ĐBQH đề nghị bổ sung quy định chỉ định thầu đối với các gói thầu mang tính đặc thù liên quan đến văn hóa, thể thao, du lịch

Chiều 23/5, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, Quốc hội thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đấu thầu; Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Hải quan; Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; Luật Đầu tư; Luật Đầu tư công; Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật).

Tán thành với hồ sơ dự thảo Luật, đại biểu Lưu Bá Mạc - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn đề xuất thêm các ý kiến có liên quan đến nội dung sửa đổi Luật Đấu thầu nhằm tháo gỡ khó khăn trong thực tiễn đối với việc đấu thầu tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao và du lịch.

Đại biểu Lưu Bá Mạc - Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn

Theo đại biểu, tại khoản 11 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật đã sửa đổi Điều 23 của Luật Đấu thầu về chỉ định thầu theo hướng không quy định chi tiết các trường hợp chỉ định thầu mà quy định về yêu cầu đối với các gói thầu thuộc dự án dự toán mua sắm, đồng thời phân cấp cho Chính phủ quy định chi tiết về các trường hợp chỉ định thầu. 

Cho rằng điều kiện và quy trình thực hiện chỉ định thầu và lý do sửa đổi này đã được thuyết minh, giải trình rất hợp lý, tạo sự linh hoạt và phù hợp với tình hình thực tiễn hiện nay, đại biểu Lưu Bá Mạc đề xuất bổ sung quy định về việc được chỉ định loại gói thầu có liên quan đến việc tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch.

Cụ thể, đại biểu đề xuất cơ quan soạn thảo cân nhắc phương án bổ sung thành một quy định tại khoản 11 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật, hoặc cân nhắc bổ sung khi xây dựng dự thảo nghị định quy định chi tiết khoản 11 Điều 11 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung 7 luật (tức là sửa đổi khoản 1 Điều 23 của Luật Đấu thầu). 

Theo đại biểu, lý do của việc đề xuất này là trên thực tế, các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch mang tính chất rất đặc thù và mỗi sự kiện là một sản phẩm mang dấu ấn sáng tạo riêng biệt của từng đơn vị, từng cá nhân gắn với bối cảnh không gian, thời gian cũng như đặc trưng văn hóa của từng địa phương; mỗi chương trình đều cần sự khảo sát công phu, xây dựng ý tưởng ngay từ đầu, có tính liền mạch từ kịch bản tổng thể đến từng hạng mục để triển khai. 

Nếu tổ chức đấu thầu rộng rãi như hiện nay đối với các gói thầu kỹ thuật thông thường sẽ rất khó có được bộ tiêu chí đủ khách quan để đánh giá, phân loại chấm thầu gắn với tính đặc thù như trên. 

Hơn nữa, thời gian thực hiện các bước trong quy trình đấu thầu thường kéo dài, trong khi đó yêu cầu về tiến độ tổ chức sự kiện thường phải nhanh, gấp, chất lượng đòi hỏi phải cao, chương trình đòi hỏi hấp dẫn, sáng tạo và đảm bảo đúng tiến độ, mà tất cả những yếu tố này đều cần thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu. 

Chưa kể nếu đơn vị trúng thầu không đồng điệu, không đồng cảm với dự thảo ý tưởng dàn dựng khung kịch bản chương trình nghệ thuật ban đầu mà đã được cấp có thẩm quyền ở địa phương duyệt thì tính liền mạch, chất lượng và hiệu quả của chương trình nghệ thuật, sức hấp dẫn, sức sáng tạo cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng và điều này trong thực tiễn đã có nơi, có lúc xảy ra và ảnh hưởng không nhỏ đến địa phương tổ chức sự kiện và các địa phương có liên quan đến chương trình tổ chức ở địa phương đó. 

"Do vậy, trân trọng đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc, nghiên cứu bổ sung quy định về việc được chỉ định thầu đối với các gói thầu mang tính đặc thù như tổ chức sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch có quy mô phù hợp, đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm thời gian, nâng cao chất lượng sản phẩm nghệ thuật, sáng tạo truyền thông và đặc biệt là tạo điều kiện thuận lợi cho các địa phương triển khai trong thực tiễn", đại biểu Lưu Bá Mạc đề nghị.

Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo phát biểu giải trình, làm rõ vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo phát biểu giải trình, làm rõ vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, đối với nội dung liên quan đến việc đề nghị bổ sung chỉ định thầu đối với các gói thầu đặc thù như tổ chức sự kiện văn hóa, du lịch, nâng hạn mức chỉ định thầu hay bổ sung trách nhiệm, thẩm quyền quyết định cơ quan soạn thảo sẽ tiếp thu. 

Trong nghị định quy định chi tiết, sẽ bổ sung các trường hợp này và quy định rõ trách nhiệm thẩm quyền quyết định. Đồng thời, dự thảo Luật cũng đã bổ sung cơ chế chỉ định thầu cần phải đàm phán giá để đảm bảo đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất cho chủ đầu tư trong quá trình mời thầu.

Nguồn: https://bvhttdl.gov.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-chi-dinh-thau-doi-voi-cac-goi-thau-mang-tinh-dac-thu-lien-quan-den-van-hoa-the-thao-du-lich-20250523212339541.htm