Ngành Thuế chuẩn bị mô hình quản lý mới khi xóa bỏ thuế khoán

(Chinhphu.vn) - Đề án "Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán", hướng tới hiện đại hóa toàn diện, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, hướng tới hiện đại hóa toàn diện, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, giảm chi phí tuân thủ và thúc đẩy chuyển đổi số.

Đề án "Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán", hướng tới hiện đại hóa toàn diện, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp

Hướng tới mô hình quản lý thuế hiện đại và bình đẳng

Bộ Tài chính vừa ban hành Quyết định 3389/QĐ-BTC phê duyệt Đề án "Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh khi xóa bỏ thuế khoán" – một trong những bước đi trọng tâm của chương trình cải cách quản lý thuế giai đoạn 2025-2030.

‎Mục tiêu là hiện đại hóa toàn diện công tác quản lý thuế, xóa bỏ thuế khoán, thiết lập môi trường kinh doanh bình đẳng giữa hộ kinh doanh và doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số và giảm chi phí tuân thủ cho người nộp thuế.

Từ ngày 1/1/2026, toàn bộ hộ kinh doanh sẽ chuyển sang phương thức tự khai, tự nộp thuế. Các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quản lý thuế hộ kinh doanh sẽ được bổ sung, sửa đổi hoặc ban hành mới để bảo đảm thực hiện đồng bộ.

Đề án đề ra mục tiêu cụ thể gồm: Cắt giảm ít nhất 30% thời gian xử lý thủ tục hành chính và 30% chi phí tuân thủ pháp luật. 100% hộ kinh doanh được phổ biến, hướng dẫn và hỗ trợ trong quá trình chuyển đổi từ thuế khoán sang kê khai. 100% hộ kinh doanh thuộc diện áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền theo Nghị định 70/NĐ-CP của Chính phủ phải đăng ký và sử dụng đúng quy định. 100% hộ kinh doanh thực hiện thủ tục thuế bằng phương thức điện tử một cách thuận lợi, dễ dàng.

Những mục tiêu trên thể hiện tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Trung ương về phát triển kinh tế tư nhân, hướng tới giảm gánh nặng hành chính và tạo điều kiện cho khu vực này phát triển bền vững.

Hoàn thiện thể chế, chính sách và phương pháp quản lý

Trọng tâm đầu tiên của Đề án là hoàn thiện hệ thống pháp luật về thuế. Bộ Tài chính sẽ sửa đổi Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn để bãi bỏ hình thức thuế khoán, đồng thời rà soát các Nghị định, Thông tư để bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong triển khai.

Cùng với đó, chính sách thuế thu nhập cá nhân (TNCN) và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với hộ kinh doanh sẽ được điều chỉnh theo hướng: Xác định ngưỡng doanh thu không chịu thuế phù hợp với thực tiễn. Áp dụng phương pháp tính thuế TNCN trên thu nhập (doanh thu trừ chi phí) cho hộ có đủ sổ sách kế toán, khuyến khích minh bạch chi phí và mở rộng đầu tư. Sửa đổi quy định với hộ có quy mô lớn tương đương doanh nghiệp nhỏ và vừa, bảo đảm tương đồng với thuế TNDN của doanh nghiệp. Bổ sung quy định miễn, giảm thuế TNCN để khuyến khích đổi mới sáng tạo, đúng tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW.

Cùng với đó, Bộ Tài chính sẽ rà soát Luật Phí và Lệ phí, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, đồng thời nghiên cứu xây dựng Luật Kinh doanh cá thể để cụ thể hóa chính sách phát triển hộ kinh doanh.

‎Các Thông tư về chế độ kế toán như 88/2021/TT-BTC, 132/2018/TT-BTC, 133/2016/TT-BTC sẽ được sửa đổi, bổ sung nhằm đơn giản hóa chế độ kế toán, giúp hộ kinh doanh dễ dàng thực hiện kê khai thuế.

Đề án cũng nêu rõ định hướng phân nhóm hộ kinh doanh theo quy mô doanh thu để xác định phương pháp tính thuế, đồng thời xây dựng quy trình quản lý, kiểm tra và giám sát thuế phù hợp với chương trình tổng thể tái thiết kế quy trình ngành Thuế.

Ngành Thuế sẽ đổi mới công tác tuyên truyền và hỗ trợ hộ kinh doanh, tổ chức các chương trình tập huấn, hướng dẫn chế độ kế toán đơn giản, phù hợp với từng lĩnh vực.

‎Cơ quan thuế nghiên cứu ứng dụng công nghệ hiện đại như AI, chatbot trong hỗ trợ người nộp thuế, giúp giải đáp nhanh, chính xác và thuận tiện.

Về cải cách thủ tục, các mẫu biểu, tờ khai thuế sẽ được đơn giản hóa, giảm ít nhất 30% thời gian xử lý và chi phí tuân thủ.

‎Ngành Thuế hướng tới áp dụng tờ khai điện tử thông minh có gợi ý sẵn dữ liệu doanh thu từ hóa đơn điện tử, giúp hộ kinh doanh dễ thao tác, giảm sai sót.

Công tác giám sát tuân thủ được thực hiện trên cơ sở quản lý rủi ro, tăng cường phát hiện hành vi gian lận, buôn bán hóa đơn.

‎Các chương trình kiểm tra theo chuyên đề, ngành nghề, địa bàn sẽ được triển khai song song với biện pháp thu hồi nợ và cưỡng chế thuế phù hợp.

‎Đặc biệt, cơ quan thuế nghiên cứu cơ chế quản lý riêng với hộ kinh doanh thương mại điện tử, đảm bảo bao quát hoạt động mới phát sinh trên nền tảng số.

Về tổ chức thực hiện, ngành Thuế sẽ kiện toàn bộ máy và đào tạo cán bộ, nâng cao năng lực, kỷ luật, kỷ cương công vụ.

‎Bên cạnh đó, cơ quan thuế sẽ xây dựng hệ thống ứng dụng tính thuế tự động từ dữ liệu hóa đơn điện tử, cung cấp phần mềm kế toán miễn phí hoặc chi phí thấp cho hộ kinh doanh, giúp họ dễ dàng kê khai và nộp thuế trực tuyến.

Ngành Thuế đặt mục tiêu 100% hộ kinh doanh thực hiện thủ tục thuế điện tử, tạo nền tảng cơ sở dữ liệu hộ kinh doanh toàn quốc, liên thông với các bộ, ngành để giám sát chặt chẽ và chống thất thu ngân sách.

Việc triển khai Đề án sẽ được thực hiện theo nguyên tắc phối hợp liên thông, trong đó Cục Thuế là đầu mối chủ trì.

‎Ngành Thuế sẽ phối hợp với Bộ Công an chuẩn hóa mã số thuế cá nhân, thống nhất sử dụng số định danh cá nhân thay thế mã số thuế.

‎Cơ quan thuế cũng kết nối dữ liệu với các bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các cấp để giám sát hoạt động hộ kinh doanh, cập nhật thông tin đăng ký, tạm ngừng, chấm dứt kinh doanh và chống sót hộ, thất thu.

Ngoài ra, các địa phương được khuyến khích thiết lập cơ chế một cửa hỗ trợ hộ kinh doanh chuyển lên doanh nghiệp, đồng thời đề xuất chương trình hỗ trợ tín dụng, mặt bằng cho các hộ mới thành lập doanh nghiệp.

‎Cùng với đó, ngành Thuế sẽ phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), hiệp hội doanh nghiệp địa phương để vận động hộ kinh doanh, tiểu thương tuân thủ pháp luật thuế, bảo đảm triển khai phương thức mới đồng bộ, thông suốt và hiệu quả.

Theo phân công, Cục Thuế chủ trì, tổ chức thực hiện Đề án, phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính và cơ quan báo chí để tuyên truyền, hướng dẫn, giám sát kết quả thực hiện.

‎Các đơn vị được giao nhiệm vụ sẽ báo cáo Bộ Tài chính định kỳ hằng năm, bảo đảm Đề án được triển khai thống nhất, hiệu quả trên toàn quốc.

Anh Minh

Nguồn: https://baochinhphu.vn/nganh-thue-chuan-bi-mo-hinh-quan-ly-moi-khi-xoa-bo-thue-khoan-102251010134828391.htm