Erlass neuer Vorschriften zur Vereinfachung des Formulars für die Abrechnung öffentlicher Investitionskapitalien

Das Finanzministerium hat soeben das Rundschreiben Nr. 91/2025/TT-BTC vom 26. September 2025 herausgegeben, in dem ein Formularsystem für die Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital festgelegt wird. Ziel dieses Rundschreibens ist die gleichzeitige und wirksame Umsetzung der Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes, des Gesetzes über öffentliche Investitionen und insbesondere des Regierungserlasses Nr. 254/2025/ND-CP vom 26. September 2025 über die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital.

Das Rundschreiben Nr. 91/2025/TT-BTC wurde rechtzeitig herausgegeben und erfüllte die Anforderungen zur Aktualisierung neuer Vorschriften sowie zur Gewährleistung einer einheitlichen Umsetzung von der zentralen bis zur lokalen Ebene. Dadurch trägt das Rundschreiben dazu bei, die Verwaltungseffizienz staatlicher Behörden zu verbessern, Investoren zu unterstützen, Zeit und Kosten bei der Synthese, Berichterstattung und Finalisierung zu sparen und die Effizienz der Nutzung öffentlicher Investitionskapitalien zu steigern.

Die neue Regelung wird die Anleger unterstützen und ihnen Zeit und Kosten bei der Synthese und Meldung von Abrechnungen sparen.

Im Vergleich zu den bisherigen Regelungen im Rundschreiben Nr. 96/2021/TT-BTC und im Rundschreiben Nr. 63/2025/TT-BTC enthält das neu herausgegebene Rundschreiben viele wichtige Neuerungen.

Was die Genehmigungsbefugnis betrifft, so sieht das derzeitige Staatshaushaltsgesetz lediglich vor, dass die übergeordnete Haushaltseinheit die endgültige Abrechnungsgenehmigung direkt prüft und herausgibt (und dass die Finanzbehörde keinen Bewertungsbescheid mehr herausgeben muss). Im neuen Rundschreiben wurde das Bewertungsformular der Finanzbehörde gestrichen und durch ein Formular für den Genehmigungsbescheid der übergeordneten Haushaltsbehörde sowie ein Formular für das endgültige Abrechnungsprüfungsdokument der Finanzbehörde ergänzt, um eine landesweite einheitliche Umsetzung zu erreichen.

In Bezug auf Formulare legt das Rundschreiben das Formularsystem klar fest und rationalisiert es, sodass es für das zweistufige Organisationsmodell der Regierung geeignet ist und gleichzeitig die Verwaltungsverfahren maximal vereinfacht.

In Bezug auf die Datenbank ist das Formularsystem so konzipiert, dass es vernetzt, übersichtlich und bequem für die Computerisierung und zentrale Verwaltung ist und eine gute Unterstützung für die Berichterstattung und Überwachung bietet.

Darüber hinaus schreibt das Rundschreiben 5 Formulare für Jahresabschlüsse (4 Formulare weniger als bisher) und 12 Formulare für abgeschlossene Projektabschlüsse (3 Formulare weniger und 1 Anhang weniger) vor. Diese Reduzierung trägt dazu bei, den Verfahrensaufwand für die Einheiten zu verringern und gleichzeitig die Managementanforderungen zu erfüllen.

Rundschreiben Nr. 91/2025/TT-BTC tritt am 26. September 2025 in Kraft, am selben Tag wie Dekret Nr. 254/2025/ND-CP, und ersetzt Rundschreiben Nr. 96/2021/TT-BTC und Rundschreiben Nr. 63/2025/TT-BTC.

Die gleichzeitige Veröffentlichung des neuen Dekrets und Rundschreibens wird dazu beitragen, die Effizienz der Verwaltung und Nutzung öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern, Verwaltungsreformen voranzutreiben und die Transparenz bei der Siedlungsarbeit zu erhöhen.

Zuvor hatte die Regierung das Dekret 254/2025/ND-CP erlassen, das die Verwaltung, Zahlung und Abwicklung von Projekten mit öffentlichem Investitionskapital regelt und das Dekret 99/2021/ND-CP ersetzt. Das Dekret besteht aus sechs Kapiteln und 56 Artikeln und enthält detaillierte Anweisungen zur Verwaltung und Auszahlung von Kapital für Aufgaben und Projekte unter Verwendung des Staatshaushalts, des Stammkapitals staatlicher Behörden und öffentlicher Dienstleistungseinheiten.

Das Dekret regelt klar den Zahlungsprozess, die jährliche Abrechnung, die Abrechnung abgeschlossener Projekte, Projekte mit Sachleistungen oder ODA-Kapital sowie Vorzugsdarlehen. Das Management muss den richtigen Zweck, Einsparungen und Transparenz sicherstellen und darf die Gesamtinvestition oder den genehmigten Kapitalplan nicht überschreiten.

Die Hauptbehörde für die Auszahlung ist das Staatsfinanzministerium. Bei geheimen Verteidigungs- und Sicherheitsprojekten sind das Verteidigungsministerium und das Ministerium für öffentliche Sicherheit die zuständigen Behörden für Kontrolle und Auszahlung.

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