Gewährleistung der Dammsicherheit, Verhinderung von „Hochwasser auf Hochwasser“

Bildunterschrift — Der Bezirk Bao Yen in der Provinz Lao Cai wurde durch Überschwemmungen schwer beschädigt. Foto: Quoc Khanh/VNA

Angesichts der zunehmend komplexen Entwicklungen des Klimawandels wird laut Mai Van Khiem, außerordentlicher Professor, Doktor und Direktor des Nationalen Zentrums für hydrometeorologische Vorhersagen, von jetzt an bis zum Jahresende mit etwa zwei bis vier Stürmen und tropischen Tiefdruckgebieten im Ostmeer und ein bis zwei Stürmen gerechnet, die wahrscheinlich das vietnamesische Festland treffen werden.

Diese Entwicklungen zeigen, dass das Wetter zunehmend ungewöhnlicher wird und proaktive Maßnahmen gegen Sturm- und Überschwemmungsrisiken sowie einen strengen und wissenschaftlichen Betrieb der Wasserkraftwerke erforderlich machen. Die Gewährleistung der absoluten Sicherheit für Projekte und Menschen in den flussabwärts gelegenen Gebieten ist äußerst wichtig und muss eine permanente Aufgabe sein.

Premierminister Pham Minh Chinh hat soeben die offizielle Depesche Nr. 188/CD-TTg vom 6. Oktober 2025 unterzeichnet, in der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen aufgefordert werden, proaktiv auf das Risiko von Regen, Überschwemmungen, Sturzfluten und Erdrutschen infolge der Auswirkungen von Sturm Nr. 11 zu reagieren. In dieser offiziellen Depesche wies der Premierminister die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und Städte an, proaktiv genau zu überwachen, zu betreiben und zu regulieren, um die Sicherheit der Dämme zu gewährleisten, Überschwemmungen nicht überlappen zu lassen oder aufgrund subjektiver Faktoren auftreten zu lassen, Maßnahmen zur Gewährleistung der Sicherheit der Deiche zu ergreifen und umgehend Kräfte und Mittel zu mobilisieren, um Vorfälle zu verhindern, zu bekämpfen und zu überwinden, sobald sie auftreten.

In Bezug auf die Sicherheit von Staudämmen, Wasserkraftwerken und Bewässerungsanlagen übertrug der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha bei einem Treffen am Nachmittag des 4. Oktober dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Verantwortung für die Regulierung, Kontrolle und Festlegung des Zeitpunkts von Hochwasserabfluss und Hochwasserrückhaltung, um „Überschwemmungen und schwere Überschwemmungen in städtischen Gebieten“ zu verhindern. Außerdem schlug er vor, den Informationsaustausch mit der chinesischen Seite über die Hydrologie der Flüsse jenseits der Grenze, insbesondere über Hochwasserabflussdaten, zu verstärken.

In der offiziellen Meldung Nr. 7631/CD-BCT zur Reaktion auf Sturm Nr. 11 hat das Ministerium für Industrie und Handel die Betreiber von Wasserkraftwerken ausdrücklich dazu verpflichtet, die von den zuständigen Behörden genehmigten Verfahren für den Betrieb zwischen und an einzelnen Stauseen strikt umzusetzen, insbesondere in ungewöhnlichen Situationen. Ziel ist es, künstliche Überschwemmungen zu verhindern und gleichzeitig zur Reduzierung der Überschwemmungen flussabwärts beizutragen. Die frühzeitige Benachrichtigung der Bevölkerung vor Hochwasserentlastungsmaßnahmen hat höchste Priorität, um die Sicherheit zu gewährleisten und Schäden proaktiv zu vermeiden.

Darüber hinaus haben Wasserkraftwerke die Inspektionen und Bewertungen des Zustands von Dämmen, Ausrüstung und Betriebsmitteln für Hochwasserabfluss, Wasseraufnahme und Hochwasserwarnsysteme in den flussabwärts gelegenen Gebieten verstärkt. Werden Mängel oder Vorfälle festgestellt, werden diese umgehend behoben und Pläne umgesetzt, um die Sicherheit der flussabwärts gelegenen Stauseen und unvollendeter Bauarbeiten, insbesondere an gefährdeten Stellen, zu gewährleisten. Auch Vorfälle aus früheren Überschwemmungen, die noch nicht behoben wurden, werden in den Fokus gerückt, um neue Risiken zu vermeiden.

Um eine reibungslose Steuerung und Kontrolle der Reaktion auf Naturkatastrophen zu gewährleisten, sind die Wasserkraftwerke vollständig mit Satellitenkommunikationsgeräten ausgestattet. Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, der Leiter des Zivilschutzkommandos der Provinz, der Direktor des Ministeriums für Industrie und Handel, der Vorsitzende der Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke sowie die Abteilung für Arbeitssicherheitstechnik des Ministeriums für Industrie und Handel erhalten Satellitentelefonnummern und Empfangsstellen für operative Kommandos. Betriebsinformationen und -daten der Stauseen werden regelmäßig an die zuständigen Behörden gemeldet, um sie zu überwachen und rechtzeitig Maßnahmen einleiten zu können.

Die Vietnam Electricity Group (EVN) hat außerdem die ihr unterstellten Wasserkraftprojekte angewiesen, die ihr zugewiesenen Aufgaben strikt auszuführen, die Kräfte zu konzentrieren und gemäß dem Motto „4 vor Ort“ mit ausreichend Personal, Materialien und Logistikmitteln bereit zu sein, um auf Sturm Nr. 11 und die Nachsturmzirkulation zu reagieren.

Wasserkraftwerke erfüllen drei Hauptaufgaben: Sie organisieren die Überwachung, sammeln hydrometeorologische Informationen, erfassen die Lage proaktiv und setzen die Anweisungen des Nationalen Lenkungsausschusses für den Zivilschutz, des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie des örtlichen Kommandokomitees für den Zivilschutz strikt um. Sie entwickeln Pläne, um die Sicherheit von Dämmen und Stauseen sowie flussabwärts gelegenen Gebieten, insbesondere an gefährdeten Stellen, zu gewährleisten. Außerdem stellen sie Kräfte bereit, um rechtzeitig und proaktiv auf unsichere Situationen zu reagieren, insbesondere bei der Notfallableitung von Hochwasser.

Herr Trinh Van Thuan, stellvertretender Direktor der Abteilung für Arbeitssicherheitstechniken und Umwelt im Ministerium für Industrie und Handel, erklärte, dass angesichts komplexer und intensiver Naturkatastrophen mit zahlreichen Superstürmen und Überschwemmungen in aller Welt die Arbeit zur Gewährleistung der Sicherheit von Dämmen und Stauseen zunehmend schwieriger werde, insbesondere bei Projekten in bergigen, abgelegenen und isolierten Gebieten, da dies zu Trennungen führe und Informationen, Kommunikation und operative Koordinierung beeinträchtige.

Obwohl die Qualität der meteorologischen und hydrologischen Vorhersagen verbessert wurde, ist die Datenerfassung aus den Oberlaufländern noch immer begrenzt, was die Regulierung abgelegener Stauseen erschwert. Einige der zwischen 2018 und 2019 genehmigten Betriebsverfahren für Stauseen entsprechen nicht der Realität, wenn viele neue oder modernisierte Projekte in das Becken investiert werden.

Ab dem 1. Juli 2025 fällt die Arbeit der Zwei-Ebenen-Regierung mit der Hochwassersaison zusammen, was sich auch auf die operative Koordinierung auswirkt. Darüber hinaus sind die Ressourcen und Mittel zur Katastrophenvorsorge begrenzt, und Geräte zur Echtzeitüberwachung des Seewasserstands sind noch nicht weit verbreitet.

In Zukunft müssen die Stauseeverwaltungen die Betriebsabläufe zwischen den Stauseen und die Wasserstandsregelung strikt einhalten, die Hochwasserkennlinien proaktiv überprüfen und neu berechnen, Hochwasserabflusspunkte hinzufügen und Übungen für den Katastrophenschutzplan organisieren. Regelmäßige Selbstinspektionen und Bewertungen der Dammsicherheit müssen durchgeführt werden, um Mängel zu erkennen und zu beheben.

Die Volkskomitees der Provinzen müssen Verstöße gegen Hochwasserschutzkorridore gründlich bekämpfen, die Kapazitäten der Zivilschutzbehörden erhöhen, alle Wasserkraftprojekte in der Region inspizieren, sich bei der Inspektion und Überwachung eng mit dem Ministerium für Arbeitssicherheit und Umwelt abstimmen und von den Dammbesitzern verlangen, die Vorschriften zur Sicherheit von Dämmen und Stauseen strikt umzusetzen.

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