주립은행 총재, 2% 금리 지원책 지급 지연 이유 밝혀

5월 25일 오후 회의에 참석한 국립은행 총재 응우옌 티 홍(사진: DUY LINH)

15대 국회 제7차 회의 일정에 따라, 5월 25일 오후 국회는 회의장에서 감독 위원회 보고서와 "2022년 1월 11일자 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43/2022/QH15호의 시행 및 2023년 말까지의 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

국회의원 "금리지원정책, 현실화 안 돼"

대표 Vu Tuan Anh( 푸토성 대표단)은 자신의 의견을 표명하면서 상업은행을 통한 이자율 지원 정책은 시행 초기부터 2023년 말까지 시행 결과가 정책 규모의 약 3.05%에 불과해 실행되지 않았다고 말했습니다.

대표단에 따르면, 정부령 31호에 따른 정책 시행 원칙이 적절하지 않고 명확하지 않다는 것이 실무적으로 드러났습니다. 유관 기관의 지침 또한 완전하고 명확하지 않으며, 많은 기업, 협동조합, 그리고 가계가 코로나19 팬데믹의 영향으로 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 신용 잔액은 높은 수준인 반면, 금리 지원을 받는 자금 조달 조건은 매우 엄격하여 신용 활동의 안전성을 보장하고 있습니다.

회의 풍경. (사진: DUY LINH)

이로 인해 많은 기업, 협동조합, 그리고 가계들이 금리 지원 대출 조건을 충족하지 못하고 있습니다. 또한, 많은 기업들이 감독팀에서 언급한 바와 같이 검사, 심사, 감사를 두려워하여 국가 예산 지원을 받을 때, 조건을 충족하더라도 금리 지원을 요청하지 않는 경우가 많습니다.

기업들은 국가 정책에 따라 신용금리 지원을 받고 싶어 하지만, 위에서 언급한 몇 가지 이유로 실제 이행이 기대에 미치지 못하고 있다는 점을 고려하여, 대표단은 정부가 다음 단계에서 유사한 정책을 도입할 때 교훈을 얻기 위해 원인을 보다 신중하게 평가해야 한다고 제안했습니다.

2% 이자율을 지지하는 대신 다른 세금 및 정책적 해결책을 고려하는 것도 가능합니다.

토론 세션에서 응우옌 티 홍 중앙은행 총재는 결의안 43호가 세계와 국내의 복잡하고 예측 불가능하며 전례 없는 상황 속에서 시행되었다고 말했습니다. 러시아-우크라이나 분쟁의 여파로 전 세계 각국은 긴축 통화 정책을 시행했습니다. 국내적으로는 SCB 은행 사건, 부동산 시장 침체, 회사채 시장 어려움 등 여러 악재가 있었습니다.

응우옌 티 홍 주지사는 정부의 일원으로서 경제의 어려움을 해소하기 위한 프로그램과 정책을 시행하려는 정부, 총리, 부총리 및 의원들의 결의를 직접 목격했습니다.

결의안 43/2022/QH15가 발표된 후, 정부는 중앙은행에 2% 금리 지원 정책에 관한 법령 제31호의 제출을 위한 개발 및 자문을 담당할 부처 및 지부와의 협력을 위임했습니다. 중앙은행 총재는 중앙은행이 이처럼 많은 시간과 노력을 들여 프로그램을 기획하고 시행한 적은 없었다고 말했습니다. 여러 차례 회의가 개최되어 각 지방 및 시·군 지부가 해당 정책을 각 지역에서 시행하도록 요구했습니다.

5월 25일 오후 회의에 참석한 응우옌 티 홍 국가은행 총재(사진: 두이린)

정책 시행의 저조한 성과에 대해 국립은행 총재는 이것이 결의안 43/2022/QH15의 프로그램 중 하나라고 설명했습니다. 처음부터 이 정책은 어려운 경제 상황 속 모든 기업의 문제를 해결하기 위한 정책이 아니라, 회복 능력, 즉 대출 상환 능력을 갖춘 기업을 위한 지원 정책이라는 것이 정해졌습니다.

"이 프로그램의 대출 자본은 신용기관이 국민으로부터 조달한 자본이기 때문입니다. 2% 금리 지원만 예산에서 이루어집니다. 따라서 신용기관은 현행 법규에 따라 대출을 제공하고 부채 회수 능력을 확보해야 합니다. 따라서 대출 규모는 기업과 신용기관의 결정에 크게 좌우됩니다."라고 여성 총재는 설명했습니다.

응우옌 티 홍 주지사는 또한 국립은행이 이 프로그램의 어려움과 한계를 정부와 국회에 자세히 보고했다고 덧붙였습니다.

국회 감시단 보고서에 따르면, 이 정책에 따른 지급률이 낮은 이유 중 하나는 "고객과의 광범위한 소통 부족"이며, "VCCI의 조사에 따르면 기업의 29.5%만이 이 정책을 알고 있다"는 의견이 제시되자, 응우옌 티 홍 주지사는 이 의견을 더 검토해 볼 것을 제안했습니다.

국가은행 총재는 이 프로그램을 시행하기 위해서는 컨퍼런스를 개최하는 것 외에도 지방 및 시의 국가은행 지점들이 지방 및 시의 부서, 지점, 부문들과 협력하여 기업 및 은행과 연계한 컨퍼런스를 개최하고 기업 협회도 참여해야 한다고 말했습니다.

“중앙은행 지사들은 컨퍼런스 개최뿐만 아니라, 네트워킹 컨퍼런스를 개최하고 기업 협회 관계자들을 초청하기도 합니다. 즉, 기업 협회 회원들은 모두 관계자들을 통해 정보를 얻습니다. 이와 더불어 언론사들도 총리, 정부, 중앙은행의 지시 사항을 적극적으로 홍보하고 있으며, 금융기관들은 고객들이 쉽게 이해할 수 있도록 웹사이트에 정보를 게시하고 있습니다.

응우옌 티 홍 씨는 "VCCI는 전국 기업 총수의 1%에도 못 미치는 8,000개 민간 기업만을 조사했고, 짧은 기간 안에 진행했기 때문에 프로그램 전체를 평가하는 지침으로 사용할 수 없습니다."라고 분명히 밝혔습니다.

5월 25일 오후 회의 장면. (사진: DUY LINH)

국립은행 총재는 복잡하고 전례 없는 상황에서 정책이 현실에 부합하지 않을 수 있다는 많은 국회의원들의 의견에 동의하면서도, 기업과 국민을 지원하는 방법에 대한 교훈을 이번 경험을 통해 얻을 수 있다는 점이 중요하다고 강조했습니다. 국립은행 총재는 이번 정책의 핵심은 기업 대출 시 2% 금리 지원을 받는 것이 아니라, 기업이 어떤 목적으로 대출을 받을지, 그리고 상환 능력이 있는지 여부를 스스로 결정해야 한다는 점을 강조했습니다.

응웬 티 홍 씨는 "이자는 단지 투입 비용 중 하나일 뿐이므로 기업을 지원하기 위해 세금 솔루션과 다른 정책을 고려할 수 있습니다."라고 말했습니다.

주지사는 다음과 같이 결론지었습니다. 40조 VND 규모의 금리 지원 패키지로 2023년 말까지 3.05%가 지급되었고 프로그램은 종료되었습니다. 정부는 국회가 이 프로그램을 위한 추가 재원을 동원하지 않도록 보고하고 제안했습니다. 2% 금리 지원 정책이 계속 시행될 경우, 사회정책은행 지원 정책으로 전환하거나 사회보장 프로그램 등 다른 프로그램에 포함될 수 있습니다.

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