호주 총리, 베이징에서 '달콤한 과일'을 찾다

앤서니 알바니즈 장관의 베이징 방문은 양국 관계의 신속한 재개에 기여할 것으로 기대됩니다.

호주 총리 앤서니 알바니시와 중국 국가주석 시진핑이 2022년 11월 15일 인도네시아 발리에서 열린 G20 정상회의에서 회동을 갖고 있다. (출처: 게티이미지)

앤서니 알바니즈 호주 총리가 11월 4일부터 7일까지 중국을 공식 방문합니다. 베이징에서 리창 총리와 시진핑 국가주석을 만난 후 상하이에서 열리는 중국국제수입박람회에 참석할 예정입니다.

"해동"을 위한 노력

이로써 앤서니 알바니즈 총리는 2016년 이후 처음으로 중국을 방문하는 호주 총리가 됐다. 당시 맬컴 턴불 전 총리는 항저우에서 열린 G20 정상회의에서 시진핑 주석을 만났다.

당시 양국 관계는 순조롭게 발전하는 듯했습니다. 그러나 얼마 지나지 않아 호주 안보 기관과 언론은 특히 중국을 중심으로 한 "외국 간섭"의 물결에 대해 우려를 표명하기 시작했습니다.

스콧 모리슨 전 총리 재임 시절, 모리슨이 "중국에 맞서는 것"을 자신의 정치적 브랜드로 여기면서 상황은 더욱 악화되었습니다. 일례로 마리사 페인 호주 외무장관은 캔버라를 코로나19 팬데믹의 기원에 대한 국제적인 압력과 조사 착수에 앞장서는 국가 중 하나로 만들려 했습니다. 이는 중국에 "레드라인"으로 여겨졌습니다. 이러한 움직임은 중국 정부의 강력한 반발로 이어졌고, 여러 무역 품목에 대한 일련의 제재/제한 조치가 취해졌으며, 고위급 대화는 "동결"되었습니다. 이후 몇 년간 중국과의 관계 개선을 위한 호주의 조치들은 "무역 장벽"으로 이어져 긴장을 더욱 고조시켰습니다.

알바니즈 총리가 취임하면서 상황은 점차 개선되었습니다. 이 기간 동안 호주의 "차분하고 일관된" 중국 외교는 긴장 완화에 도움이 되었습니다. 양측은 장관급 방문, 특히 양국 무역부 간의 방문을 재개하여 이전의 무역 차질을 최소화했습니다.

올해 4월 10일, 세계무역기구(WTO)의 중재 하에 양측은 중국이 캔버라산 보리에 부과한 관세를 "신중하게 검토"하기로 합의했습니다. 약 4개월 후, 중국은 해당 보리에 대한 관세를 해제했습니다. 같은 달, 돈 패럴 호주 통상장관은 5만 5천 톤의 보리가 시장 가격으로 중국에 도착했다고 밝혔습니다.

더 중요한 것은, 호주가 보리에 대한 관세 철폐를 성공적으로 추진한 덕분에 중국으로부터 유사한 규제를 받는 다른 제품에도 적용할 수 있는 절차를 개발할 수 있었다는 점입니다. 캔버라는 10월에 와인에 대해서도 유사한 절차를 시작했으며, 랍스터와 소고기에도 적용될 가능성이 높습니다.

이러한 맥락에서 앤서니 알바니즈 장관의 방문은 고위급 교류의 "해동" 과정을 가속화하고 무역 갈등을 해결하기 위한 협상을 촉진하는 데 유리한 여건을 조성하는 데 기여할 것입니다. 이를 통해 이 정치인은 경제에서 "달콤한 열매"를 계속 추구할 수 있으며, 중국으로의 수출 수치(2023년 초부터 2023년 8월까지 2,032억 5,000만 호주 달러, 1,288억 5,000만 미국 달러)가 앞으로도 계속해서 "높아질" 것입니다.

가능하면 협력하고, 필요하면 의견이 일치하지 않음

경제 외에도 무역, 안보 등 여러 현안도 주목할 만합니다. 방문에 앞서 중국계 호주 학자 양준(Yang Jun)의 가족은 알바니즈 총리에게 석방을 요구했습니다. 양준은 2019년부터 간첩 혐의로 구금되어 있습니다.

양측은 호주-영국-미국 안보 조약(AUKUS)에 대해 논의할 수 있습니다. 지난주 알바니즈 장관은 미국을 방문하여 조 바이든 대통령과 신임 하원의장 마이크 존슨을 만났습니다. 양측은 동맹을 강조하며 자유롭고 개방적인 인도-태평양을 지속적으로 증진해 나가기로 약속했습니다.

특히, 미국 하원이 혼란에 빠진 가운데, 그는 여전히 60명이 넘는 민주당 및 공화당 의원들을 만나 2023년 말까지 AUKUS 안보 조약 초안을 조속히 통과시키도록 로비하려 하고 있습니다. 중국은 이 핵잠수함 협정에 강력히 반대해 왔습니다. 시 주석이 다가오는 방문에서 알바니즈 장관에게 이 문제를 제기할지는 불확실합니다.

그러나 AUKUS와 호주 총리의 중국 방문에 대한 조 바이든 대통령의 입장은 명확합니다. 바이든 대통령은 "영국과 함께 우리(미국과 호주)는 공동 안보에 여러 세대에 걸친 투자를 하고 있습니다."라고 말했습니다. 알바니즈 총리의 베이징 방문에 대해 바이든 대통령은 "우리는 (호주) 총리가 베이징을 방문하여 시진핑 주석을 만나고 싶어 한다는 것을 전적으로 지지하고 이해합니다. 중국과의 대화와 소통 채널 유지는 매우 중요합니다."라고 강조했습니다. 바이든 대통령은 "우리는 이 지역에서 전략적 경쟁을 벌이고 있으며, 이것이 현 단계의 현실입니다."라고 말했습니다.

알바니즈 장관은 중국의 도전을 "분명히 인식하고 있다"고 단언했습니다. 카말라 해리스 부통령과 앤터니 블링컨 국무장관이 주최한 리셉션에서 그는 호주가 베이징에 대해 "인내심 있고, 신중하며, 신중한" 접근 방식을 취할 것이라고 강조했습니다. "우리는 매우 다른 역사, 문화, 정치 체제를 가진 두 나라입니다. 호주는 항상 가능한 한 중국과 협력하고, 필요한 경우 의견 차이를 좁히지 않으면서도, 우리의 이익을 위해 계속해서 교류해 왔습니다." 그의 다가오는 베이징 방문은 그러한 접근 방식을 보여줄 기회가 될 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/thu-tuong-australia-tim-trai-ngot-tai-bac-kinh-248446.html