첨단기술을 국가 안보, 국방, 주권의 기둥으로 삼다

전략기술 개발로 첨단산업 생태계 형성을 목표로

보고서를 제시한 과학기술부 부하이취안 상임부차관은 이 법안 초안은 6장 27조로 구성되어 있으며, 현행 첨단기술법에 비해 8조가 줄었고 구조와 형식이 변경되었다고 밝혔습니다.

부 하이 취안(Vu Hai Quan) 차관에 따르면, 첨단기술법(개정안) 사업의 가장 중요한 법적 근거는 정치국 과학기술혁신개발 획기적 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호입니다. 이 법안 초안은 "전략 기술"이라는 새로운 개념을 추가하며, 이를 핵심 분야 개발에 집중하고 국가의 기술 경쟁력을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다.

첨단기술법(개정안)은 첨단산업 생태계를 형성하고, 산업단지와 첨단도시지역에 대한 규정을 보완하는 동시에, 관리 메커니즘을 완벽화하고, 효율성을 평가하며, 인센티브 정책의 투명성을 높이는 것을 목표로 합니다.

인센티브는 명확하고 효과적이도록 재설계되어 수혜 대상을 국내 기업과 혁신적인 스타트업 프로젝트로 확대할 것입니다. 특히, 인공지능(AI), 반도체 등 핵심 기술 및 전략 기술에 최고 수준의 인센티브를 적용하고, 기술 이전 약정과 연계하여 베트남 경제에 실질적인 혜택을 제공할 것입니다.

초안의 주목할 만한 새로운 내용은 첨단 도시 모델(테크 시티, 스마트 테크 존)과 현대적 인프라, 지속가능한 생활 및 업무 환경을 갖춘 첨단 개발 구역을 추가한 것입니다. 이에 따라 첨단 도시 지역은 첨단 기술 존을 중심으로 기술 및 사회 인프라의 동시적 계획, 유연한 관리 메커니즘을 구축하고, 이곳에서 활동하는 기관과 개인에게 국가 과학기술혁신 프로그램 참여 우선권을 부여할 것입니다.

심사 관점에서 볼 때, 국회 과학기술환경위원회 부위원장인 응우옌 푸엉 투안은 하이테크 파크 모델에 대한 제안에 동의했지만, 몇 가지 우려 사항도 지적했습니다.

"초안 법안에서 하이테크 구역의 개념이 변경되어 대량 생산을 허용하던 규정이 삭제되고 시험만 허용되었습니다. 이러한 규정이 시행될 경우, 운영 중인 사업체에 영향을 미치게 되며, 어떤 방식으로 처리될지 불분명합니다."라고 응우옌 프엉 뚜언 씨는 문제를 제기하며 처리 방향을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

국회 과학기술환경위원회 부위원장 응우옌 푸엉 투안이 회의에서 연설했습니다.

첨단 도시 모델과 관련하여, 국회 과학기술환경위원회는 이것이 새로운 모델이므로 신중하게 조사하고, 영향을 평가하고, 실현 가능성을 확보하기 위해 국제적 경험을 참고해야 한다고 밝혔습니다.

문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh)은 회의에서 베트남이 현재 상황에서는 인적 자원을 축적하고 첨단 기술을 처음부터 개발할 시간이 부족하다고 말했습니다. "현재로서는 생산에 적용할 첨단 기술을 수입하고, 경험을 통해 점진적으로 숙달하는 것이 필요하다고 생각합니다."라고 응우옌 닥 빈 위원장은 말했습니다.

응우옌 닥 빈 씨는 또한 기업이 기술, 특히 녹색 경제와 순환 경제 생산에 도움이 되는 기술을 수입하도록 하는 보다 강력한 인센티브 정책이 있어야 하며, 이를 통해 지속 가능한 개발을 촉진해야 한다고 제안했습니다.

첨단기술은 국가 안보, 국방, 주권의 기둥입니다.

응우옌 마잉 훙 과학기술부 장관은 첨단기술법(개정안) 초안을 설명하며, 첨단기술에 대한 인식이 변화하고 있다고 강조했습니다. 첨단기술은 전략적 기둥이자 경제 안보, 국방, 국가 경쟁력의 근간이 되었으며, 국가 주권과도 긴밀히 연결되어 있습니다. 이번 개정안은 이러한 관점을 명확히 보여줄 것입니다.

과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙이 첨단기술법(개정안) 초안을 설명하고 있습니다.

장관은 베트남이 반드시 확보해야 할 11개 전략 기술군 목록을 발표했으며, 이는 자치권과 자립을 선언한 것이라고 밝혔습니다. 이를 바탕으로 초안은 첨단기술, 전략기술, 핵심기술을 구분하여 관리 체계를 구축했습니다. 핵심기술은 베트남이 스스로 관리하고 통제해야 하는 가장 안쪽 영역입니다. 다음으로 전략기술은 자치권 확보를 위한 우선 분야인 바깥쪽 영역입니다. 마지막으로 첨단기술은 국가 발전에 기여하는 가장 바깥쪽 영역입니다.

장관은 "이 법 개정은 마치 낡은 구조에 새로운 DNA를 주입하는 것과 같아, 기존 구조를 깨지 않으면서도 당의 새로운 과학기술 이념을 반영한 새로운 게놈을 만드는 것"이라고 말했습니다.

응우옌 만 훙 장관에 따르면, 첨단기술법 초안(개정판)의 가장 근본적인 변화 중 하나는 첨단기술의 내용을 명확히 하고, 인센티브 정책을 국내 역량과 연계하여 더욱 엄격한 인센티브 조건을 제시하는 것입니다. "만약 어떤 기업이 조립만 하고 베트남에서 창출하는 가치는 10%에 불과하고, R&D 센터도 없으며, 핵심 기술을 제대로 갖추지 못했다면, 인센티브를 제공해야 할까요?"라고 장관은 질문을 던졌습니다.

장관은 첨단기술법이 2008년에 제정되었다고 지적했습니다. 지난 20년 동안 첨단기술 인센티브 제도는 국내 기술 이전 비율이나 수준을 고려하지 않고 주로 조립 및 가공에 집중되어 왔습니다. 이번 법안 초안은 이러한 한계를 극복하여 FDI가 베트남 내 기술 이전, 인력 교육, 연구개발과 연계되도록 규정합니다. 첨단기술 기업은 사후 감사 없이 수년간 인센티브를 받기 위해 단순히 인증서만 필요한 것이 아니라 매년 평가를 받게 됩니다.

응우옌 마잉 훙 장관은 초안 작성 기관이 가능한 한 많은 의견을 수용하여 초안을 완성하고 향후 국회에 제출하여 검토할 것이라고 말했습니다.

과학기술소통센터

출처: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm