Mỗi địa phương tháo gỡ khó khăn bằng những giải pháp phù hợp

Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ trao đổi, lắng nghe ý kiến tại Trung tâm phục vụ hành chính công Phường Phố Hiến, tỉnh Hưng Yên.

Những ghi nhận thực tế và kiến nghị của các địa phương này khi triển khai mô hình chính quyền 2 cấp, đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước về các lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trong giai đoạn hiện nay.

104 xã thành lập tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ ở Hưng Yên

Từ ngày 1/7 đến nay, bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động ổn định, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Thông tin trên được nêu lên trong buổi làm việc ngày 18/8 của đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ với Sở Khoa học và Công nghệ Hưng Yên.

Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ làm việc với Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Hưng Yên về vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Hưng Yên Vũ Xuân Thành cho biết, hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh đã tích hợp với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Cụ thể, hoạt động ổn định và tiếp nhận hồ sơ thủ tục hành chính của công dân, doanh nghiệp thông qua Cổng dịch vụ công Quốc gia, Cổng duy nhất phục vụ người dân, doanh nghiệp trên toàn quốc. Từ ngày 1/7 đến nay đã tiếp nhận được 264.380/309.654 hồ sơ trực tuyến (đạt 85,38%).

Sở cũng đã thành lập tổ thường trực hỗ trợ hướng dẫn, giải đáp về việc thiết lập hạ tầng công nghệ thông tin, các nền tảng số dùng chung và chữ ký số chuyên dùng phục vụ công tác sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính tỉnh Hưng Yên. Đến hết ngày 7/8, đã có 104/104 xã thành lập tổ ứng cứu công nghệ và nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính tại xã, phường với trên 5.800 thành viên.

Ông Nguyễn Thành Chung, Cục trưởng Cục Viễn thông, Trưởng Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ chia sẻ tại buổi làm việc.

Làm việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Hưng Yên và phường Phố Hiến, đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ ghi nhận kết quả cũng như thực tế trong việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị quyết 57/NQ-TW, Nghị định 132/2025/NĐ-CP và Nghị định 133/2025/NĐ-CP.

Tuy vậy, việc vận hành mô hình chính quyền 2 cấp tại địa phương còn gặp một số khó khăn, như chất lượng cán bộ cấp xã không đồng đều về năng lực, kinh nghiệm, sở trường; thiếu nhân sự chuyên môn một số lĩnh vực; cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã còn hạn chế.

Hiện nay, ở cấp xã phường, nhân lực phụ trách chuyển đổi số còn thiếu và yếu hoặc chưa có kinh nghiệm. Trong 104 xã, phường chỉ có 30 đồng chí có chuyên môn về công nghệ thông tin và các ngành liên quan, còn lại là các ngành khác và mới tiếp cận. Vì vậy, việc triển khai thời gian đầu còn gặp khó khăn, lúng túng.

Trang thiết bị công nghệ thông tin tại Ủy ban nhân dân cấp xã và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã mới được sắp xếp, trang bị ở mức cơ bản để phục vụ công tác giải quyết công việc.

Một số xã, phường còn hạn chế trong hiểu biết về đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và khởi nghiệp, dẫn đến lúng túng trong phối hợp. Vẫn thiếu văn bản hướng dẫn đồng bộ, thiếu cơ chế khuyến khích đổi mới sáng tạo dài hạn…

Hệ thống số hóa các cơ sở dữ liệu về sáng chế, kiểu dáng, nhãn hiệu còn phân tán, khó truy cập, gây trở ngại trong quản lý và tra cứu thông tin. Trong khi đó việc thực hiện một số thủ tục hành chính được phân cấp, phân quyền cần có thông tin, dữ liệu từ các hồ sơ đã cấp trước đây...

Trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, một số thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực mới được phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong quá trình thực hiện sẽ gặp nhiều khó khăn về năng lực thẩm định của địa phương và thời gian xử lý hồ sơ…

Đối với lĩnh vực sở hữu trí tuệ, việc sáp nhập, hợp nhất địa giới hành chính dẫn tới nhiều thay đổi về chủ sở hữu nhãn hiệu tập thể, nhãn hiệu chứng nhận, chỉ dẫn địa lý, cũng như bản đồ vùng sản xuất, gây khó khăn trong bảo hộ và chuyển giao quyền sở hữu trí tuệ.

Cán bộ đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ lắng nghe chia sẻ của cán bộ phụ trách lĩnh vực tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Hưng Yên.

Đại diện đoàn công tác, ông Nguyễn Thành Chung, Cục trưởng Cục Viễn thông (Bộ Khoa học và Công nghệ), trưởng đoàn ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh trong triển khai mô hình mới. Đồng thời đề nghị, Sở Khoa học và Công nghệ tập trung hoàn thiện báo cáo theo từng lĩnh vực cụ thể, xây dựng phương án tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, đưa ra những giải pháp phù hợp nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của địa phương đang gặp phải khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Quảng Ninh tập trung hoàn thiện cơ chế, quy trình, hạ tầng phục vụ thi hành

Sau khi hợp nhất Sở Khoa học và Công nghệ với Sở Thông tin và Truyền thông, tỉnh Quảng Ninh đã sắp xếp lại tổ chức, hình thành Sở Khoa học và Công nghệ với 5 phòng chuyên môn và 2 đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

Ông Cao Huy Long, Trưởng đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ phát biểu tại buổi làm việc.

Ngay sau hợp nhất, Sở tập trung triển khai các nội dung trọng tâm của Nghị quyết số 57-NQ/TW; thử nghiệm hệ thống giải quyết thủ tục phi địa giới hành chính; chỉnh trang 54 trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã; kết nối 15 cơ sở dữ liệu quốc gia; tập huấn ứng dụng trí tuệ nhân tạo cho gần 7.000 lượt cán bộ.

Ở cấp cơ sở, sau sắp xếp, tỉnh Quảng Ninh có 54 đơn vị hành chính (22 xã, 30 phường, 2 đặc khu). 100% đơn vị đã kiện toàn chức năng, nhiệm vụ theo Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN; thành lập Ban chỉ đạo phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Các đơn vị cơ sở chủ động triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW, rà soát nhân lực, hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu mới.

Ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ninh cho biết, công tác cải cách thủ tục hành chính đạt kết quả rõ nét. Tính đến 15/8, tỉnh Quảng Ninh đã hoàn thành 15/23 nhiệm vụ theo Kế hoạch số 02-KH/TW, các nhiệm vụ còn lại đang thực hiện, không có nhiệm vụ chậm tiến độ. Tổng số thủ tục hành chính cấp tỉnh là 190, tất cả đều cung cấp trực tuyến, trong đó 157 thủ tục trực tuyến toàn trình (82,6%) và 188 thủ tục thực hiện phi địa giới hành chính (98,8%).

Đoàn công tác khảo sát thực tế tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh.

Từ 1/7 đến 15/8, Sở Khoa học và Công nghệ tiếp nhận và xử lý 148 hồ sơ thuộc các lĩnh vực bưu chính, tần số vô tuyến điện, hoạt động khoa học và công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, năng lượng nguyên tử và an toàn bức xạ hạt nhân, viễn thông-internet và sở hữu trí tuệ. 100% hồ sơ được giải quyết đúng hạn.

Sở Khoa học và Công nghệ đã tổ chức làm việc trực tuyến với 54 xã, phường, đặc khu và làm việc trực tiếp tại Đặc khu Vân Đồn, nhằm hướng dẫn thực hiện các nhiệm vụ phát triển khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Thời gian qua, Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ninh đã nỗ lực triển khai các nhiệm vụ trọng tâm theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Mạnh Cường, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Quảng Ninh, sau hơn một tháng vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, tỉnh Quảng Ninh ghi nhận nhiều khó khăn, bất cập.

Về nhân lực, đội ngũ cán bộ ở cấp tỉnh chưa được tập huấn đầy đủ, trong khi cấp xã thiếu cán bộ chuyên trách, dẫn đến việc tham mưu còn hạn chế. Về hạ tầng, nhiều thiết bị đã cũ, xuống cấp, chưa đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số.

Về nguồn vốn, quy định tại Nghị định số 98/2025/NĐ-CP gây khó khăn trong bố trí, giao dự toán kịp thời; chưa có hướng dẫn lập dự toán ngân sách cấp xã năm 2026; một số dự án đầu tư công giai đoạn 2026-2030 nguy cơ chậm tiến độ. Ngoài ra, hệ thống chỉ tiêu giám sát Nghị quyết số 57-NQ/TW và Nghị quyết số 71/NQ-CP thiếu hướng dẫn cụ thể; Quỹ phát triển khoa học và công nghệ chưa có quy định hoạt động mới phù hợp với Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo…

Trong giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến, tỉnh Quảng Ninh còn vướng mắc về đồng bộ số liệu giữa Cổng dịch vụ công quốc gia và địa phương; biểu mẫu điện tử chưa tự động hóa đầy đủ; tình trạng lỗi ký số vẫn diễn ra…

Đoàn công tác Bộ Khoa học và Công nghệ tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh.

Tại buổi làm việc với đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ninh đã đưa ra 11 kiến nghị, tập trung vào việc hoàn thiện cơ chế, quy trình, biểu mẫu và hạ tầng phục vụ thi hành.

Trong đó, đáng chú ý là các đề xuất: ban hành quy định thống nhất cơ cấu Sở Khoa học và Công nghệ trên cả nước; bổ sung vị trí chuyên trách về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số ở địa phương; hướng dẫn lập dự toán ngân sách năm 2026; ban hành nghị định mới về hoạt động Quỹ phát triển khoa học và công nghệ; cho phép địa phương công bố danh mục thủ tục hành chính trực tuyến toàn trình trên Cổng dịch vụ công quốc gia; xây dựng phần mềm thống kê tự động theo dõi, đánh giá chỉ tiêu…

Bên cạnh những kết quả đạt được, Sở mong muốn Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục quan tâm, hỗ trợ, tháo gỡ vướng mắc để Quảng Ninh phát huy tốt hơn vai trò của khoa học và công nghệ, đẩy mạnh chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo trong phát triển kinh tế-xã hội tại địa phương.

Ông Cao Huy Long, Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, trưởng đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ nhấn mạnh, Bộ Khoa học và Công nghệ tiếp tục quan tâm việc triển khai các thủ tục hành chính đã được phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, nhằm bảo đảm việc phục vụ người dân và doanh nghiệp được thuận lợi, thông suốt…

Buổi chiều, đoàn công tác khảo sát tại phường Cao Xanh và xã Thống Nhất để nắm bắt tình hình thực tế. Các thành viên trong đoàn công tác đã trực tiếp giải đáp nhiều kiến nghị ngay tại buổi làm việc; đồng thời cho biết những vấn đề vượt thẩm quyền sẽ được tổng hợp, báo cáo chung lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ để xem xét, tháo gỡ trong thời gian tới.

Đối với những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ tại tỉnh Hưng Yên và Quảng Ninh, bên cạnh việc trực tiếp trao đổi, giải đáp cụ thể về các nội dung địa phương được phân cấp, phân quyền, đại diện các đơn vị chuyên môn tham gia đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ cũng hướng dẫn địa phương triển khai các quy định, quy trình nghiệp vụ, chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn…

Bộ Khoa học và Công nghệ cam kết đồng hành, hỗ trợ các địa phương trong thực hiện mô hình chính quyền 2 cấp nhằm bảo đảm hoạt động khoa học và công nghệ thông suốt, hiệu quả.

HIỆP ĐỨC

Nguồn: https://nhandan.vn/moi-dia-phuong-thao-go-kho-khan-bang-nhung-giai-phap-phu-hop-post901848.html