호이쑤언 수력발전소 '회생' 못 해 은행 빚 6890억 VND에 묶여

편집자 주:
부패, 낭비, 부정을 예방하고 퇴치하는 중앙지도위원회 상임위원회는 낭비 징후가 있는 4가지 사례와 사건을 모니터링하고 지시하기로 합의했습니다. 이는 베트남 시멘트 공사(VICEM)의 운영 및 무역 센터 빌딩 프로젝트, 탄호아성의 호이쑤언 수력 발전 프로젝트, 외교부 본부 건설 프로젝트, 옌비엔-파라이-하롱-까이란 철도 프로젝트의 일부인 하위 프로젝트 2(림-파라이)입니다.

이러한 프로젝트는 모두 수년간 진행되었지만, 미완성이거나 부분적으로만 완료되었으며 심각한 낭비의 징후를 보입니다.

호이쑤언 수력발전 프로젝트는 탄호 아성 콴호아현 푸쑤언사에 위치하고 있으며, 총 투자액은 3조 3,200억 VND가 넘습니다. 2010년 3월에 공사가 시작되었습니다. 이 프로젝트는 호이쑤언 전력투자건설 주식회사(VNECO)가 투자했습니다.

이름 23 518.jpg — 호이쑤언 수력발전소는 2018년부터 지금까지 "보류"되어 왔습니다. 사진: 르 즈엉

설계에 따르면 호이쑤언 수력 발전소는 102MW 용량으로, 국가 전력 계획에 따른 대규모 수력 발전 프로젝트입니다. 이 프로젝트는 3개의 유닛으로 건설되었으며, 연평균 전력 생산량은 4억 3,200만 kWh가 넘습니다.

계획에 따르면, 2012년 10월경 호이쑤언 수력발전소는 처음으로 유량을 차단하고, 2013년 말에 두 번째로 유량을 차단한 후, 2014년 중반까지 저수지에 물을 저장하고 같은 해 9월에 1호기에서 전기를 생산할 예정입니다.

프로젝트 초기, 투자자는 적극적으로 공사를 진행했고 작업량도 신속하게 배분되었습니다. 그러나 2014년 말, 프로젝트는 중단되었습니다.

이름 20 515.jpg — 공장에는 전력망 시스템이 설치되었지만 아직 가동되지 않고 있습니다. 사진: Le Duong

그 직후, 동메콩 서비스-무역-생산-건설 유한회사는 주식을 다시 매수하여 호이쑤언 전력투자건설 주식회사의 최대주주가 되었으며, 지배주식의 91%를 보유하게 되었습니다.

프로젝트 진행을 위한 자본을 확보하기 위해 투자자는 골드만삭스(미국)로부터 미화 1억 2,500만 달러 규모의 상업 대출을 정부로부터 보증받았습니다. 덕분에 프로젝트는 2017년부터 다시 진행되었습니다. 2019년 말까지 수력 발전소는 프로젝트 용량의 93%를 달성했습니다. 이 시점에 투자자는 프로젝트 중단을 시작했습니다.

이름 22 519.jpg — 아직 많은 건설 프로젝트가 완료되지 않았습니다. 사진: Le Duong

취안호아 구 지도자에 따르면, 호이쑤언 수력발전소는 2019년 초부터 공사가 중단되었습니다. 2024년에 투자자는 기계와 근로자가 공사를 재개하도록 허용했지만, 단기간 동안만 간헐적으로 작업을 진행한 후 지금까지 다시 중단되었습니다.

지역 지도자에 따르면, 이 수력 발전 프로젝트는 당초 지역 발전에 상당한 기여를 할 것으로 예상되었습니다. 그러나 프로젝트가 중단되면서 여러 가지 문제가 발생했고, 수력 발전 저수지의 영향을 받는 지역 주민들의 삶에도 심각한 영향을 미쳤습니다.

이름 27 521.jpg — 이 프로젝트의 들보는 수년간 사용되지 않은 채 방치되어 왔습니다. 사진: 르 즈엉

구체적으로 호이쑤언 수력 발전 프로젝트의 저수지 면적은 655헥타르가 넘으며, 마이쩌우 현(호아빈)과 꽌호아 현(탄호아)에 걸쳐 있습니다. 이 두 지역의 약 1,900가구가 피해를 입었으며, 그중 약 500가구가 새 집으로 이주해야 했습니다.

현재 이 프로젝트는 부지 정리 및 이주 계획에 대한 보상 문제로 여전히 진행 중입니다. 건설 부문은 일부 홍수 방지 도로를 아직 완공하지 못했고, 많은 도로가 건설 중이며, 수백억 동(VND)에 달하는 학교, 의료 시설 등 공공 사업 건설 비용도 아직 지불되지 않았습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 탄호아성 인민위원회는 각 부처에 프로젝트가 재개되어 사람들이 생활과 생산을 안정시킬 수 있도록 장애물을 제거하는 해결책을 조속히 마련해 줄 것을 거듭해서 건의했습니다.

"단기적으로는 각 계층이 예산을 사용하여 국민을 위한 토목 공사 건설을 지원하기를 바랍니다. 장기적으로는 호이쑤언 전력 투자 및 건설 주식회사가 프로젝트 운영을 위한 자본 조달에 집중하여 국민의 삶을 안정시키고 에너지 안보와 경제 발전에 기여하기를 바랍니다."라고 구청장은 말했습니다.

호이쑤언 수력발전 프로젝트, 은행 자본금 부족으로 어려움 겪어

2023년 3월 국가전력개발지도위원회 보고서에서도 이 프로젝트를 전형적인 저조한 진척 사례로 지적했습니다. 당시 주요 공사 항목은 약 98%의 물량에 도달했습니다. VNECO 호이쑤언 전력투자건설 주식회사는 2022년 11월부터 공장 건축 완료, 여수로 교통교 건설 등 공사를 재개했습니다.

이후 프로젝트 투자자는 2024년 1분기 말까지 공장을 완공하고 운영하기로 약속했습니다.

그러나 산업통상부는 이후 문서에서 다음과 같이 밝혔습니다. "산업통상부는 VNECO 호이쑤언으로부터 3건의 보고서를 접수했습니다. 그러나 회사는 프로젝트의 나머지 작업을 계속 진행하기 위한 자본을 보충하기 위한 재정 계획만 제안했습니다."

PV.VietNamNet 의 조사에 따르면, Agribank은 현재 호이쑤언 수력 발전 프로젝트의 자본금(원금과 이자 포함)이 약 7,000억 VND에 달하는 상태로 묶여 있으며, 이 부채를 경매에 부치기 위한 조치를 취했습니다.

구체적으로, 2024년 10월 16일, Agribank 8지점은 2015년 4월 8일자 신용 계약 번호 1702-LAV-201500270에 따라 VNECO Hoi Xuan Electricity Investment and Construction Joint Stock Company의 부채 번호 913을 경매할 기관을 선정했다고 발표했습니다.

2024년 9월 26일 기준 총 미상환 부채는 6,890억 VND가 넘으며, 이 중 원금은 4,362억 VND이고, 가이자 부채는 2,527억 VND가 넘습니다. 이 부채는 Agribank에서 경매를 통해 7,060억 VND 이상의 시작가로 발행되었습니다.

부채 담보에는 6개의 담보 자산이 포함됩니다. 특히 동메콩 건설 생산 무역 서비스 유한회사(Dong Mekong Construction Production Trading Services Company Limited), 베트남 전력 건설 주식회사(Vietnam Electricity Construction Joint Stock Corporation) 및 기타 주주를 포함한 기존 주주의 주식 3,120만 주가 넘습니다. 이 주식은 2015년 4월 9일자 계약에 따라 총 3,120억 동 이상의 가치를 지닌 담보로 설정되어 2,340억 동 이상의 미상환 부채를 보장하며, 2015년 4월 13일 호치민시 자산거래등록센터에 담보로 등록되었습니다.

또한 담보에는 호이쑤언 수력발전소의 미완료 건설 규모의 가치도 다양한 시기에 걸쳐 포함됩니다.

구체적으로, 2015년 4월 7일까지 승인된 건설 규모는 총 담보 가치가 1,070억 VND이며, 미지불 채무는 802억 5,000만 VND입니다.

2015년 8월 3일 현재 승인된 건설 규모는 900억 VND의 담보 가치를 가지고 있으며, 675억 VND의 미지불 채무를 보장합니다.

마찬가지로 2015년 9월 17일, 2015년 10월 31일, 2015년 11월 30일에 승인된 건설 물량은 각각 490억 동, 710억 동, 150억 동에 달하는 총 담보 가치가 있으며, 이에 따라 367억 5천만 동, 532억 5천만 동, 112억 5천만 동에 해당하는 미지급 채무가 보장됩니다.

이러한 자산은 모두 계약 체결 당시 호치민시 거래 및 자산 등록 센터에 담보로 등록되어 있습니다.

아그리뱅크 8지점이 이 부채를 매각한다는 사실은 2010년에 공사가 시작되었지만 아직 완료되지 않은 호이쑤언 수력 발전 프로젝트가 장기간 교착 상태에 빠져 있음을 보여줍니다.