투자 관련 여러 규정을 개정 및 보완

사진 설명 — 닌투언 섬유 염색 유한회사 - 두롱 산업단지(카인호아성 투언박사) 생산 현장 근로자들. 사진: VNA

정부는 방금 2021년 3월 26일자 정부령 31/2021/ND-CP의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 239/2025/ND-CP를 발표했습니다. 이 법령은 투자법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침을 제공합니다.

2단계 지방정부 모델에 따른 투자유치 지역 파악

법령 제31/2021/ND-CP호 제21조는 사회경제적 여건이 서로 다른 지역에서 코뮌급 행정 단위의 경계를 정리하고 조정함으로써 국회 상임위원회 또는 정부의 행정 경계 조정(현재 우선 투자 지역에 있는 기존 행정 단위의 분할, 분리, 업그레이드)에 대한 결의에 따라 새로운 행정 단위가 설립되는 경우 우선 투자 지역을 결정 하기 위한 원칙을 규정합니다. 그러나 이 규정은 지구급 행정 단위에 적용되며 행정 단위를 정리하고 2급 지방 정부를 조직하는 정책과 실제로 일치하지 않습니다. 따라서 법령 제239/2025/ND-CP호는 법령 제31/2021/ND-CP호 제21조의 규정을 개정 및 보완하여 행정 단위를 정리하고 2급 지방 정부를 조직하는 것을 기반으로 설립된 코뮌급 행정 단위에 대한 우선 투자 지역을 결정하기 위한 원칙을 규정합니다.

법령 239/2025/ND-CP의 새로운 규정에 따르면, 행정 단위의 배치와 2단계 지방 정부의 조직을 기반으로 설립된 지방 행정 단위에 대한 우선 투자 지역 결정은 다음과 같이 수행됩니다.

현(县)급 이하 면(区)급 행정단위는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역입니다. 행정단위 배치 및 2급 지방정부 조직 시행 이전에는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역으로 지정되었습니다.

현(县)급 이하 면(区)급 행정단위는 사회경제적 여건이 열악한 지역입니다. 행정단위 배치 및 2급 지방정부 조직 시행 이전에는 사회경제적 여건이 열악한 지역으로 분류되었습니다.

2급 지방 정부의 행정 단위 배치 및 조직을 시행하기 전에 사회 경제적 조건이 다른 지역의 많은 코뮌 수준 행정 단위에서 새로 설립된 코뮌 수준 행정 단위는 다음과 같이 결정됩니다.새로 설립된 코뮌 수준 행정 단위는 현재 그것을 향유하고 있는 코뮌 수준 행정 단위의 수의 과반수를 기준으로 투자 인센티브 지역으로 결정됩니다.사회 경제적 조건이 특히 어려운 지역과 사회 경제적 조건이 어려운 지역의 코뮌 수준 행정 단위 수가 같은 경우 새로 설립된 코뮌 수준 행정 단위는 사회 경제적 조건이 특히 어려운 지역으로 결정됩니다.사회 경제적 조건이 어려운 지역과 투자 인센티브 지역에 속하지 않는 지역의 코뮌 수준 행정 단위 수가 같은 경우 새로 설립된 코뮌 수준 행정 단위는 사회 경제적 조건이 어려운 지역으로 결정됩니다. 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 있는 자치구급 행정단위의 수와 투자유치권역에 속하지 않는 지역에 있는 자치구급 행정단위의 수가 동일한 경우, 새로 설치되는 행정단위는 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 있는 것으로 결정한다.

국회 상임위원회의 결의에 따라 우선투자지역 내의 기존 행정단위를 분할, 분리 또는 승격하거나 사회경제적 여건이 다른 지역의 행정단위 경계를 재편 및 조정하여 새로운 지방행정단위를 설립하는 경우 위 3항의 규정에 따라 우선투자지역을 정한다.

각 성 인민위원회는 사단위의 우대투자지역과 특별우대투자지역을 확정하여 공표하고, 재무부에 정보를 보내 감독 및 종합을 실시한다.

설비의 노후화가 10년을 초과하면 투자 프로젝트의 운영 기간을 연장할 수 없다는 규정을 폐지합니다.

투자 프로젝트 운영 기간에 관하여, 시행령 제31/2021/ND-CP호 제27조 제10항 제b목의 규정에 따라, 구식 기술을 사용하거나 환경 오염의 잠재적 위험을 초래하거나 자원 집약적인 투자 프로젝트는 투자법 제44조 제4항 제a목의 규정에 따라 운영 기간을 조정하거나 연장할 수 없습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. "베트남 수출입 물품 목록 제84장 및 제85장에 명시된 상품 코드(HS 코드)를 가진 생산용 기계 및 장비를 사용하며, 사용 기간이 10년을 초과하거나 운영 시 안전, 에너지 절약 및 환경 보호에 관한 국가 기술 규정을 충족하지 못하는 프로젝트. 프로젝트의 기계 및 장비와 관련된 안전, 에너지 절약 및 환경 보호에 관한 국가 기술 규정이 없는 경우, 베트남 국가 표준 또는 G7 국가 중 하나인 한국 국가 표준에 따른 기술 지표가 안전, 에너지 절약 및 환경 보호에 적용됩니다.

과학기술부는 10년 이상 오래되었지만 시대에 뒤떨어진 기술이 아니거나, 환경 오염을 일으킬 가능성이 있거나, 자원을 많이 소모하는 기계 및 장비를 여러 분야에서 식별하기 위한 지침을 제공합니다.

경영 실무에 따르면 각 투자 프로젝트에는 다양한 기계 및 장비(수량, 종류, 사용 목적 측면에서)가 사용되며, 프로젝트 운영 기간 동안 이러한 기계 및 장비는 변경, 개선, 업그레이드될 수 있습니다. 10년 이상 된 모든 기계 및 장비가 시대에 뒤떨어진 기술로 제작된 것은 아니므로 환경 오염과 자원 집약적인 문제를 야기할 수 있습니다. 또한, 프로젝트 만료가 임박한 상황에서 84장과 85장에 따라 프로젝트 전체의 모든 기계 및 장비를 검토하도록 요구하는 것은 관련 기관이 시행하기 매우 어려울 뿐만 아니라, 기업이 각 기계 및 장비를 평가하는 데 막대한 비용이 소요될 것입니다.

반면, 현재까지 10년 이상 경과하였지만 기술이 뒤떨어지지 아니하고 환경오염의 위험성이 있거나 자원집약적인 일부 분야의 기계·장비에 대한 판단지침이 없어 투자사업의 운영기간 연장절차 이행과정에서 기계·장비를 평가할 근거가 없는 실정이다.

위의 단점을 극복하기 위해, 법령 239/2025/ND-CP는 법령 31/2021/ND-CP 제27조 10항 b호를 개정 및 보완하여, 10년 이상 경과한 기계 및 장비에 대한 규정을 삭제하고 안전, 에너지 절약, 환경 보호 또는 기계 및 장비의 용량 및 효율에 관한 국가 기술 규정의 규정에 따라 관리하도록 합니다. "베트남 수출입 물품 목록 84류 및 85류에 속하는 상품 코드(HS 코드)를 가진 생산용 기술 라인에 배치되지 않은 기계 및 장비를 사용하는 프로젝트는 안전, 에너지 절약, 환경 보호 또는 기계 및 장비의 용량 및 효율이 설계 용량 및 효율의 85% 미만이거나, 원자재, 재료 및 에너지 소비량이 설계 용량 및 효율의 15%를 초과하는 경우, 안전, 에너지 절약, 환경 보호에 관한 국가 기술 규정이 없는 경우" 본 프로젝트의 기계 및 장비와 관련된 기술 지표는 베트남 국가 표준 또는 G7 국가 중 하나인 한국 등의 안전, 에너지 절약, 환경 보호에 대한 국가 표준에 따라 적용되어야 합니다.

또한, 법령 239/2025/ND-CP는 산업단지, 수출가공구역, 하이테크단지 및 경제특구의 인프라 건설 및 사업 투자에 관한 법령 31/2021/ND-CP의 제61조를 다음과 같이 개정 및 보완합니다.

공업단지, 수출가공구, 집중디지털기술구 등의 인프라 건설 및 사업에 대한 투자활동은 반드시 관할기관에서 승인한 공업단지, 수출가공구, 집중디지털기술구 건설계획을 준수해야 합니다.

사회경제적 여건이 어려운 지방의 경우, 지방의 구체적인 여건을 고려하여 도인민위원회는 산업단지, 수출가공구역, 집중디지털기술단지의 인프라 건설 및 사업에 투자하는 사업의 투자자로서 수익창출형 공공서비스 단위를 설립하거나 지정하기 위한 결정을 총리에게 제출해야 합니다.

산업단지, 수출가공지구, 첨단기술특구, 집중디지털기술특구 및 경제특구 내 기능구역의 인프라 건설 및 사업에 대한 투자 프로젝트를 시행하는 투자자는 다음과 같은 활동을 수행할 수 있습니다.공장, 사무실, 창고의 판매 또는 임대 건설;기술 인프라가 구축된 토지의 토지 임대료, 재임대료 결정;인프라 사용료;공장, 사무실, 창고의 임대료, 판매료 및 기타 서비스료는 법률의 규정에 따라 산업단지, 수출가공지구, 첨단기술특구, 집중디지털기술특구, 경제특구 관리위원회에 가격 범위 및 인프라 사용료를 등록합니다.가격 범위 및 인프라 사용료 등록은 6개월마다 또는 등록된 가격 범위 및 인프라 사용료와 비교하여 조정이 있는 경우 정기적으로 수행됩니다.인프라 사용료 징수; 산업단지, 수출가공구, 하이테크산업단지, 집중디지털기술산업단지 및 경제특구 내 기능구역에 건설된 기술인프라가 있는 토지의 사용권 양도, 토지임대 및 재임대(토지법 및 부동산사업법의 규정에 의거)하는 행위; 투자법, 본 법령, 산업단지, 수출가공구, 하이테크산업단지, 집중디지털기술산업단지, 경제특구에 관한 정부 규정 및 관련 법률의 규정에 의거한 기타 활동.

출처: https://baohaiphong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-520023.html