 대한 규정에도 차이가 있다고 지적했습니다.

훈련 시설은 교육훈련부가 전문성 측면에서 직접 관리하고, 직업 훈련 시설은 노동보훈사회부가 관리합니다. 등록, 훈련, 인증, 교원 기준, 학생 관리 등에 관한 규정은 두 부처에서 별도로 제정합니다.

두 블록 사이에는 교육 방법에 차이가 있습니다(한 쪽은 학점으로 교육하고, 다른 쪽은 과목이나 모듈로 교육함). 이로 인해 두 시스템의 학습자 졸업 능력에 차이가 발생합니다.

또한 강사의 양과 질(지역 및 국제적 기준을 충족하는 전문 자격, 과학적 연구 능력, 외국어 능력, 교육 기술 등)이 부족하여 교육 역량이 제한되어 있어 대학과 직업 교육 모두에서 산업계의 발전 요구를 충족시키는 교육 성과를 내지 못하는 경우가 많습니다.

채용된 인력은 대부분 지식, 기술(전문적인 업무에 필요한 하드 스킬, 정보 기술, 외국어 등, 의사소통 및 행동에 필요한 소프트 스킬 등)과 전문적인 업무 태도가 부족합니다.

이러한 상황을 바꾸기 위해 부교수인 팜 쭝 루옹 박사는 교육에 대한 사고방식 혁신이 필요하다고 생각합니다. 인적자원 교육 활동은 수요와 공급의 원칙에 따라 사회적 요구에 기반하여 운영되어야 하며, 국가 자원과 사회 자원을 효과적으로 결합하고, 기업 경영적 사고방식에 따라 자원을 관리하고 활용해야 합니다.

많은 전문가들 또한 교육 프로그램을 시급히 표준화해야 한다고 언급했습니다. 다오 만 훙 교수에 따르면, 국가 관리 기관들은 직업 기술 기준을 엄격히 준수하는 기준을 갖춘 교육 기관을 위한 공통 프로그램을 신속하게 통합하고 제안해야 하며, 실습률, 외국어 및 정보 기술 수준을 높이고 일부 직종에서는 영어로 시범 교육을 실시해야 합니다.

훈련 프로그램은 지역 및 국제 표준에 따라 설계되어야 하며, 훈련 수준 간은 물론 국내, 지역 및 국제 훈련 기관 간의 상호 연결성이 있어야 합니다.

도안 만 꾸엉 국회의원은 유럽연합(EU)이 자금을 지원하는 환경 및 사회적 책임 관광 역량 개발 프로그램(EU 프로젝트)을 통해 베트남 관광 직업 기술 표준(VTOS)이 베트남 규정에 맞게 개정되었으며, 국제 직업 표준 및 ASEAN 표준과 표준화되고 호환된다고 밝혔습니다.

따라서 관광 교육 기관은 베트남 관광 직업 훈련의 효과를 통일된 방식으로 향상시키기 위해 교육 과정에 VTOS 표준을 적용해야 합니다. 도안 만 꾸엉 박사는 기업의 교육 시간이 전체 교육 프로그램 시행 시간의 50% 이상이어야 한다는 데 동의해야 한다고 강조했습니다.

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