총리: 공공투자자본 100% 지출 보장, 질적 향상 및 성장동력 역할 강화

(Chinhphu.vn) - 9월 17일 오전, 팜 민 찐 총리와 부총리는 2025년 공공투자 촉진을 위한 제3차 전국회의를 주재했습니다. 총리는 2025년 공공투자 자본의 100% 지출을 보장하고, 투자의 질을 개선하며, 부패, 부정성, 낭비를 방지하고, 성장의 원동력으로서 공공투자의 역할을 촉진하고, 일자리와 생계를 창출하며, 국민의 삶을 개선할 것을 요청했습니다.

Pham Minh Chinh 총리와 부총리는 2025년 공공 투자를 촉진하기 위한 제3차 전국 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

이 회의는 정부 본부에서 각 지방 및 중앙 직할시로 온라인으로 연결되었습니다. 호득폭(Ho Duc Phoc), 레탄롱(Le Thanh Long), 부이탄선(Bui Thanh Son) 부총리 와 각 부처, 기관 및 지방자치단체장들도 참석했습니다.

낡은 사고방식, 사고방식, 행동방식을 바꿔야 정체되지 않는다

팜 민 찐 총리는 마무리 발언에서 2025년 공공 투자 지출이 크게 진전을 이루어 2024년 같은 기간보다 더 높은 성과를 달성했지만 여전히 병목 현상과 난관이 존재하며 요구 사항에 비해 격차가 있다고 밝혔습니다.

Pham Minh Chinh 총리는 2025년 공공 투자 지출이 많은 진전을 이루었지만 여전히 병목 현상과 병목 현상이 존재하며 요구 사항과 비교했을 때 격차가 있다고 지적했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 재무부의 보고서 작성과 대표단의 책임감 있고, 심오하고, 현실적인 연설을 높이 평가했습니다. 이 연설에서는 단점, 한계, 어려움, 장애물을 솔직하게 지적하고, 앞으로 공공투자 자본 지출을 효과적으로 조직하기 위한 "병목 현상"을 제거하기 위한 과제와 해결책을 제안했습니다. 정부 사무실에 의견을 충분히 수용하고 회의에서 정부 상임위원회의 결론 통지문을 완성하도록 지시했습니다.

총리는 몇 가지 내용을 강조하면서 상황이 빠르게 변화하고 있으며, 신속하고 지속 가능한 국가 발전에 대한 요구가 점점 높아지고 국민의 물질적, 정신적 삶을 개선해야 한다고 지적했습니다. 이를 위해서는 지속적인 노력, 시도, 사고방식의 혁신, 과감한 조치, 유연하고 시기적절하며 효과적인 대응, 상황에 맞는 업무 및 해결책의 변경, 지도자의 역할 강화, 규율 강화, 질서, 평가, 보상, 시기적절하고 명확한 규율이 ​​필요하다고 말했습니다.

어려움과 도전, 기회가 뒤섞여 있고, 더 많은 어려움과 도전이 기다리고 있는 상황에서 총리는 각 부처, 기관, 지방자치단체에 거시경제를 안정시키고, 인플레이션을 통제하고, 성장을 촉진하고, 경제의 주요 균형을 확보하는 목표를 철저히 파악하고 확고히 추진해 줄 것을 요청했습니다.

특히 통화 정책과 재정 정책은 조율, 동기화, 지원, 보완을 통해 개발 창출에 집중되어야 합니다. 재정 정책과 관련하여, 총리는 세금, 수수료, 그리고 부과금의 면제 및 감면을 지속하고 공공 투자 지출을 촉진하여 2025년까지 공공 투자 지출률 100% 달성을 위해 노력해야 한다고 강조했습니다.

정부 수반은 공공 투자를 더욱 강력하고, 더욱 과감하고, 더욱 효과적으로 촉진하고, 공공 투자의 질을 향상시키며, 부패, 부정성, 낭비를 방지하는 것이 필수적이라고 강조했습니다. 성장 엔진의 역할을 촉진해야 합니다. 공공 투자 자본은 모든 사회적 자원을 활성화, 주도, 동원하는 자본으로, 성장을 촉진하고, 일자리와 생계를 창출하며, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 기여합니다. 낡은 사고방식, 사고방식, 행동 방식을 바꾸고 정체를 허용하지 않아야 합니다. 공공 투자를 전반적인 흐름과 추진력에 분배하고, 새로운 추세와 동기를 창출하고, 애국심 경쟁 운동을 촉진하고, 국가를 건설하고 발전시키고, 2025년 목표, 2021~2025년 전체 임기, 그리고 두 가지 100년 전략 목표를 달성해야 합니다.

각 관련 기관은 지난 8개월간의 업무를 검토하여 연말까지 사업을 지속 추진하고, 2025년 12월 19일 5개년 계획 종료 및 제14차 전국당대회 개최를 맞아 주요 공사 및 프로젝트의 기공식 및 준공식을 준비해야 합니다. 총리는 잘한 일은 계속 추진하고, 부족한 일은 개선하며, 잘못된 일은 해결하고, 막힌 일은 반드시 해결해야 한다고 강조했습니다.

올해 첫 8개월 동안 409조 VND 지출

총리는 상황을 검토하며, 연초부터 정부와 총리가 공공투자자본 지출을 정기적으로, 단호하게, 그리고 면밀하게 주도하고 감독해 왔다고 밝혔습니다. 정부 상임위원회는 공공투자의 성장 모멘텀을 촉진하기 위해 각 부처, 중앙 및 지방 기관과 함께 두 차례의 온라인 회의를 개최했습니다.

총리는 공공 투자 기관이 실질적인 요구 사항에 맞게 지속적으로 개선되고 있다고 밝혔습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

정부는 8건의 결의안을 발표했고, 총리는 1건의 지침, 6건의 공식 발표문, 그리고 공공 투자 지출 가속화를 지시하는 여러 문서를 발표했습니다. 매년 발표되는 정부 결의안 1호와 정기 정부 회의의 결의안은 모두 관련 과제와 해결책을 강조합니다.

총리는 2025년 7월 16일자 결정 제1544/QD-TTg를 발표하여 생산 및 사업, 수입 및 수출, 인프라 건설 분야의 어려움과 장애물을 촉구하고 제거하고, 성장을 촉진하며, 공공 투자 자본의 지출을 가속화하기 위한 실무 그룹을 설립했습니다.

또한, 총리와 정부 지도자들은 정기적으로 지방 자치 단체와 협력하여 어려움을 해결하고 실제 상황을 점검하며, 주요하고 중요한 국가 프로젝트와 사업의 이행을 촉구합니다.

총리는 공공투자기관이 실무적 요구에 따라 지속적으로 개선되고 있다고 밝혔습니다.

정부는 2025년 6월 25일자 법률 제90/2025/QH15호를 공포하기 위해 국회에 제출했습니다. 이 법률은 입찰법, 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법, 관세법, 부가가치세법, 수출세 및 수입세법, 투자법, 공공투자법, 공공자산 관리 및 사용법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것으로, 분권화를 더욱 촉진하고 각 부처, 기관 및 지방자치단체가 공공투자 계획을 적극적으로 관리할 수 있는 여건을 조성합니다.

정부는 행정 단위 배치와 이원화된 지방 정부 조직을 시행할 때, 이원화된 지방 정부 모델을 시행할 때 분권화, 권한 위임, 권한 분할에 관한 30개 법령을 단호히 지시하고 신속하게 공포했습니다. 여기에는 공공 투자 자본의 지출과 관련된 많은 내용이 포함되어 있으며, 이는 각 부처, 중앙 기관, 지방자치단체가 조직하고 시행하는 기초가 됩니다.

2025년 8월 19일, 8월 혁명 성공 80주년과 국경일을 맞아 전국적으로 250개 사업과 공사의 준공식과 기공식이 거행되었으며, 그 중 89개 사업과 공사가 준공식을 거행하고 161개 사업과 공사가 착공되어 전국적으로 일반 투자와 특히 공공 투자를 촉진하는 동기와 영감을 얻었습니다.

공공투자자본 지출은 상대적(비율) 및 절대적 측면에서 모두 같은 기간보다 높았습니다. 올해 1~8개월 동안 베트남은 409조 동(VND)의 공공투자자본을 지출하여 총리가 배정한 계획의 46.3%에 도달했습니다. 이는 2024년 같은 기간 대비 비율로는 5.9%, 절대적 기준으로는 약 135조 3,000억 동(VND) 증가한 수치입니다.

전국 평균보다 지출률이 높은 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체는 9개입니다. 이 중 일부 부처, 기관, 지방 자치 단체는 대규모 계획에 배정되어 지출률이 높습니다. 국방부(지출률 54.5%), 공안부(지출률 64.8%), 탄호아성(지출률 90.6%), 닌빈성(지출률 90.1%), 푸토성(지출률 74.08%), 박닌성(지출률 64.6%), 자르라이성(지출률 62.8%)이 그 예입니다. 국가 목표 사업 지출은 계획의 52.4%에 도달했습니다.

총리는 군부대에 더 큰 규모로 건설하도록 맡겨져 시간과 비용을 절감하고 곧 개통될 예정인 새로운 퐁짜우 다리의 사례를 언급했습니다.

총리는 각 부처, 지부, 지방자치단체가 달성하기 위해 노력한 성과를 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 정부를 대표하여 각 부처, 지부, 지방자치단체가 달성하기 위해 노력한 성과를 인정하고 칭찬하며 높이 평가했습니다. 특히 9개 부처, 중앙 기관, 22개 지방자치단체의 지출률이 전국 평균 이상에 도달하여 최근 사회경제적 발전 성과에 중요한 기여를 했습니다.

또한, 공공투자 지출에는 여전히 부족함, 한계, 어려움 및 문제가 있습니다. 보상, 부지 정리 및 재정착이 여전히 지연되고 있으며, 원자재 공급이 제대로 해결되지 않았고, 원자재 가격이 입찰 시점에 비해 상승하여 비용이 증가했습니다.

입찰, 검사, 심사 업무는 여전히 많은 제약을 안고 있으며, 공공투자자본 관리 및 사용 과정에서 발생하는 위법 및 지연에 대한 처리가 시의적절하고 엄격하지 않습니다. 일부 지자체는 여전히 적극적이지 않고, 단호하지 못하며, 방향과 관리에 혼란을 겪고 있으며, 책임감이 높지 않고, 심지어 기구 마련 및 조직 과정에서 회피, 책임 회피, 기다림의 심리가 존재합니다.

정부와 총리의 결론과 지시가 일부 지역에서는 느리게 이행되는 경우가 있으며, 일부 지역에서는 정보 및 소통 작업이 적극적이지 않아 국민이 동의하고 지지할 수 있을 만큼 충분한 정보를 제공하지 못하고 있습니다.

총리가 배정한 총 자본금 약 38조 4천억 동(VND)을 아직 모두 배정하지 않은 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체가 18개입니다. 2025년 8월 말 기준으로 지출률이 전국 평균보다 낮은 부처, 기관, 지방 자치 단체가 29개 있습니다.

총리는 이들 부처와 중앙 및 지방 기관을 비판하고, 경험을 검토하여 배우고, 관련된 집단적 및 개인적 책임을 명확히 하고, 이를 바탕으로 향후 공공투자 지출의 결과를 공무원 평가 및 업무 성과의 기준으로 삼아 지출을 촉진하기 위한 적절한 해결책을 제시할 것을 요청했습니다.

총리는 존재 원인과 한계를 분석하면서 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 과정에서 여전히 어려움과 문제점이 있다고 밝혔습니다. 프로젝트 준비 작업이 아직 모호하고, 투자 정책 승인 및 투자 결정이 적절하지 않으며, 자본 계획이 현실에 부합하지 않아 많은 조정을 제안해야 했습니다. 할당된 업무를 수행하는 데 있어 회피, 실수에 대한 두려움, 책임감에 대한 두려움이 존재했으며, 기관 간의 조정이 여전히 부족했습니다.

약하고, 부정적이며, 미충족된 간부를 검토하여 신속하게 처리합니다.

총리는 생산 및 사업, 수입 및 수출, 인프라 건설, 성장 촉진, 공공 투자 자본 지출 가속화에 있어 어려움과 장애물을 촉진하고 제거하는 데 있어 08개 총리 실무 그룹의 역할을 계속 촉진할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 최근의 관행에서 얻은 여러 가지 교훈을 강조했습니다.

첫째, 당, 국가, 국회의 지시, 정부의 결의와 결정, 총리의 공공투자자본 지출에 대한 지시를 진지하게 파악하고, 단호하고 효과적으로 집행한다.

둘째 , 리더십, 방향성, 분권화, 권한 위임, 책임의 개별화를 강화합니다. "6가지 명확성: 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 권한, 명확한 시간, 명확한 제품"의 정신에 따라 검사, 감독, 촉구, 어려움, 장애물, 병목 현상의 신속한 해결과 함께 실행의 유연성과 주도성을 강화합니다.

셋째, 높은 결의, 엄청난 노력, 과감한 행동, 역동성, 창의성, 그리고 긍정적인 자세가 필요합니다. 부처, 중앙 및 지방 기관 간의 협력을 강화하여 업무 처리의 효과성과 실질성을 확보해야 합니다.

회의에 참석한 대표단 - 사진: VGP/Nhat Bac

총리는 2025년에 공공투자자본을 100% 지출하기 위한 향후 과제와 해결책에 관해 각 부처, 중앙 및 지방 기관에 2025년에 공공투자자본의 배정과 지출을 촉구하는 정부 결의안, 지시, 총리 공식 교서 및 정부 지도자의 지시를 진지하게 이행할 것을 요청했습니다.

각 사업의 지출 현황을 시급히 검토하고 평가합니다. 사업의 지출 수준(양호, 지연, 지출 불가 등)을 분류하고, 이를 바탕으로 월별 및 분기별 구체적인 지출 일정을 수립하고, 목표 달성을 위한 지출 촉진을 위한 구체적이고 적절한 방안을 마련합니다. 각 사업 및 사업단의 지출을 총괄하고 감독할 부처, 기관, 지자체의 책임자를 지정하고, 업무 성과 평가를 병행합니다.

총리가 배정한 자본 계획 38조 4천억 동(VND)을 긴급 배정하십시오. 지출이 느리거나 지출 능력이 없는 사업의 자본을 정기적으로 검토하고 신속하게 조정하여 지출 능력이 양호하고 추가 자본이 필요한 사업으로 전환하십시오. 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체(해당하는 경우)의 2025년 공공 투자 자본 계획에 대한 조정안을 2025년 9월 20일까지 재무부에 제출하십시오.

정치체제 전반을 동원하여 부지 정리작업을 단호히 진행하는 동시에, 소통과 정보를 강화하여 사회적 공감대와 국민의 지지를 확보해야 합니다.

자금 배분 및 지출의 진행을 고의로 어렵게 하거나 지연시키는 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 계약자를 엄격히 처리하고, 할당된 업무를 완수하지 않는 취약하고 부정적인 담당자를 검토하여 신속히 처리합니다.

특히 새로 통과된 법률을 포함하여 공공 투자 지출 관련 법률 문서 및 지침을 개발, 공표 또는 관련 기관에 제출하는 데 집중하십시오. 권한을 벗어난 어려움과 문제에 대해서는 시의적절하게 보고, 제안 및 해결 방안을 제시하십시오.

건설부, 농업환경부, 각 성·시 인민위원회는 광물을 일반 건설 자재로 활용하는 데 있어 어려움과 장애물을 제거하는 데 주력하여, 특히 핵심 교통 인프라 프로젝트와 국가적으로 중요한 프로젝트에 광물을 공급하도록 하고 있습니다.

재무부는 관련 부처, 기관 및 지방자치단체를 총괄하고 조정하여, 프로젝트 진행을 가속화하기 위해 추가 자본이 필요한 부처, 기관 및 지방자치단체에서 사용할 필요가 없는 자본을 긴급히 검토, 종합하고, 유관 당국에 제안하여 2025년에 모든 추가 자본이 법적 규정에 따라 지출되도록 해야 합니다. 동시에 자본을 반환하는 부처, 기관 및 지방자치단체에 할당된 자본을 모두 지출하지 않은 경우의 책임을 검토하고 명확히 하도록 요청해야 합니다.

총리는 생산 및 사업, 수입 및 수출, 인프라 건설, 성장 촉진, 공공 투자 자본 지출 가속화에 있어서 어려움과 장애물을 촉진하고 제거하는 총리 산하 8개 실무 그룹과 부처, 지부 및 지방자치단체에서 공공 투자 자본 지출을 촉진하는 실무 그룹의 역할을 계속 촉진해 줄 것을 요청했습니다.

총리는 각 부처와 기관에 할당된 기능과 업무에 따라 회의에 참석한 대표단의 권고안을 연구하여 권한과 규정에 따라 신속하게 처리하고, 권한을 넘어서는 사항에 대해서는 총리에게 보고서를 제출하도록 요청했습니다.

총리는 각 부처, 지방 기관, 관련 기관, 특히 지도자들에게 공공 투자 지출에 대한 최고 수준의 책임감을 강화하고, 어려움과 과제를 극복하기 위해 힘을 합치고 단결하여 정체를 방지하며, "돈이 낭비되지 않도록" 노력할 것을 당부했습니다. 약속을 이행하는 적격 시공사를 선정하고, 주요 경로(critical path)를 구축하고 매주 모니터링하며, 기준 미달 시공사는 신속하게 교체해야 합니다. 투자자, 사업 관리 위원회, 시공사들은 "햇볕을 이겨내고, 비를 이겨내고, 급하게 먹고, 급하게 자고", "3교대, 4교대 근무", "휴일, 설 연휴에도 근무", "업무 논의만 하고, 반론은 하지 않는다" 등의 정신을 지속적으로 홍보하고 있습니다. 이를 통해 공공 투자 지출을 촉진하고, 규정, 절차, 프로세스를 준수하며, 진척과 효율성을 보장하고, 공사의 질을 향상시켜 부정, 부패, 낭비를 방지할 수 있습니다.

하반

출처: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-bao-dam-giai-ngan-100-von-dau-tu-cong-nang-cao-chat-luong-va-phat-huy-vai-tro-dong-luc-tang-truong-10225091712284937.htm