2023~2030년 기간 동안 지구 및 코뮌을 배치하기 위한 규정 완료

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총리는 국회 상임위원회에서 결의안을 발표한 후, 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 2023~2030년 기간 동안 지구와 코뮌을 배치하기 위한 모든 조건을 준비하라고 지시했습니다.

6월 18일, 팜민친 총리는 2023~2030년 기간 동안 군 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치를 시행하는 규정을 검토하고 완료하는 공식 공문에 서명하고 발표했습니다.

그는 장관, 장관급 기관장, 정부 기관, 성·시 인민위원장에게 2019~2021년 기간에 군·면 단위 행정 단위 배치의 한계를 극복하고 2023~2030년 기간에도 효과적으로 이행해 줄 것을 요청했습니다.

내무부는 국회 상임위원회가 결의안을 발표하고, 2023~2030년 지방자치단체의 행정 단위를 재편하는 사업에 대한 서류를 평가하기 위한 위원회를 설립하기로 결정한 직후, 행정 단위 재편 작업을 전개하기 위한 전국 회의를 조직하도록 총리에게 조언하고 제출하는 임무를 맡았습니다.

또한, 행정부는 개편 이후 신설된 군·읍·면의 간부, 공무원, 공공근로자, 국가행정기관 종사자들의 조직 및 기구를 규제하고 지도하며, 해고를 해결하는 문서를 신속하게 마련해야 합니다.

국무총리는 건설부에 2019~2021년 협정 이후 구성되는 도시행정단위에 대한 도시구분기준에 관한 사전지도를 제공하고, 이를 국무총리에게 제출하여 국회 상임위원회에 보고하도록 지시했다.

2023~2030년 기간 중 도시행정단위 개편이 예상되는 경우, 행정부는 각 성·시가 해당 지역의 도시계획 상황을 검토하고, 개편 완료 후에도 도시 질을 보장하고 지속적으로 개선하기 위한 방안을 제시하도록 지도해야 합니다.

재무부는 협약을 시행하는 군·읍·면 단위 기관 및 단체의 자산 관리 및 사무국 운영을 지도할 책임이 있습니다. 천연자원환경부는 각 도·시의 군·읍 단위 토지 목록 조사 결과에 따른 자연면적 자료를 제공하여 지방자치단체와 내무부가 협약 사업 서류를 작성하고 평가할 수 있는 근거를 마련합니다.

정부 지도자는 지방 및 시의 인민위원회 위원장이 내무부, 각 부처 및 중앙 기관과 정기적으로 긴밀히 협력하여 지방의 군 및 코뮌 수준에서 행정 단위를 실질적으로 배치하는 데 있어 어려움을 없애기를 요청했습니다.

2020년 4월, 타이짜 현은 짜봉 현(꽝응아이성)에 합병되었습니다. 옛 타이짜 인민법원 청사(오른쪽)는 주민들이 바나나를 재배하고 닭을 키우는 데 사용되었습니다. 사진: Pham Linh — 2020년 4월, 타이짜 현은 짜봉 현(꽝응아이성)에 합병되었습니다. 옛 타이짜 인민법원 청사(오른쪽)는 주민들이 바나나를 재배하고 닭을 키우는 데 사용되었습니다. 사진: *Pham Linh*

2019년 3월, 국회 상임위원회는 2019년부터 2021년까지의 시·군·구 단위 행정단위 배치에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 배치 대상에는 자연면적과 인구 규모가 기준의 50%에 미치지 못하는 시·군·구가 포함되며, 나머지 행정단위는 그 수를 줄이기 위해 배치가 권장됩니다.

산악 및 고지대 지역의 기준은 인구 8만 명과 면적 850km² 이상입니다. 평야 지역은 450km² 이상, 면적 35km² 이상이며 인구 15만 명 이상인 지역입니다. 코뮌의 인구 규모는 5,000명에서 8,000명 이상이며 면적은 30km²입니다.

2019년부터 2021년까지 전국적으로 21개 군(円)급 행정단위와 1,056개 면(円)급 행정단위를 개편하여 8개 군(円)과 561개 면(円)을 감축했습니다. 이를 통해 면급 기관 3,437개(직원 3,600명), 군급 기관 429개(직원 141명)를 감축하여 전체 기간 동안 2조 동(약 2,000억 VND) 이상의 예산 지출을 절감했습니다.

총리는 2019-2021년 기간 동안 구·읍 행정 단위 개편 과정이 기구 효율화, 인건비 절감, 국가 예산 지출 절감, 지역 이익 증진에 기여했다고 평가했습니다. 그러나 개편 작업에는 여전히 많은 한계가 있습니다. 예를 들어, 중복 공무원에 대한 정책 마련 및 해결이 제대로 이루어지지 않았습니다. 개편 후 일부 신설된 도시 행정 단위는 기대만큼 질적 향상을 이루지 못했습니다. 개편 후 중복 기관·단체의 현행 본부를 관리하고 활용하는 방식이 여전히 미흡하며, 일부 지역에서는 낭비가 발생하고 있습니다. 행정 단위에 대한 구체적인 정책이 구체화되지 않은 곳도 있습니다.

홍찌우

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