Đảm bảo sắp xếp đủ vị trí công chức xã, phường

Sau 3 tháng vận hành, chính quyền địa phương hai cấp đã ghi nhận những chuyển biến tiến bộ, tích cực trên nhiều phương diện: Tổ chức bộ máy được tinh gọn, các thủ tục hành chính được rút ngắn. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, việc sắp xếp, tinh gọn cũng bộc lộ những hạn chế, nhiều địa phương rơi vào tình trạng thiếu hụt cán bộ, đặc biệt là ở các vị trí chủ chốt như: Địa chính, kế toán, giao thông… ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình vận hành, công việc và quyền lợi của người dân.

Nhiều vị trí thiếu cán bộ

Dù đã đi vào hoạt động được gần 3 tháng, song Phòng Kinh tế xã Yên Phú vẫn chưa thể lấp đầy vị trí của một số ngành theo như Phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã của Bộ Nội vụ. Ông Đỗ Đức Trọng, Trưởng phòng Kinh tế xã cho biết: Hiện nay, phòng chỉ có 6 cán bộ thực hiện nhiệm vụ. 6 vị trí thiếu gồm: kế toán công sản, môi trường, công thương… Thiếu người làm, trong khi công việc của phòng vẫn phải thực hiện, không cách nào khác là anh em trong phòng phải san sẻ cùng nhau gánh vác. Có những người không được đào tạo chuyên ngành nhưng vẫn phải làm, điển hình như lĩnh vực công thương - ông Trọng phân trần.

Không riêng phòng Kinh tế, phòng Văn hóa - Xã hội, Trung tâm Hành chính công và các ban đảng của xã Yên Phú cũng đều trong tình trạng thiếu cán cán bộ để đảm nhận công việc.

Tổ công tác của Sở Nội vụ làm việc với xã Bắc Quang về tình hình hoạt động sau 3 tháng đi vào vận hành.

Tại xã Cao Bồ, hàng loạt vị trí trọng yếu cũng đang vắng cán bộ. Đồng chí Nguyễn Văn Dương, Chủ tịch UBND xã chia sẻ: Hiện tại, riêng khối chính quyền của xã đang thiếu vắng 10 cán bộ, bao gồm: Trưởng phòng Kinh tế, Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội, công chức giao thông, xây dựng; công chức nội vụ, công chức giáo dục, phó chỉ huy quân sự và trợ lý Ban chỉ huy quân sự, cán bộ công nghệ thông tin tại Trung tâm Phục vụ hành chính công... Chủ tịch UBND xã Nguyễn Văn Dương cho rằng, không có người làm nên nhiều cán bộ của xã đang phải kiêm nhiệm một lúc 2 - 3 việc, gây áp lực lớn cho cán bộ, công chức.

Cũng cần thẳng thắn nói thêm rằng, bên cạnh chỗ thiếu, nhiều địa phương một số vị trí việc làm lại được sắp xếp đủ, nếu không muốn nói là thừa, đặc biệt là ở các xã đặc thù biên giới, hay khu vực đô thị. Trong cuộc họp mới đây, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Phan Huy Ngọc đã đặt câu hỏi, phải chăng một số cán bộ đang lựa chọn chỗ thuận tiện nhất để không phải vất vả hoặc bám trụ xã đặc thù vùng biên để hưởng chế độ cao hơn?

Làm rõ nguyên nhân              

Trong báo cáo của các tổ công tác đặc biệt do Sở Nội vụ thực hiện về việc nắm tình hình vận hành chính quyền 2 cấp ở 124 xã, phường theo chỉ đạo của UBND tỉnh đã chỉ rõ: Sau gần 3 tháng vận hành chính quyền 2 cấp, đội ngũ cán bộ, công chức tại các xã, phường hiện còn thiếu so với số biên chế được giao, đặc biệt ở những vị trí trọng yếu như: Tài chính - kế toán, đất đai, công nghệ thông tin, quân sự, y tế, giáo dục và một số lĩnh vực chuyên môn khác. Đây là những vị trí then chốt, có ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả quản lý nhà nước và chất lượng cung ứng dịch vụ công cho tổ chức và người dân ở cơ sở.

Trong bối cảnh khối lượng công việc ngày càng lớn sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, nhiều cán bộ, công chức buộc phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực, vừa phải đảm nhiệm công việc chuyên môn của mình, vừa gánh vác thêm phần việc của các vị trí còn thiếu. Áp lực công việc cao, trong khi điều kiện hỗ trợ chưa đầy đủ, đã ảnh hưởng đến chất lượng tham mưu, hiệu quả giải quyết công việc và năng lực phục vụ Nhân dân.

Đáng chú ý, một số cán bộ, công chức chưa được đào tạo, bồi dưỡng kịp thời theo vị trí việc làm mới, dẫn đến sự lúng túng trong xử lý nhiệm vụ chuyên môn, nhất là ở những lĩnh vực đòi hỏi trình độ chuyên môn sâu, tính chính xác cao như: kế toán, đất đai, giáo dục...

Chị Nguyễn Thị Lan, chuyên viên phòng Kinh tế xã Cao Bồ chia sẻ, hiện tại chị đang phải đảm nhận công việc cho 8 vị trí thuộc 5 phòng, ban của xã, từ phân bổ, chi, quyết toán... chị đảm nhiệm cả một khối lượng công việc quá lớn nên gần như không có ngày nghỉ. Dẫu vậy, cũng không thể hoàn thành đúng tiến độ đặt ra. Nếu không sớm được bổ sung cán bộ hỗ trợ, chắc chắn công việc sẽ bị chậm, ảnh hưởng đến hoạt động của xã và quyền lợi của người dân - chị Lan phân trần.

Thiếu cán bộ các lĩnh vực kinh tế, xã hội, nhiều xã cũng chưa thể bố trí đủ cán bộ Ban Chỉ huy quân sự xã theo đúng quy định, gây khó khăn cho việc triển khai nhiệm vụ quốc phòng - an ninh tại cơ sở, ảnh hưởng đến sự chủ động, kịp thời trong công tác sẵn sàng chiến đấu, phòng thủ và xử lý tình huống phát sinh trên địa bàn.

Đồng chí Nguyễn Văn Tôn, Trưởng phòng Chính quyền địa phương, Sở Nội vụ cho biết: Cùng với những khó khăn về thiếu đội ngũ cán bộ, cơ chế phân cấp, phân quyền trong quản lý, bổ nhiệm, điều động cán bộ, công chức, viên chức giữa các cấp chưa được quy định cụ thể khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, chưa kể thiếu hướng dẫn cụ thể.

Điều này đã dẫn đến sự lúng túng cho chính quyền xã trong việc kiện toàn bộ máy, bố trí, sắp xếp nhân sự phù hợp, tạo ra khoảng trống trong công tác quản lý, dễ phát sinh bất cập, ảnh hưởng đến tính thống nhất và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền địa phương.

Lời giải cho bài toán thiếu cán bộ

Nhận thấy những khó khăn vướng mắc khi vận hành chính quyền hai cấp, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương thành lập các tổ công tác nắm tình hình, đồng thời đề xuất các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đảm bảo hoạt động trơn tru, hiệu quả.  Ngày 9-9, Bộ Nội vụ đã ban hành văn bản số 7415/BNV-CCVC về phương án bảo đảm nhân sự tại cấp xã, trong đó định hướng danh mục vị trí việc làm ở cấp xã thực hiện sau sắp xếp tổ chức bộ máy và thực hiện chính quyền địa phương hai cấp.

Đồng chí Đỗ Anh Tuấn, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết: Trước mắt, thực hiện điều chỉnh biên chế ở cấp xã theo phương thức điều chuyển trong nội bộ các xã (từ biên chế cơ quan khối Đảng sang biên chế cơ quan khối chính quyền và ngược lại) trong tổng biên chế được giao.

Bên cạnh đó, điều chuyển cán bộ, công chức giữa các xã, phường thừa biên chế sang xã thiếu biên chế; điều chuyển công chức có trình độ chuyên môn về lĩnh vực tài chính, giao thông, xây dựng, đất đai, giáo dục, khoa học công nghệ…giữa các xã phù hợp về cơ cấu công chức theo vị trí việc làm, phù hợp với thực tiễn nhiệm vụ, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn nghiệp vụ.

Thời gian hoàn thành trước ngày 31-10-2025. Tổ chức rà soát và điều động cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh về làm công chức lãnh đạo, quản lý, công chức theo các lĩnh vực ở cấp xã phù hợp với vị trí việc làm và các chuyên ngành còn thiếu; thực hiện ký hợp đồng lao động đối với người có chuyên môn, nghiệp vụ. Cùng với đó, tỉnh cũng chỉ đạo các sở, ngành tăng cường cán bộ xuống cơ sở để hỗ trợ xã, phường, đồng thời mở các lớp tập huấn bồi dưỡng, nâng cao trình độ cho cán bộ hiện có nhằm đáp ứng yêu cầu công việc...

Với những xã đặc thù, tỉnh thực hiện cơ chế biệt phái để nâng cao trách nhiệm cho cán bộ khi thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Theo báo cáo của Sở Nội vụ, đến giữa tháng 9, một số cán bộ của các sở, ngành được tăng cường, biệt phái để hỗ trợ các địa phương trong thực hiện nhiệm vụ; thậm chí ngay trong nội bộ xã, phường cũng đã thực hiện biệt phái, luân chuyển cán bộ một cách linh hoạt đáp ứng yêu cầu công việc. 

Đồng chí Đỗ Anh Tuấn, Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định: Bên cạnh giải pháp trước mắt, tỉnh cũng thực hiện tiếp nhận, thi tuyển, xét tuyển công chức theo đúng quy định của Chính phủ. Hy vọng rằng những giải pháp trước mắt, thường xuyên sẽ sớm lấp đầy các vị trí việc làm, đảm bảo chính quyền cơ sở hoạt động hiệu quả theo đúng mục tiêu đặt ra.

Bài, ảnh: Tuấn Hùng

Nguồn: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/