2025년 1~9월 공공투자자본 지출은 작년 동기 대비 증가할 것으로 전망된다.

Giải ngân vốn đầu tư công 9 tháng năm 2025 cao hơn cùng kỳ- Ảnh 1. — 연초부터 2025년 9월 30일까지의 지출액은 440조 4,023억 동으로 총리가 배정한 계획의 약 50%에 해당합니다. 작년 같은 기간(지출액 3,078,377억 동, 45.3%)과 비교하면 비중은 4.5% 증가하고 절대 금액은 132조 5,646억 동입니다.

2025년 계획자본 지출과 관련하여 재무부는 연초부터 2025년 9월 30일까지의 지출액이 440조 4,023억 동으로 총리가 배정한 계획의 약 50%에 달했다고 밝혔습니다. 작년 같은 기간(307조 8,377억 동 지출, 45.3%)과 비교하면 비중은 4.5%, 절대액은 132조 5,646억 동이 증가했습니다. 연초 총리가 배정한 계획(825조 9,223억 동)을 기준으로 계산하면 9월 말까지의 지출액은 총리가 배정한 계획의 53.3%입니다.

2025년 상반기의 결과를 총리가 지정한 계획과 비교했을 때, 추산 지출률이 전국 평균에 도달하는 9개 부처, 중앙 기관 및 17개 지방이 있습니다. 여기에는 개발 은행, 베트남 사회 정책 은행, 베트남 노동 총연맹, 중앙당 사무실, 베트남의 목소리, 베트남 전력 그룹 , 국방부, 베트남 고속도로 공사, 중부 베트남 여성 연합, 하띤, 타인호아, 닌빈, 라오까이, 타이응우옌, 푸토, 박닌, 잘라이, 하이퐁, 타이닌, 응에안, 꽝응아이, 디엔비엔, 후에시, 꽝닌, 랑선, 동탑이 포함됩니다.

특히, 2단계 지방 정부 모델의 전환과 최근 몇 달 동안 북중부 지역과 북부 산악 지역에서 특히 이례적인 기상 조건의 영향이라는 맥락에서, 많은 지방 자치 단체에서는 조직 기구의 재구조화 및 전환 작업을 조속히 완료하기 위해 지시 및 운영에 많은 노력과 결의를 기울였으며, 폭풍과 홍수의 영향으로 인한 어려움을 극복하고 프로젝트 실행 및 지출의 진행 상황을 유지하기 위해 노력하여 총리가 지정한 계획의 60%가 넘는 9개월 지출률을 달성했습니다. 이러한 지방 자치 단체에는 하띤(110%), 타인호아(92%), 닌빈(91%), 라오까이(81%), 타이응우옌(74%) 등이 있습니다.

그러나 전국 평균보다 지출률이 낮은 것으로 추산되는 부처와 중앙 기관, 지방 자치 단체가 29개 있습니다.

연초부터 2025년 9월 30일까지 실제 지출액은 440조 4,023억 동으로, 추산 지출액(재무부가 정부 상임위원회에서 집계하여 보고)에 비해 약 1.4% 감소한 14조 동에 해당합니다. 이는 주로 일부 부처와 지방자치단체의 추산 금액과 실제 지출액에 큰 차이가 있기 때문입니다.

재무부에 따르면, 공공 투자 지출이 진전을 이룰 수 있었던 것은 정부와 총리가 공공 투자 성장을 촉진하기 위한 회의를 열고, 올해 첫 달부터 공공 투자 지출을 가속화하도록 지시하는 많은 문서를 발표하는 등 긴밀하고 과감한 지시와 관리를 한 덕분입니다. 중앙 정부에서 지방 정부까지 모든 계층과 부문의 강력한 참여, 작업 그룹의 정기적이고 시기적절한 검토, 검사 및 감독이 이루어졌습니다. 특히, 모방 평가와 제도 개혁의 기준으로 공공 투자 지출 목표를 지정한 것은 프로젝트 실행 과정에서 많은 병목 현상을 제거하는 데 도움이 되는 밝은 전망입니다.

향후 공공투자자본 지출률 개선

2025년 공공투자자본 지출률을 총리가 지정한 계획의 100% 목표에 도달하고, 연간 성장률을 8.3-8.5%로 끌어올리기 위해 부처, 중앙기관, 지방자치단체는 경험을 통해 진지하게 배우고, 2025년 8월 정기회의에서 발표된 정부 결의안 273/NQ-CP, 2025년 9월 11일자 전보 162/CD-TTg, 2025년 9월 21일자 총리 전보 169/CD-TTg의 지시에 따라 공공투자자본 지출을 촉진하기 위한 목표, 과제 및 해결책을 신속하고 과감하며 효과적으로 이행해야 합니다. 이를 바탕으로 재무부는 향후 공공투자자본 지출률을 높이기 위한 여러 조치를 더욱 강력하게 시행할 것을 권고하며, 구체적으로는 다음과 같습니다.

1. 각급 행정단위의 배치 및 개편과 2단계 지방정부 조직모델로의 전환에 관하여:

2급 정부 시행에 대한 유관 기관의 결론과 지시를 확고히 이행하고, 권한에 따라 어려움을 신속히 처리하며, 프로젝트 투자자 업무 이관 및 계층 간 과도기 프로젝트를 포함한 어려움과 장애를 철저히 처리하기 위해 유관 기관에 종합 보고해야 합니다. 장치를 시급히 완성하고, 인력을 신속히 안정화하며, 특히 외딴 지역의 프로젝트 관리 및 시행 요건을 충족할 수 있는 충분한 전문 역량을 갖춘 간부 배치를 마련하고 보장해야 합니다. 정치국 및 사무국이 2025년 9월 26일 발표한 정치 시스템 장치 및 2급 지방 정부의 상황과 성과에 대한 결론 제195-KL/TW에 따라, 자원 및 시행 역량과 연계하여 코뮌 단위 프로젝트 투자자의 분산화를 신중하게 평가해야 합니다. 투자자로 지정된 코뮌이 프로젝트 시행을 조직하고 공공 투자 자본의 지출을 촉진하도록 정기적으로 점검하고 지원해야 합니다.

현재 법무부는 이원화 지방자치단체 조직 시 분권·권한 이양·분할 관련 법률 개선을 위한 검토 결과 및 개선 방안에 대한 검토 보고서 초안에 대해 각 부처 및 부처급 기관의 의견을 수렴하고 있습니다. 각 부처 및 부처급 기관은 국가가 관리하는 이원화 지방자치단체 조직 시 분권·권한 이양·분할 관련 법률 조항을 지속적으로 조사·평가하고, 각 부처 및 부처에서 해결해야 할 애로사항과 문제점을 정확히 파악하여 최적이고 실현 가능한 해결책을 신속하게 제시하고, 각 부처 및 부처의 국가 관리 범위 내에서 이원화 지방자치단체 조직 시 분권·권한 이양·분할 관련 현안 및 문제점에 대한 책임을 다할 것을 권고합니다.

2. 메커니즘 및 정책의 장애물 제거에 관하여:

재무부는 정부와 총리가 농림환경부에 2024년 토지법 시행의 장애물을 제거하기 위한 결의안을 유관 당국에 제출하여 신속하게 완료하도록 지시할 것을 권고합니다. 이는 2024년 토지법 제111조 7항에 따라 재정착을 기다리는 동안 재정착 자격이 있는 가구와 개인에게 임시 주택 지원을 허용하는 긴급 공공 투자 프로젝트와 APEC 회의를 위한 프로젝트에 적용됩니다.

각 부처 및 부처급 기관은 공공투자 지출 관련 정책 메커니즘의 어려움을 기능 및 업무에 따라 지속적으로 검토하고 종합하여, 관련 기관에 보고하고 건의하여 검토 및 적시 해결을 요청하고 있습니다.

3. 조직 및 실행에 관하여:

공공투자자본 지출을 최우선 정치 과제 중 하나로 지속적으로 지정해야 합니다. 각 부처, 기관, 당 위원장, 지방자치단체장이 사업 추진을 주도, 지휘, 조직하고, 권한에 따라 어려움과 장애를 신속히 해결하거나 유관 기관에 건의하는 역할을 더욱 강화해야 합니다. 각 사업에 대한 책임자와 담당자를 지정하고, 업무 수행 결과를 평가하는 기준이 될 수 있도록 책임을 개별화해야 합니다. 각 사업에 대한 세부 지출 계획을 수립하고 주, 월, 분기별로 진행 상황을 관리해야 합니다. 부지 정리 및 건설 진척 속도를 높이고, 토지 및 자원 관련 어려움과 장애를 신속히 제거하는 데 집중해야 합니다.

배정되었으나 아직 세부 배정이 완료되지 않은 자본 계획(2024년 국가 예산 세입 증가분 및 국가 목표 프로그램 자본 포함)을 규정에 따라 시급히 배정해야 합니다. 각 사업의 지출 상황을 정기적으로 검토 및 평가하고, 각 단계의 문제점과 취약점을 명확히 파악하여 시의적절한 해결책을 마련해야 합니다. 또한, 지출 수준(양호, 지연, 지출 불가 등)에 따라 사업을 분류하여 지출이 저조한 사업에서 지출이 양호한 사업과 규정에 따라 추가 자본이 필요한 사업으로 내부 자본을 신속하게 이전해야 합니다.

중요 국가 프로젝트 및 교통 분야의 핵심 프로젝트에 대해: 건설부와 지방 자치 단체는 기관, 단위 및 계약자에게 어려움과 장애물을 제거하고, 프로젝트 및 공사 진행 속도를 높이고, 연초의 지연을 보완하고, 총리가 정부 사무소의 2025년 9월 18일자 보고서 493/TB-VPCP에서 지정한 업무를 적극적이고 적극적으로 이행하여 2025년까지 최소 3,000km의 고속도로, 1,000km 이상의 해안 도로 및 롱탄 국제공항과 같은 주요 프로젝트를 완료하도록 노력하도록 지시합니다. 특히 남북 축의 고속철도 및 베트남과 중국을 연결하는 철도 노선을 포함한 여러 중요 철도 프로젝트에 대한 투자 준비를 가속화합니다. 추가적인 행정 절차를 만들지 않고 고속도로 및 국도의 관리 및 투자에 대한 권한을 지방 자치 단체로 분산하고 최대한 위임하기 위한 법률 규정을 검토합니다.

수락 및 지불에 관하여: 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 2025년 9월 26일자 정부령 제254/2025/ND-CP호를 이행하여 분권화, 권한 위임, 절차 단축, 지불 기록 간소화에 대한 새로운 규정을 최대한 활용하여 규정에 따라 공공 투자 자본을 지급해야 합니다. 완료 및 수락된 금액에 대한 지불 기록을 즉시 준비하여 연말에 누적되는 것을 방지하고, 진행 속도를 높이고 2025년 공공 투자 자본 지급 목표를 완료하는 데 기여해야 합니다.

원자재 관련 문제에 관하여: 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 2025년 9월 21일자 결의안 제66.4/2025/NQ-CP에 규정된 내용 및 정책의 이행을 적극적이고 시급하게 조직해야 합니다. 농업환경부는 관련 문제의 종합 및 처리를 주관하고, 관련 부처 및 지부와 협력하여 결의안 이행 과정에서 발생하는 장애물과 어려움을 신속하게 모니터링하고 지침을 제공해야 합니다.

ODA 자금의 경우, 관리 기관과 프로젝트 소유자는 프로젝트 실행 진행 상황을 검토하고 속도를 높입니다. 투자 절차, 입찰, 계약 체결 및 부지 정리 문제를 조정하는 과정을 신속하게 완료합니다. 외국 기부자와의 서명 및 계정 소개 절차를 신속하게 완료합니다. 통제 지출에 대한 인출 신청서를 종합하여 재무부에 보내 외국 기부자에게 보냅니다.

국가 목표 프로그램의 경우: 프로그램 소유자(농업환경부, 소수민족종교부)는 03개 국가 목표 프로그램에 대한 자본을 지급하는 과정에서 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 어려움, 문제점 및 권장 사항을 검토하고, 관련 부처 및 기관과 협력하여 할당된 기능과 업무에 따라 신속하게 처리합니다. 권한이 없는 사항에 대해서는 유관 당국에 보고합니다.

총리의 2025년 7월 16일자 결정 제1544/QD-TTg에 따라 배정된 8개 실무 그룹의 역할을 지속적으로 촉진하여 부처, 기관 및 지방 자치 단체의 공공 투자 지출에 대한 검사, 감독 및 장애물 제거를 강화합니다. 특히, 자본 배분은 크지만 지출 속도가 느린 부처, 기관 및 지방 자치 단체에 대해 더욱 그렇습니다.

보고 제도에 관하여: 재무부의 2025년 6월 12일자 회람 제37/2025/TT-BTC에 따른 공공투자자본의 이행 및 지급에 대한 보고 제도를 엄격히 준수하고 이행 기간 및 보고 양식에 대한 내용을 보장한다. 2025년 9월 21일자 공식 보고 제169/CD-TTg에 따른 주간 보고 제도를 준수한다. 2025년 7월 16일자 결정 제1544/QD-TTg(검사 대상 부처, 중앙 및 지방 기관의 지출률이 전국 평균보다 낮음)의 조항에 따라 실무 그룹에 보고한다. 규정에 따라 공공투자에 관한 국가정보시스템의 데이터 정보를 진지하고 완전하게 업데이트한다. 특히, 각 부처, 중앙 및 지방 기관은 지방 국가 재정부와 긴밀히 협력하여 지출 데이터를 신속하게 업데이트하고 정확성을 보장하며 관리 업무를 수행하고 재무부에 보고된 지출 데이터에 대한 전적인 책임을 지는 것이 좋습니다./.

출처: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-9-thang-nam-2025-cao-hon-cung-ky-102251006165838395.htm