카오방 소수민족 주거용지 및 생산용지 수요 해결: 긍정적 결과 (1부)

까오방성은 소수민족 프로그램 및 정책 측면에서 주거용 토지와 생산용 토지 지원에 주력해 왔습니다. 그러나 여러 가지 이유로 주거용 토지와 생산용 토지는 여전히 일부 소수민족의 시급한 요구입니다. 까오방성 인민위원회는 주민들의 요구를 근본적으로 해결하고 2024년 토지법의 새로운 규정을 구체화하기 위해, 까오방성 소수민족 토지 정책 규정을 담은 결의안을 개발하여 까오방성 인민위원회에 제출했습니다. 10월 30일 오후, 중앙대중동원위원회 부위원장인 Trieu Tai Vinh이 이끄는 중앙작업반은 응에안(Nghe An)의 새로운 상황에서 민족사업에 관한 중앙집행위원회(제9기)의 2003년 3월 13일자 결의안 24-NQ/TW를 계속 이행하는 것에 관한 정치국의 2019년 10월 30일자 결론 65-KL/TW의 이행에 대한 5년 검토에 대한 작업 회의를 가졌습니다.소수민족위원회(UBDT) 측에서는 부차관이자 부위원장인 Y Thong이 작업 그룹에 참석했습니다.응에안성 측에서는 지방당위원회 대중동원위원회 부위원장인 Phan Thanh Doai, 민족사무위원회 부위원장인 Luong Van Khanh 및 대표단 구성원이 참석했습니다. 10월 30일 하노이에서 반부패, 낭비, 부정에 관한 중앙 지도 위원회 위원장인 토람 사무총장은 반부패, 낭비, 부정에 관한 중앙 지도 위원회 상임위원회 회의를 주재하여 제26차 회의 이후 현재까지의 부패 및 부정 사례와 사건을 처리한 상황 및 결과, 그리고 지도 위원회의 감독 및 지시 하에 여러 사례와 사건을 처리하는 정책에 대해 논의하고 의견을 제시했습니다.현지 시간으로 10월 30일 오후, 팜 민 찐 총리는 사우디아라비아 리야드에서 열린 FPT 그룹 중동 본사 개소식에 참석하여 FPT와 THIQAH 회사 간 협력에 대한 양해 각서 서명식을 참관했습니다.10월 30일자 민족사무개발신문의 요약 뉴스에는 다음과 같은 주목할 만한 정보가 있습니다.폭풍 3호 이후 꽝닌은 여전히 ​​대규모 산불 위험에 직면해 있습니다. 영어: Muong Lay 고원의 홍수 시즌. Dong Hy에서 San Diu 사람들의 독특한 쌀 헌상 의식. 소수 민족 및 산악 지역의 다른 최신 소식과 함께. 10월 30일 오후, 중앙 대중 동원 위원회 부위원장인 Trieu Tai Vinh이 이끄는 중앙 실무 그룹은 Con Cuong 지구(Nghe An)의 새로운 상황에서 민족 사업에 대한 중앙 집행위원회(제9기)의 2003년 3월 13일자 결의안 24-NQ/TW를 계속 이행하는 것에 대한 정치국의 2019년 10월 30일자 결론 65-KL/TW의 이행에 대한 5년 검토에 대한 실무 회의를 가졌습니다. 소수 민족 위원회(UBDT)를 대표하여 실무 그룹에 참석한 사람은 Y Thong 부위원장입니다. 영어: Nghe An성 측에서는 지방 당 위원회 대중 동원 위원회의 부위원장인 Phan Thanh Doai, 소수 민족 위원회의 부위원장인 Luong Van Khanh 및 대표단 구성원이 있었습니다.Le Thanh Long 부총리는 방금 2024년 10월 28일자 결정 1280/QD-TTg에 서명하여 새로운 시기에 베트남 전통 ​​의학과 베트남 동양 의학 협회의 발전에 대한 사무국의 결론 86-KL/TW 2024년 7월 10일자 결론을 이행하기 위한 계획을 공포했습니다.산림 보호, 산불 예방 및 진화(PCCCR)는 항상 모든 수준의 당 위원회, 정치 시스템 및 모든 시민의 정기적이고 중요한 과제로 확인되었습니다.위의 과제를 효과적으로 수행하기 위해 최근 Tuyen Quang성 산림 보호 부서는 산림 관리, 보호, 산불 예방 및 진화의 효과를 개선하기 위한 많은 솔루션을 항상 적극적으로 배치했습니다. 10월 29일자 소수민족과 발전 신문 요약 보도에는 다음과 같은 주요 내용이 실렸습니다. 꽝빈(Quang Binh)은 홍수로 심각한 피해를 입었습니다. "사파를 만져라 - 2024년 구름을 만져라". 크메르족 여성 장인이 공예 마을을 되살렸습니다. 이와 함께 소수민족과 산악 지역의 다른 최신 소식도 전해졌습니다. 10월 30일, 꽝남성 인민위원회는 2025년 꽝남성에서 국제 응옥린(Ngoc Linh) 인삼 축제를 개최하기 위한 계획을 발표했다고 밝혔습니다. 10월 30일 오전, 꽝남성 시내에서. 판 랑탑 짬(Phan Rang-Thap Cham) 닌투언성(Ninh Thuan Province) "베트남 국민, 베트남 상품 사용 우선" 캠페인 운영위원회는 2024년 "베트남 상품 기업 및 유통업체의 목소리에 귀 기울이기" 포럼을 개최했습니다. 닌투언성(Ninh Thuan Province) 투언남(Thuan Nam) 현 인민위원회 부위원장인 응우옌 티 쑤언 끄엉(Nguyen Thi Xuan Cuong) 여사는 2024년에 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(국가 목표 프로그램 1719)의 재원이 9,319백만 동(VND)으로 해당 지역의 프로젝트 및 하위 프로젝트 실행을 지원했다고 밝혔습니다. 2022년과 2023년에서 2024년으로 이전된 자본금 외에도 이 프로그램의 총 투자 자본은 25,957백만 동(VND)이 넘습니다. 정보 기술을 활용하여 스마트 관광 생태계를 구축한다는 목표 아래, 꽝응아이성 관광 산업은 지속 가능한 관광 개발을 위해 다양한 디지털 기술을 적극적으로 적용해 왔습니다. 관광은 라오까이성의 핵심 경제 분야로 여겨져 왔지만, 3호 태풍의 영향으로 현재 많은 어려움에 직면해 있습니다. 이러한 상황에서 라오까이성의 모든 계층, 모든 부문, 그리고 기업들은 홍수 피해 이후 관광 산업을 회복하기 위한 긍정적이고 유연한 해결책을 모색해 왔습니다.

다양한 민족 프로그램 및 정책을 통해 까오방성 소수민족은 주거용 토지와 생산용 토지에 대한 수요를 충족하고, 이를 통해 안정적인 삶을 영위하고 소득을 점진적으로 증가시켰습니다. 이는 까오방성이 민족사무 분야를 효과적으로 추진하고, 2021년부터 2030년까지 소수민족 및 산악지역 사회 경제 발전 국가 목표 계획(국가 목표 계획 1719호)의 목표 달성을 위한 토대를 마련하는 기본 조건입니다.

까오 방성은 넓은 자연 토지 면적을 가지고 있지만, 지형이 대부분 산악 지대이고 경사가 가파르며 생산 가능한 토지가 매우 부족합니다. 또한, 이 성에는 공공 토지 기금이 없거나, 사람들이 토지를 활용하여 생산 및 축산업을 발전시킬 수 있는 충분한 여건이 마련되어 있지 않습니다. (사진: 쭝카잉구 담투이마을 쿠오이끼 석조 마을의 한 모퉁이)

필요 사항을 해결하기 위한 노력

지난 몇 년간, 카오방은 중앙 예산의 지원을 받아 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 발전에 투자하는 다양한 민족 프로그램과 정책을 시행하여 소수민족의 삶의 절실한 문제 해결을 지원해 왔습니다. 특히, 소수민족을 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책은 카오방성에서 오랫동안 시행되어 왔습니다.

까오방성 소수민족위원회 위원장 베 반 훙 씨에 따르면, 까오방성 인구의 약 95%가 소수민족이며, 대부분의 코뮌, 구, 진은 특히 어려운 사회경제적 여건을 가지고 있습니다. 주민들의 삶은 주로 농업과 임업에 의존하기 때문에 토지는 이곳 소수민족에게 중요한 역할을 합니다.

훙 씨는 "따라서 긴급한 지원이 필요한 지역의 소수민족 가구를 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책을 효과적으로 시행하는 것은 빈곤 감소와 소수민족의 삶의 질 향상에 기여할 뿐만 아니라, 인구 안정화, 자발적 이주 제한, 지방 소수민족 지역의 안보와 질서 확보라는 목표 달성에 중요한 의미를 지닌다"고 말했다.

까오방성 소수민족위원회 자료에 따르면, 까오방성 각 지자체는 2015년부터 소수민족 주거용지 및 생산용지 지원 정책을 적극적으로 시행해 왔습니다. 특히, 2013년부터 2015년까지는 755/2013/QD-TTg 결정에 따라, 2009년부터 2013년까지는 1592/2009/QD-TTg 결정에 따라, 2009년부터는 134/2004/QD-TTg 결정에 따라 시행되었습니다.

2016년부터 2020년까지 2016년 10월 31일 총리령 2085/QD-TTg에 따라 성 내 소수민족 가구를 위한 주거용 토지 및 생산용 토지 지원 정책이 시행되었습니다. 2085/QD-TTg 시행 검토 결과, 성 전체에 주거용 토지 지원이 필요한 소수민족 가구가 960가구 이상, 생산용 토지 지원이 필요한 가구가 3,660가구 이상인 것으로 나타났습니다.

2021년부터 현재까지, 까오방성은 국가 목표 프로그램 1719호의 1단계 사업을 시행하면서, 긴급하게 지원이 필요한 소수민족 가구를 위한 주거용 토지 및 생산용지 지원 정책을 지속적으로 시행하고 있습니다. 까오방성 인민위원회의 2022년 8월 8일자 국가 목표 프로그램 1719 시행에 관한 계획 2015/KH-UBND에 따르면, 까오방성은 2021년부터 2025년까지 360가구에 주거용 토지를, 1,167가구에 생산용 토지를 지원하기 위해 노력하고 있습니다. 까오방성 인민위원회는 자연자원환경국에 정책 시행을 주관하고, 소수민족위원회 및 관련 부서, 지부, 지방과 협력하도록 지시했습니다.

토지자금이 부족한 상황에서 까오방성은 농가의 직업전환 지원이나 농기구·기계 구입 지원을 적극적으로 지원하고 있다. (사진: 짜린구 까오중사 농민들이 농업 생산을 점차 기계화하고 있다)

유연한 지원 옵션

134/2004/QD-TTg 결정 이후, 까오방성 소수민족 주거용 토지 및 생산용지 지원 정책은 20년간 시행되어 왔습니다. 긴급한 지원이 필요한 많은 가구는 해결되었지만, 까오방성 소수민족 거주 지역의 주거용 토지 및 생산용지 부족(또는 부재) 문제는 완전히 해결되지 않았습니다.

까오방성 소수민족위원회 위원장 베반훙(Be Van Hung)에 따르면, 까오방성은 넓은 자연 토지 면적을 가지고 있지만, 지형이 대부분 산악 지대이고 경사가 가파르며, 생산 가능한 토지 면적이 매우 작습니다. 또한, 이 성에는 공공 토지 기금이 없거나, 사람들이 토지를 이용하여 생산과 축산을 발전시킬 수 있는 여건이 충분하지 않습니다.

“현재 국가 목표 프로그램 1719의 프로젝트 1에 따라 주거용 토지와 생산용 토지를 지원하는 정책을 시행하고 있지만, 정부의 법령 38/2023/ND-CP에서 내용과 메커니즘을 삭제했지만, 지방은 공공 토지 기금의 균형을 맞추고 토지 이용 계수를 개선하고 개선하여 사람들에게 배분하는 목적 때문에 정책을 시행할 수 없었습니다.”라고 Hung 씨는 말했습니다.

이러한 현실은 까오방성이 국가 목표 프로그램 1719뿐만 아니라 그 이전 시기에도 소수 민족을 위한 주거용 토지 및 생산용 토지 지원 정책을 시행하는 데 어려움을 겪고 있음을 보여줍니다. 예를 들어, 2004년부터 2009년까지 134/2004/QD-TTg 결정을 시행하면서 까오방성은 주거용 토지가 부족한 가구 506가구를 지원했는데, 이는 계획 가구 수의 10.7%에 불과했습니다. 또한 생산용 토지가 부족한 가구 810가구도 지원했는데, 이는 계획 가구 수의 12.3%에 불과했습니다.

이러한 어려운 현실 속에서 최근 까오방성은 소수민족을 위한 주거용 토지와 생산용 토지 지원 정책을 유연하게 시행해 왔습니다. 공동체, 형제, 씨족들이 주거용 토지와 생산용 토지를 서로 돕도록 하는 것 외에도, 일부 화전지와 구릉지를 개간하고 개량하여 주민들을 위한 토지 기금을 조성하는 한편, 어려운 가구들이 직업 전환 지원이나 농기구, 기계 구매 지원으로 전환하도록 적극적으로 지원해 왔습니다.

국가 목표 프로그램 1719와 관련하여, 까오방성 인민위원회 보고서 111/BC-UBND(2024년 5월 13일자)에 따르면, 소수민족위원회 위원장인 장관의 2023년 8월 21일자 회람 02/2023/TT-UBDT를 이행하는 내용으로, 생산용지 지원 및 일자리 전환 지원 내용이 성 내 각 지자체에서 농업 기계(쟁기, 탈곡기 등) 구매 지원으로 이전되었습니다. 2024년 5월 현재 66가구에 대한 구매가 이루어졌으며, 2024년에는 613가구 이상이 지원받을 것으로 예상됩니다.

다른 민족 프로그램과 정책과 더불어 주거용 토지와 생산용 토지에 대한 지원(직업 전환, 기계 및 농기구 구매 포함)은 이 지방의 소수민족 소득을 늘리는 데 기여했습니다.

2023년 말까지 카오방성의 1인당 평균 소득은 4,110만 VND/인에 도달할 것으로 예상되며, 이는 2020년 대비 1인당 500만 VND 증가한 수치입니다(2024년 말까지 1인당 4,698만 VND로 증가할 것으로 예상). 2021~2023년 기간 동안 이 성의 빈곤율은 연간 4% 이상 감소하여 국가 목표 프로그램 1719의 목표를 달성할 것입니다.

소수 민족의 빈곤 감소와 소득 향상에 중요한 성과가 있었지만, 카오방은 여전히 ​​빈곤율이 높은 지역입니다. 주거용 토지와 생산용 토지가 부족하여 많은 빈곤 가구와 빈곤층 가구가 살고 있습니다.

2차시 : 토지자금 부족으로 인한 많은 어려움  

카오방: 임시·노후주택 철거 지원 시행의 어려움과 장애를 유연하게 해소

출처: https://baodantoc.vn/giai-quyet-nhu-cau-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dtts-o-cao-bang-nhung-ket-qua-tich-cuc-bai-1-1730283327239.htm