물가법 개정: 분권화 촉진, 병목 현상 해소

재무부가 개발한 개정 가격법의 최신 초안은 지방자치단체 수준으로의 강력한 분권화를 제안하고, 기업 조건을 완화하며, 가격 평가 기업에 더 유리한 환경을 조성합니다.

실습의 부족함

물가법 개정의 중요한 내용 중 하나는 물가 안정 권한 부여입니다. 사진: chinhphu.vn — 물가법 개정의 중요한 내용 중 하나는 물가 안정 권한 부여입니다. *사진: chinhphu.vn*

하노이 의 일부 구에서 기자들이 실시한 간단한 설문조사에 따르면, 많은 사람들이 해당 지역의 서비스 가격에 문제가 발생하면 직접 책임을 지는 기관이 있어야 한다는 공통된 바람을 가지고 있는 것으로 나타났습니다.

"새로운 계산 방식에 따르면 환경 위생 요금이 인상되었고, 지난 2년 동안 전기 요금은 세 배나 올랐습니다. 옌호아 구와 꺼우저이 구의 아파트 주변 많은 곳에서 오후 6시 이후 오토바이 주차 요금이 시간당 8,000동으로 규정보다 훨씬 높습니다. 하지만 주민들과 가장 가까운 정부에 권고할 수는 없습니다."라고 옌호아 구의 도안 디엡 안 씨는 말했습니다.

현행 물가법에 따르면, 구(區)는 물가 안정 조정을 고려할 권한이 없고, 시(市)나 구(區)만이 이를 고려할 수 있기 때문입니다. 한편, 2025년 6월 16일 국회 에서 통과된 결의안 제203/2025/QH15호에 명시된 2단계 지방정부 모델에 따라, 전국의 구(區)급 행정 단위 운영은 2025년 7월 1일부터 종료되었습니다.

겉보기에 사소해 보이는 이 사례는 기초 단위의 가격 관리에 큰 법적 공백이 있음을 보여줍니다. 지방 정부 2단계 모델은 장치 간소화와 행정 효율성 향상을 위해 시행되어 왔고 지금도 시행되고 있습니다. 그러나 가격법이 신속하게 개정되지 않으면 많은 미비점이 지속되어 국민의 삶에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

보다 광범위하게 살펴보면, 많은 법률 전문가들은 2023년 가격법의 공포로 가격 관리 및 운영을 위한 완전한 법적 틀이 마련되었다고 믿고 있습니다. 특히 국제 경제 통합의 맥락에서 국가 규제를 통해 시장 메커니즘에 따른 가격 관리 원칙에 대한 당 정책의 이행을 지속적으로 촉진하여 생산 기업, 인민 및 국가의 이익을 조화시키고, 목표 인플레이션을 통제하고, 거시 경제를 안정화하고, 지속 가능한 개발 및 녹색 성장을 달성하는 것을 목표로 합니다.

그러나 관리권한의 분산이 성급, 시급에 지나치게 집중되어 있고, 구, 면 단위의 역할이 부족하여 '위는 과부하, 아래는 소극적'인 상황이 발생하여 가격조정의 효과성이 저하되었습니다.

공동체 수준의 역할 강화

재무부가 개발한 최신 법률안은 물가법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 것으로, 물가 안정, 국가가 가격을 책정하는 상품 및 서비스 목록, 전문 가격 검사, 물가법 준수 검사, 가격 평가에 중점을 두고 있습니다.

재무부(법률 초안 작성 기관)는 가격 정책에 가장 먼저, 그리고 가장 큰 영향을 받는 주체인 국민의 의견을 경청하여, 가격 안정화 시행을 조직하는 책임을 가격에 관한 법률 제20조 2항 b항에 규정된 대로 지구 단위 인민위원회에서 코뮌 단위 인민위원회로 이관하고, 합리적이고 통제된 권한 위임과 명확한 조정 메커니즘을 도입하기 위해 정부의 2025년 6월 11일자 법령 제125/2025/ND-CP호 제32조를 개정할 것을 정부에 제안했습니다.

이 초안은 또한 국가가 가격을 정하는 상품 및 서비스 목록을 수정하고 보완합니다. 특히, 파이프라인을 통한 천연가스 운송 서비스와 전력 생산을 위한 액화천연가스의 저장, 재용융, 운송 및 유통 서비스의 가격 책정 권한은 각 성(省) 인민위원회에 있습니다.

동시에 재무부는 국가 예산에서 투자된 산업단지와 경제특구의 인프라 서비스를 국가 결정 가격 목록에 추가하고, 결정권이 도(省) 인민위원회에 있도록 제안했습니다.

또한, 공공 서비스 제공을 위한 입찰, 발주 및 업무 배정에 관한 법률에 부합하도록 공공 상품 및 서비스의 적용 범위를 정기적인 지출 재원의 예산을 활용하는 서비스로 명확히 했습니다. 철도 인프라 관리 및 유지보수 서비스 관련 규정도 신철도법에 부합하도록 조정했으며, 주무부처 명칭도 정부의 새로운 조직 체계에 맞춰 개정했습니다.

특히, 이 초안은 2023년 물가법에서 "완전한 민사행위능력을 갖추는 것" 조항을 삭제하고 "평가기업은 기업법에 따라 평가서비스업을 설립하고 등록해야 한다"는 요건을 삭제하는 등 사업 조건을 간소화하고 간소화하여 평가서비스를 제공하는 기업에 더 유리한 여건을 조성하기 위한 해결책도 제시합니다.

명확한 피드백 주소

레 꽝 붕 변호사에 따르면, 이 법안은 개방적인 자세를 보여주며 신중하고 진지하게 준비되었습니다. 법안이 통과되면 사람들은 우려 사항을 신고할 수 있는 명확한 "주소"를 갖게 되고, 지방 당국은 "국민과 가까이 지내는" 역할을 효과적으로 수행할 수 있을 것입니다.

그러나 이 법률이 실제로 발효되기 위해서는 불분명한 규정을 지속적으로 검토하고 개정하여 기업이 의무를 회피할 수 있는 허점을 만드는 상황을 방지해야 합니다. 또한, 기술 차량을 이용한 여객 운송, 다단계 판매 등 일부 분야에서 독점 가격이나 가격 책정 활동에서 비정상적으로 높은 할인을 방지하기 위해 가격 검사 및 가격 평가 규정을 법안 초안에 보완해야 합니다.

또 다른 관점에서, 내무부는 베트남 근로자의 해외 파견 계약에 따른 중개 서비스를 물가법 목록에서 삭제할 것을 제안했습니다. 실제로 이 중개 수수료는 베트남 기업이 근로자를 수용하는 국가의 기관 및 개인에게 지불하는 것입니다. 특히, 비용은 시장 상황에 따라 변동하는 경우가 많아 고정 가격 메커니즘을 적용하기 어렵습니다.

의무적 약물 중독 치료 서비스와 관련하여, 보건부 기획재정부 부국장인 쩐 티 리우 여사는 현재의 가격 규제 시스템은 건강검진 및 치료 서비스 가격 책정에 관한 문서를 발행하는 보건부, 공안부, 국방부, 지방 인민위원회 및 인민평의회 간에 일관성이 부족하다고 말했습니다.

따라서 쩐 티 리우 씨는 보건부가 최고 가격을 발표하고, 공안부, 국방부 등의 부처가 산하 기관에 특정 가격을 결정하거나 위임하며, 성(省) 인민위원회가 해당 지역 공공시설의 가격을 결정하는 일반 원칙에 따라 규제할 것을 제안했습니다. 동시에, 의료진료법의 가격 규정도 법률 초안과 일치하도록 동시에 개정되어야 합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/sua-doi-luat-gia-day-manh-phan-cap-thao-go-cac-diem-nghen-716322.html