중국, 불법 과외 단속 강화

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SGGP 2023년 9월 16일 07:03

불법적인 과외 및 학습 상황을 바로잡기 위해 중국 교육부 는 새로운 규정을 발표했습니다. 무허가 과외 기관에는 10만 위안(13,747달러)의 벌금이 부과됩니다.

중국 구이저우성의 초등학생들이 방과 후에 숙제를 하고 있다.

새로운 규정은 2023년 10월 15일부터 공식 발효됩니다. 이에 따라 중·초등교사들이 유급 과목을 자의적으로 가르치는 경우 엄중하게 처벌받게 됩니다. 이는 중국 정부가 2년 넘게 숙제와 추가 학습을 줄이는 "이중 감축" 정책을 시행한 이후 내린 가장 최근의 조치입니다.

이 규정에 따라, 여러 과외 센터는 폐쇄되거나 비영리 단체로 전환되어야 하며, 새로운 센터는 허가를 받지 못합니다. 학교는 또한 일일 숙제를 줄여야 합니다.

작년 말, 중국 교육부는 과외 프로그램에 학교 관련 내용이 포함되어서는 안 되며, 수업 시간이 학교 수업 시간과 겹치지 않도록 규정을 발표했습니다. 과외 서비스 제공업체는 3개월 이상 또는 60시간 이상의 수업에 대해 요금을 청구해서는 안 됩니다. 또한, 5,000위안(미화 687.56달러)을 초과하는 수업료는 일회성 결제나 선불 카드 충전과 같은 위장된 방식으로 청구해서는 안 됩니다.

이러한 조치는 가계 지출을 줄여 아동 양육 부담을 완화하고 출산율을 높이는 것을 목표로 합니다. 상하이와 같은 도시에서는 현재 연간 10만 위안(미화 1만 3,912달러)을 넘는 높은 학비가 저출산을 포함한 중국의 이미 심각한 사회 문제를 더욱 악화시키는 것으로 여겨집니다.

교육부는 엄격한 관리 조치에도 불구하고 방과후 과외 활동이 여러 단계에서 여전히 이루어지고 있으며, 사교육 기관들이 돈을 받고 도주하는 문제가 여전히 발생하고 있다고 밝혔습니다. 일부 교육 기관은 단속을 피하기 위해 "지하" 운영으로 전환했으며, 많은 과외 및 시험 준비반은 위장된 사무실 건물 밖에서 수업을 하거나, 누군가 지켜보는 가운데 커피숍으로 이동하는 등 "게릴라" 형태로 운영되고 있습니다.

치열한 학업 경쟁과 성적을 중시하는 문화로 인해 최근 몇 년 동안 중국의 방과후 과외 산업은 기하급수적으로 성장했습니다. "이중 할인" 정책이 도입되기 전에는 중국 학부모의 약 80%가 자녀를 방과후 과외 수업에 보낸다고 답했습니다.

전국교육협회에 따르면 중국 부모들은 자녀의 방과후 교육에 연평균 12만 위안(약 1만 6,500달러)을 지출하며, 어떤 부모들은 최대 30만 위안(4만 1,000달러)까지 지출합니다. 40% 이상의 부모가 치열한 경쟁으로 인해 자녀를 방과후 수업에 보낼 수밖에 없다고 생각합니다.

따라서 교육부의 새로운 규정은 환영하지만, 일부 교육 전문가들은 국가고시 제도를 개선하지 않으면 과외 수요는 줄어들지 않을 것이라고 주장합니다. 현재 중국의 국가고시는 학생들의 좋은 학교나 대학 입학 자격을 판단하는 데에만 점수를 활용하고 있습니다.

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