지체할 수 없어 광남은 공공투자자본을 지급하기로 결심했다.

호이안 판쩌우찐 거리 건설, 보수 및 업그레이드 (2025년 3월 19일 촬영). 사진: Trinh Dung

지출률이 평균 이하

재무부는 2025년 3월 중순 현재 광남성 의 2025년 공공투자자본계획이 435/8,3120억 VND 이상을 지출했으며, 이는 성 인민위원회가 지정한 자본계획의 5.24%, 총리가 지정한 자본계획의 6.1%에 해당한다고 발표했습니다(중앙예산은 5.5%, 지방예산은 5.1%).

재무부 장관인 응우옌 누 콩(Nguyen Nhu Cong) 씨에 따르면, 지급률이 낮은 이유는 각 단위와 지방 자치 단체에서 검토 절차를 진행 중이며, 2024년 자본 계획을 2025년까지 연장하고 해당 금액을 지불하기 위한 서류 작성에 집중하고 있기 때문입니다.

행정 기관 및 부서의 재편으로 인한 투자자 책임 이양은 인력, 프로젝트 정보 및 프로젝트 연속성 측면에서 어려움을 야기했습니다. 일부 투자자의 인장이 취소되어, 규모에 관계없이 많은 프로젝트와 공사가 지급을 위한 대금 지급 기록을 완료하지 못했습니다.

콩 씨에 따르면, 수년간 지속되어 온 가장 큰 병목 현상의 주된 원인은 지자체들이 아직 사업 추진을 확정하지 못하고 면밀히 따르지 않고 있기 때문입니다. 사업 시행 과정에서 부지 정리의 어려움과 문제점을 해결하기 위한 조율 부족, 건설 자재(건설 모래, 매립지) 공급 부족 등이 지적되었습니다.

129번 고속도로 완공 프로젝트는 2025년에 완료되어 전액 지출될 예정입니다. 2025년 3월 10일 탐 티엔 다리에서 촬영한 TRINH DUNG의 사진

복잡하고 이례적인 기상 조건으로 인해 많은 프로젝트가 중단되었을 가능성도 배제할 수 없습니다. ODA 자본과 외국 우대 차관을 활용하는 프로젝트는 투자 절차 및 인출 서류에 대한 발주자의 검토 및 승인에 오랜 시간이 소요되기 때문에 다른 재원을 활용하는 프로젝트에 비해 자금 집행이 더디게 진행됩니다.

방금 발표된 지출률은 너무 낮습니다. 꽝남성은 전국 평균보다 낮은 26개 지방 중 하나입니다( 재무부 에 따르면 전국 평균 지출률은 7.32%).

정부 의 요구에 따라 지출해야 한다는 압력(2025년 말까지 최소 95%)으로 인해 정부는 조급해져서 2025년에 계획된 8조 3,120억 VND의 자본금을 모두 지출할 수 있는 포괄적인 계획을 찾는 데 어려움을 겪고 있습니다(중앙 정부가 국도 14D와 14B에 대한 투자 프로젝트에 추가로 수천억 VND를 지원해야 한다는 사실은 말할 것도 없습니다).

지출에 대한 큰 압력으로 인해 정부는 2025년 3월 17일에 공식 공문을 발표하여 투자자와 지방에 현장 검사와 감독을 강화하고, 지역 간 프로젝트, 중점 프로젝트 및 대규모 자본 계획의 지출률을 정기적으로 평가하여 발생하는 어려움과 문제를 신속하게 처리하고 해결하도록 요청했습니다.

공공투자 지출률이 성 평균보다 낮은 단위와 지방은 공공업무 집행을 검사, 감독하고, 각 프로젝트의 지출 진행을 매 분기마다 가속화하고, 지출이 늦어질 경우 책임자의 책임을 명확히 해야 합니다!

마지막 날까지 투쟁하다

투자자와 지방자치단체는 모두 총리와 지방자치단체의 지시에 따라 2025년 공공투자자본 계획의 최소 95%를 지출하기로 약속했습니다.

Cau Lau 교량 건설 및 보수 공사를 가속화하여 2025년 완공을 목표로 하고 있습니다. 사진: TRINH DUNG, 2025년 3월 16일 촬영

다오 토 반(Dao To Van) 씨 - 반리 교량 프로젝트 관리 위원회(성 당대회 환영 프로젝트 목록에 있는 프로젝트) 이사는 2025년 자본 계획이 약 860억 VND(토지 정리 비용 포함)이라고 말했습니다.

공사 진행 상황에 따라 대금이 지급되지만, 부지 정리 진행 상황에 따라 크게 달라집니다. 부지 정리가 완료되면 올해 공사 규모와 자본금은 계획된 규모를 초과할 것입니다.

2025년까지 주요 프로젝트와 공사(조국통일 50주년, 도당대회 등)를 완공해야 하므로 건설 진척을 서두르고 할당된 모든 투자 자본 계획을 지출해야 할 것으로 보입니다.

낮은 지출률의 원인과 이유가 오랫동안 지속되어 왔고 개선의 여지가 없는 상황에서, 프로젝트를 "성공"시키기는 쉽지 않습니다. 정치 상황과 조직 구조의 변화는 투자자, 정부, 그리고 공무원의 공무 수행에 영향을 미칩니다. 시공사들은 공사를 서두르지 않고, 기다리고, 미루는 사고방식을 가지고 있습니다.

타이장구 당위원회 서기 블링 미아 씨는 지방 정부가 주로 과도기적 규모의 사업 및 공사에 18%를 지출했다고 밝혔습니다. 각 사업의 지출 진행 상황을 직접 모니터링하기 위한 실무팀이 구성될 예정입니다. 문제가 발생하면 해결하고, 규모가 큰 건설 공사 및 사업에는 그에 따른 비용을 지급할 것입니다. 추가 자금이 확보되지 않을 경우, 지방 정부는 연초에 배정된 계획 자금의 최대 98%까지 지출을 보장할 것입니다. 그러나 산간 지역과 유역의 모래와 자갈이 여전히 부족한 상황에서 어려움을 극복하기 위해서는 모래와 자갈의 공급원을 보완해야 하므로, 이를 모두 징수할 수 있는 체계가 필요합니다.

푸옥썬 지방 인민위원회 위원장인 레꽝쭝 씨에 따르면, 지방은 자본 계획(약 3,000억 VND)의 100%를 지출하기로 약속했지만, 프로젝트와 계약자는 자재 부족에 어려움을 겪고 있습니다. 지방은 모래 광산을 열고 경매를 실시하여 절차를 완료하고 시장에 공급할 수 있는 여건을 조성해야 합니다.

성 인민위원회 위원장 레반중은 공공투자자본 지출 기준을 강화하여 95% 이상을 달성하도록 노력할 것을 요청했습니다. 지출 진행에 지장을 초래하거나, 방해하거나, 지연시키는 행위는 엄중하게 처벌될 것입니다.

투자자와 지방자치단체는 각 프로젝트에 대한 세부적인 실행 및 지출 계획을 수립하고, 부지 정리 병목 현상을 제거하고, 약속된 일정에 따라 프로젝트를 실행합니다.

지출이 불가능하거나 일정에 맞게 지출이 불가능한 프로젝트에서 계획된 자본원을 이전, 삭감 및 재지정하고, 지출이 많은 프로젝트를 보완하고, 부채를 갚기 위해 추가 자본이 필요한 프로젝트, 부지 정리 및 부채가 있는 프로젝트(늦어도 2025년 6월까지 자본을 검토하고 시기적절하게 이전...)

기구를 개편하고, 성을 합병하고, 구급정부를 조직하지 않는 이유가 공무원들이 공공투자자본을 지출하는 업무를 수행하는 데 무책임하기 때문이어서는 안 됩니다.

공공 투자 규율이 우선되어야 합니다.

루옹 응우옌 민 찌엣 지방 당 서기는 공공 투자 자본의 지출이 현재 지방 사회경제 개발에 있어 가장 중요한 책임이라고 단언했습니다.

현 상황은 여러 가지 영향을 미치고 있습니다. 주의가 산만해지고, 미온적으로 일하며, 심지어 포기하고, 회피하고, 조언하지 않고, 문제와 어려움을 처리하기 쉽습니다. 따라서 공무 수행에 대한 책임감을 강화해야 합니다. 공공 투자에 대한 규율이 ​​최우선입니다.

기구 개편, 지역 단위 조직 부재, 도 통합 등을 가볍게 여기지 마십시오. 그렇지 않으면 과업이 완수되지 않을 것입니다. 이는 기구 개편 및 효율화의 혁명이지만, 새 기구에서 남은 간부 몇 명만 선발할 수 있다면 미래 간부를 평가하고 선발하는 기회이자 기준이 될 수 있습니다! 회피하고, 포기하고, 책임감이 부족한 자는 더 이상 설 자리가 없습니다!

루엉 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet) 성 당서기는 지방 정부에 공공 투자 관련 모든 법적 문제를 검토하고 적극적으로 이행할 것을 요청했습니다. 합병 정책이 시행되면 중앙 정부가 공공 투자 프로젝트 이관을 확실히 안내할 것이며, 이 경우 관련 서류는 엄격하게 관리되어야 합니다. 인장이 취소되면 관련 서류와 기록을 합법화할 시간이 없기 때문입니다. 중앙 정부와 각 부처에서 구체적인 지침을 내리면 지방 정부는 공공 투자 사업에 적극적으로 임할 것입니다. 과거의 책임과 관련된 일은 절대 하지 마십시오.

출처: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html