결의안 제303/NQ-CP: 2단계 지방 정부에 대한 정부의 최신 지시

지방 정부가 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영될 수 있는 최대한의 여건을 조성합니다.

2025년 10월 3일, 정부는 정치국 및 사무국의 결론에 따라 2단계 지방 정부를 효과적으로 구현하기 위한 솔루션에 관한 결의안 303/NQ-CP를 발표했습니다.

결의안에서는 정부가 2단계 지방 정부 운영을 시행한 지 3개월 만에 기본적으로 설정된 목표를 달성하고 긍정적인 성과를 거두었으며, 운영의 효과성과 효율성을 개선하고 지역 주민, 조직, 기업의 편의를 창출하는 데 기여했다고 만장일치로 평가했다고 명시했습니다.

정부는 지방정부의 활동을 지원하기 위한 업무를 두 가지 수준에서 수행하는 각 부처, 지부 및 지방자치단체의 노력과 적극성을 인정하고 높이 평가합니다.

그러나 아직도 완벽하고 구체적으로 파악해야 할 문제와 지역 주민들의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 해결책이 많이 남아 있습니다. 완벽주의적이거나 성급해서는 안 됩니다. 특히 경영적 사고에서 개발 창조로 전환하는 상황에서 국민에게 봉사하려면 시간이 필요하지만, 실행은 과감하고 효과적이어야 하며, 달성된 결과는 구체적이어야 하며 매주, 매월, 분기 및 매년마다 긍정적이고 명확한 변화가 있어야 합니다.

각 부처와 부처급 기관은 지방의 어려움과 장애를 신속히 해결하기 위한 책임을 강화하고, 지방 행정기관이 효과적이고 효율적이며 효과적으로 운영될 수 있는 최대한의 여건을 조성해야 하며, 지방에 대한 직접 검사와 감독을 강화해야 합니다.

정치국과 사무국에서 할당한 업무를 지속적으로 이행하고, 지방 기관이 효과적으로 운영되어 사람, 조직, 기업에 더욱 더 나은 서비스를 제공하도록 보장하며, 동시에 강력한 사회 경제적 발전을 촉진하기 위해서는 다음과 같은 업무와 솔루션을 이행하는 데 중점을 두어야 합니다.

지방자치단체에 적합하지 않은 규정은 두 단계에서 즉시 검토하고 수정합니다.

1- 각 부처 및 부처급 기관은 2025년 9월 26일자 결론 제195-KL/TW호와 정치국 및 사무국 지침문서를 토대로 관리 범위 내에서 할당된 업무를 검토하고, 진행 중이지만 완료되지 않은 업무와 미이행 업무를 즉시 이행하여 미처리된 업무와 누락된 업무를 즉시 해소하는 데 주력하며, 완료된 업무와 업무에 대해 종합하여 유관 당국에 보고해야 합니다.

법무부 및 관련 기관과 협의하여 모든 법률 문서를 긴급히 검토하고 즉시 공포, 수정, 보완하여 2단계 지방 정부 모델과의 모순, 중복, 불일치 상황을 극복하도록 보장합니다. 특히 재정, 과학기술, 내정, 사법, 농업 및 환경, 건설, 교육훈련, 특히 디지털 인프라 및 직원 역량 강화 분야에서 직원을 재배치합니다.

지방자치단체의 분권화, 권한위임, 권한분할에 관한 법률문서의 타당성 검토 결과를 토대로, 각 부처 및 장관급 기관은 2급 지방정부의 조직, 집행, 운영의 편의를 확보하기 위해 신속하게 개정 및 보완하도록 지시한다.

장관은 직접 검사, 감독을 지시하고, 상황을 파악하여 시기적절하고 효과적으로 시행해야 합니다.

10월 10일 이전에 직장을 그만두거나 조기 퇴직한 사람들의 혜택과 보험금 지급을 완료하세요.

2025년 10월 10일까지 법령 제178/2024/ND-CP호 및 법령 제67/2025/ND-CP호에 따른 제도 및 정책의 납부를 완료합니다.

규정에 따라 직장을 그만두거나 조기 퇴직하는 사람들을 위해 기구를 마련하고, 제도와 정책을 지불할 수 있도록 재정, 인력 및 시설을 확보합니다.

모든 수준의 행정 단위를 정리하고 2단계 지방 정부 조직 모델을 구축하기 위한 지도 위원회(내무부와 재무부를 통해)에 제도 및 정책의 지불 결과를 2025년 10월 10일까지 보고하여 종합하고 유관 기관에 보고합니다.

법적 또는 정책적 문제가 있는 경우 2025년 10월 5일 이전에 정부(정부 사무실, 내무부, 재무부)에 즉시 보고하세요.

도 단위 간부 및 공무원을 사단위로 강화

2- 내무부는 지방의 성급 간부와 공무원을 사단위로 강화하는 사업을 직접 독촉하고 감독한다.

각 부처와 중앙 기관을 주재하고 협조하여 지방에서 총괄 검토, 평가, 분류를 실시하고, 임무에 부응하지 못하는 마을 간부 및 공무원을 해고한 후 마을 간부 및 공무원으로 구성된 팀의 구조를 개편하고 팀의 질을 향상시켜 마을 간부 및 공무원을 모집, 배치, 교육, 양성하는 기초로 삼고, 일부 지역의 과잉 및 부족 상황을 해소하며, 인력 자원의 효과적인 활용을 보장합니다. 2025년 10월 15일 이전에 실행 결과를 종합 검토합니다.

각 부처 및 부처급 기관이 정기적으로 보고하도록 안내하는 보고 개요를 개발하고 매주 월요일 오후 3시까지 내무부와 정부 사무실에 보내면 내무부에서 종합하여 매주 화요일 오후 3시 전에 총리에게 보고합니다.

재무부와 협력하여 각 부처, 본부, 지부 및 지방 자치 단체가 2025년 10월 10일 이전에 법령 178/2024/ND-CP 및 법령 67/2025/ND-CP를 개정하는 법령에 따라 제도 및 정책의 지불을 완료하도록 촉구합니다.

즉시 기관 및 조직의 수석 회계 담당자를 배치합니다.

3- 재정부는 지방자치단체에 즉시 기관, 단체의 수석 회계원을 배치하도록 긴급히 지도하여 수석 회계원 부족 현상이 장기화되지 않도록 한다.

정부령 제178/2024/ND-CP호 및 정부령 제67/2025/ND-CP호에 따라 급여 지급, 업무 수행, 제도 및 정책 결정을 위해 기관 또는 단위의 국가 재무부에 계좌 개설을 등록해야 하며, 2025년 10월 10일까지 완료해야 합니다.

손실과 낭비를 방지하기 위해 업무 본부와 공공 자산의 배치를 검사하고 안내합니다. 공공 자산을 효과적으로 처리하기 위한 솔루션을 담당 기관에 보고하고 제안합니다. 여전히 부족한 차량을 자치구, 구 및 특별 구역에 제공합니다(규정에 따라 이전하거나 새 차량을 구매합니다). 2025년 10월 30일 이전에 권한에 따라 배치 계획을 완료합니다. 권한을 초과하는 경우 2025년 10월 30일 이전에 정부(재무부, 정부 사무실을 통해)에 보고합니다.

2단계 지방정부 모델 구현을 검사하고 감독하기 위한 실무 그룹을 구성합니다.

4- 정부부처는 재무부와 내무부와 협력하여 총리, 각 분야를 담당하는 부총리, 장관 및 장관급 기관장을 위원장으로 하는 실무 그룹을 구성하여 공공투자과제 이행 및 2단계 지방정부 모델 이행을 검사·감독하는 실무 그룹을 설립하는 것에 대한 결정을 초안하고 2025년 10월 5일 이전에 총리에게 제출해야 합니다.

5- 법무부는 내무부와 협력하여 각 부처의 분권화, 권한 위임, 권한 결정 및 2단계 지방 정부 운영에 관한 제도, 정책 및 법률을 완성하는 작업을 감독하고 촉구합니다.

6- 과학기술부는 정보기술 인프라 시스템을 완성하고, 국가 관리 및 행정 절차를 처리하는 정보 시스템과 데이터베이스 간의 연결, 상호 연결 및 데이터 공유를 보장하며, 정보 보고의 균일성 부족을 극복하고, 2단계 지방 정부 성과에 대한 실시간 보고를 구현할 책임이 있습니다. 이는 2025년 10월 5일 이전에 완료될 예정입니다.

건설 활동을 관리하기 위해 지방 자치 단체에 권한 분산 및 위임을 촉진합니다.

7- 건설부는 건설 활동 관리 및 건설 허가 발급에 대한 지방 분권화 및 권한 위임을 촉진하는 방향으로 법률 규정을 검토하고 개정합니다. 건설 기관 및 정책 작업을 강화하고, 기술 표준을 공포하며, 업계 및 분야의 법률 규정 준수 여부를 검사 및 감독합니다.

8- 정부부처는 행정절차 및 업무여건의 간소화 및 축소를 엄격히 통제하고, 행정경계에 구애받지 않고 행정절차를 시행하며, 유리한 여건을 조성하고 민간경제의 발전을 촉진하는 데 기여하는 내용의 공식 공문을 작성하여 총리에게 제출해야 하며, 이는 2025년 10월 5일까지 완료되어야 합니다.

2025년 10월 7일에 업데이트됨

출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/nghi-quyet-so-303-nq-cp-chi-dao-moi-nhat-cua-chinh-phu-ve-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html