Đắk Lắk tháo gỡ khó khăn trong triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Trong chuyến công tác ngày 20/8/2025, Đoàn công tác của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã trực tiếp làm việc tại tỉnh Đắk Lắk, lắng nghe, chia sẻ và định hướng giải pháp để tiếp thêm động lực cho Đắk Lắk trên hành trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Theo báo cáo tại buổi làm việc, từ ngày 01/7 đến 12/8/2025, Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk đã tiếp nhận tổng cộng 58 hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có 5 hồ sơ tồn từ tháng trước chuyển sang và 53 hồ sơ mới phát sinh. Đến nay, đã giải quyết 41 hồ sơ, tất cả đều đúng hạn, không có trường hợp quá hạn, không phát sinh văn bản xin lỗi hay phải niêm yết tại bộ phận một cửa. Hiện còn 17 hồ sơ đang trong thời hạn xử lý, không có hồ sơ quá hạn hoặc bị trả lại do sai sót.

Đoàn công tác Bộ KH&CN làm việc với Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk về vận hành chính quyền địa phương hai cấp.

Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk cũng triển khai chương trình "Đắk Lắk Số" với các nội dung: Thí điểm nền tảng số tại 3 phường Ea Kao, Tân Lập, Tân An; phát động 100 ngày cao điểm phong trào "Bình dân học vụ số"; khởi động dự án hạ tầng chuyển đổi số giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến 2030. Chương trình thể hiện quyết tâm chính trị cao của tỉnh trong thực hiện Nghị quyết 57-NQ/TW và các kế hoạch chuyển đổi số.

Đoàn công tác của Bộ KH&CN làm việc tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk.

Về thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực KH&CN và các Quyết định số 1442, 1446/QĐ-BKHCN của Bộ KH&CN về công bố, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ TTHC, Sở KH&CN Đắk Lắk đã tham mưu ban hành 118 TTHC tại Quyết định số 1571/QĐ-UBND ngày 29/6/2025. Đến nay, tổng số TTHC trong lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở là 194 thủ tục.

Theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp được triển khai từ ngày 01/7/2025, Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh đã chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao, đẩy mạnh cung cấp dịch vụ công trực tuyến một phần, toàn trình, kết hợp dịch vụ bưu chính công ích, góp phần nâng cao sự hài lòng của người dân và tổ chức. Sau hơn 1 tháng hoạt động, Trung tâm đã dần đi vào ổn định, đáp ứng tốt nhu cầu giải quyết TTHC.

Người dân được hướng dẫn tham gia khảo sát của Đoàn công tác.

Các thành viên Đoàn Công tác Bộ KH&CN ghi nhận những khó khăn, vướng mắc của người dân tại Trung tâm phục vụ hành chính công tỉnh Đắk Lắk.

Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc. Tất cả các TTHC đều phân cấp về UBND cấp tỉnh, dẫn đến một số thủ tục có thời gian xử lý ngắn, khó khăn trong quá trình lấy ý kiến tập thể UBND. Trong lĩnh vực năng lượng nguyên tử, hiện chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về yêu cầu văn bằng chuyên môn khi cấp chứng chỉ cho nhân viên bức xạ tại các cơ sở sử dụng thiết bị PET/CT, SPECT/CT, hay các thiết bị bức xạ phát tia X trong phân tích huỳnh quang, nhiễu xạ tia X, soi mạch, hiển vi điện tử, kiểm tra an ninh.

Đối với lĩnh vực hoạt động KH&CN, chưa có quy định cụ thể về khái niệm "dây chuyền công nghệ". Do đó, nhiều dự án gặp khó khăn khi xác định hệ thống máy móc, thiết bị vận hành bằng "sức người" có được coi là dây chuyền công nghệ hay không. Ngoài ra, việc tìm kiếm Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) và Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) trong đánh giá tiết kiệm năng lượng máy móc, thiết bị cũng còn bất cập.

Bên cạnh đó, việc thực hiện Nghị định số 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư số 07/2025/TT-BKHCN của Bộ KH&CN vẫn còn điểm chưa thống nhất trong phân định thẩm quyền, đặc biệt tại các phụ lục kèm theo, gây khó khăn cho địa phương. Cơ sở dữ liệu về tổ chức, cá nhân được chỉ định hoặc cấp chứng nhận hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng cũng chưa được xây dựng, gây hạn chế trong quản lý.

Tại buổi làm việc với Đoàn công tác Bộ KH&CN, ông Bùi Thanh Toàn, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Đắk Lắk đề nghị Bộ quan tâm hỗ trợ tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực công nghệ thông tin; đồng thời với công tác đánh giá các hạng mục đầu tư trang thiết bị cần xem xét, đánh giá dựa trên tình hình thực tế tại từng địa phương.

Bên cạnh những kết quả đạt được, đại diện các cơ quan, đơn vị tham gia buổi làm việc cũng nhận diện và chia sẻ một số khó khăn, vướng mắc. Cụ thể, nhân lực chuyên trách CNTT cho 102 xã/phường còn thiếu, hạ tầng công nghệ thông tin sau sáp nhập chưa đồng bộ, chưa có hướng dẫn lộ trình xây dựng hệ thống an toàn an ninh thông tin đối với chính quyền hai cấp mới thành lập…

Cán bộ đoàn công tác của Bộ KH&CN lắng nghe chia sẻ của cán bộ phụ trách lĩnh vực KH&CN tại Trung tâm phục vụ hành chính công phường Buôn Ma Thuật, tỉnh Đắk Lắk.

Đại diện Đoàn công tác, Ông Trần Quang Hưng, Phó Cục trưởng Cục Sở hữu trí tuệ ghi nhận sự nỗ lực của tỉnh Đắk Lắk trong triển khai mô hình mới.

Trong buổi làm việc, đại diện đoàn công tác của Bộ KH&CN đã trực tiếp giải đáp những vấn đề được địa phương nêu ra, đồng thời tập trung hướng dẫn việc thực hiện các quy định, quy trình nghiệp vụ và chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn trong triển khai nhiệm vụ phân cấp, phân quyền phù hợp với điều kiện của địa phương. Đồng thời, Đoàn cũng ghi nhận những nội dung vượt thẩm quyền để báo cáo Lãnh đạo Bộ xem xét, kịp thời tháo gỡ.

Trung tâm Truyền thông KH&CN

Nguồn: https://mst.gov.vn/dak-lak-thao-go-kho-khan-trong-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-197250821144216037.htm