Überblick über die Arbeitssitzung
Im Rahmen des Treffens erstatteten die auf Dienstreisen entsandten Beamten während ihrer Arbeit vor Ort Bericht und unterbreiteten Vorschläge und Empfehlungen zur Erfüllung von vier Hauptaufgaben. Diese bestehen darin, die tatsächliche Situation zu erfassen und die Fähigkeit der Provinz- und Kommunalbeamten im Bereich der staatlichen Verwaltung des Industrie- und Handelssektors zur Erfüllung ihrer Aufgaben im Rahmen der Dezentralisierung zu beurteilen. Darüber hinaus ist es durch Erfassung und Beurteilung notwendig, an der Übermittlung von Meinungen und Empfehlungen der Leiter des Industrie- und Handelsministeriums und der Provinzleiter an die Basis zur angemessenen Aufstellung und Zuweisung von Personal zur professionellen Arbeit in der staatlichen Verwaltung im Bereich Industrie und Handel mitzuwirken. Gleichzeitig müssen die Provinz- und Kommunalbeamten im Bereich Industrie und Handel hinsichtlich ihrer beruflichen Fähigkeiten direkt angeleitet und unterstützt werden.
Eine weitere Aufgabe besteht darin, Mängel in den Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit den Tätigkeitsbereichen der zweistufigen lokalen Regierungen aufzudecken, den Verwaltungsapparat zu organisieren und Personal für die staatliche Verwaltungsarbeit in Industrie und Handel auf lokaler Ebene bereitzustellen. Darauf aufbauend kann dem Ministerium und den Provinzen die Versetzung von Kadern vorgeschlagen werden, um Kommunen zu unterstützen, die weiterhin mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Gleichzeitig müssen die Kader für diese Aufgabe geschult und ihre beruflichen Fähigkeiten gefördert werden. Langfristig ist die Rekrutierung neuer Mitarbeiter möglich, auch im Rahmen eines speziellen Mechanismus für herausragende Studierende gemäß dem Regierungserlass Nr. 140/2017/ND-CP zur Politik der Gewinnung und Schaffung eines Kaderpools aus herausragenden Absolventen und jungen Wissenschaftlern für Aufgaben auf lokaler Ebene. Schließlich müssen umgehend Überlegungen angestellt und der Leitung des Ministeriums Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen werden, um die oben genannten Mängel – Gesetzeslücken, Mängel in der Organisation des Verwaltungsapparats und des Personals für die Aufgaben auf kommunaler Ebene – zu beheben. Gleichzeitig besteht die Möglichkeit, zusätzliche Räumlichkeiten und Ausrüstungen vorzuschlagen, damit die Mitarbeiter der Einrichtung ihre Aufgaben erfüllen können.
Herr Quach Quang Dong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Innovation, grüne Transformation und Industrieförderung, berichtete, dass es sich um eine Ortschaft handele, in der es keine Fusionen gegeben habe und die Organisationsstruktur sowie das Personal daher grundsätzlich stabil seien. Allerdings gebe es im Zwei-Ebenen-Regierungsmodell noch einige Probleme, die weiterer Beratung und Lösung bedürfen.
Herr Quach Quang Dong, stellvertretender Direktor der Abteilung für Innovation, grüne Transformation und Industrieförderung, stellte den Bericht online vor.
Gleich in der ersten Arbeitswoche nahmen die Leiter der Abteilung für Innovation, grüne Transformation und Industrieförderung an einem Treffen in der Abteilung für Industrie und Handel von Lang Son teil, um die praktische Situation des Industrie- und Handelssektors zu erfassen und Empfehlungen der Provinz entgegenzunehmen. Die Abteilung arbeitete auch direkt mit drei Fachabteilungen zusammen: dem Abteilungsbüro, der zentralen Anlaufstelle und der Marktverwaltungsabteilung. Infolgedessen verzeichnete die Abteilung mehr als 20 Empfehlungen, von denen viele unter ihrer Aufsicht sofort gelöst oder beantwortet wurden. Fragen zu Elektrizität, E-Commerce, Binnenmarkt und Marktverwaltung wurden an die Zentralstelle weitergeleitet oder schriftlich übermittelt, um bei Bedarf eine Koordinierung der Bearbeitung und Berichterstattung an die zuständigen Behörden anzufordern. Viele Empfehlungen konzentrierten sich auf die Änderung und Ergänzung gesetzlicher Bestimmungen oder die Erteilung von Anweisungen während des Umsetzungsprozesses. Bezüglich der Schwierigkeiten bei der Verwaltung und Nutzung der Marktinfrastruktur sandte die Abteilung ein Dokument mit der Aufforderung an die Abteilung für Binnenmarktverwaltung und -entwicklung, sich um deren Lösung zu kümmern.
Herr Bui Quoc Hung, stellvertretender Direktor des Elektrizitätsministeriums, wurde mit der Unterstützung des Industrie- und Handelsministeriums von Nghe An beauftragt. Er erklärte, dass der Industrie- und Handelssektor der Provinz dank der Leitung des Direktors des Industrie- und Handelsministeriums, einer erfahrenen Führungspersönlichkeit in diesem Bereich, derzeit recht stabil sei. Bezüglich der Dezentralisierung der Zuständigkeiten hat das Industrie- und Handelsministerium von Nghe An dem Volkskomitee der Provinz vorgeschlagen, die Inhalte der Dezentralisierung und Delegation von Zuständigkeiten klar festzulegen. Dies wird derzeit geprüft. Herr Bui Quoc Hung betonte die Notwendigkeit, eine Datenbank mit Meinungen, Erklärungen und Anleitungen zur Problemlösung aufzubauen, sortiert nach Bereichen wie Elektrizität und Marktmanagement. Diese Dokumentenquelle wird die Beamten des Industrie- und Handelsministeriums , des Industrie- und Handelsministeriums und der lokalen Einheiten bei der Arbeit unterstützen und dazu beitragen, Probleme direkt vor Ort zu beantworten und zu lösen. Die Abteilung wird die Anweisungen und die Fragen-und-Antworten-Datenbank an die Gemeinden weitergeben, um so für mehr Effizienz und Komfort zu sorgen. Laut Herrn Bui Quoc Hung werden die Kommunen die Dezentralisierung der Autorität und den Kongress intensiver umsetzen, was viele neue Probleme mit sich bringen könnte. Das Ministerium für Industrie und Handel wird weiterhin vor Ort tätig sein, zuhören und berichten, um die Probleme umgehend zu lösen.
In Tay Ninh erklärte Nguyen Thanh Nam, stellvertretender Direktor der Abteilung für Binnenmarktmanagement und -entwicklung, dass die Abteilung einen wechselseitigen Informationsaustausch mit den Gemeinden eingerichtet habe, um auftretende Probleme schnell zu erfassen und zu lösen. Dank der engen Abstimmung mit den Abteilungen des Industrie- und Handelsministeriums und der Unterstützung spezialisierter Abteilungen sowie verwandter Abteilungen und Zweigstellen würden alle Bereiche – von Strom und Chemikalien bis hin zur Marktverwaltung – am selben Tag bearbeitet. Laut Nguyen Thanh Nam übernehme die Gemeindeebene einen großen Arbeitsaufwand in vielen Bereichen und müsse gleichzeitig die Organisation nach dem Zwei-Ebenen-Modell stabilisieren. Dies erfordere von den Verantwortlichen auf Basisebene, die Vorschriften zu verstehen und flexibel mit Situationen umzugehen. Dennoch sei vielerorts noch Verwirrung vorhanden und man frage regelmäßig die Vorgesetzten um Rat. Aus praktischer Erfahrung schlug Nguyen Thanh Nam die Entwicklung eines Handbuchs vor, das die Zuständigkeiten zwischen Ministerium, Industrie- und Handelsministerium und den Gemeindebehörden klar regelt und konkrete Anweisungen dazu enthält, was getan werden darf und was nicht. Dieses Handbuch dient als Schulungsdokument für Funktionäre an der Basis und enthält leicht verständliche Abbildungen, die dazu beitragen, die Bearbeitungszeit zu verkürzen, Methoden zu vereinheitlichen und die Verwaltungseffizienz auf lokaler Ebene zu verbessern.
Die Beamten, die dieses Mal zur Unterstützung der Gemeinden entsandt wurden, berichteten auch über Probleme und schlugen Lösungen in Bezug auf Schulungen, Schulungsmaterialien, Informationsstandardisierung und Anwendungen zur digitalen Transformation vor …
In seiner Abschlussrede zum Treffen lobte der stellvertretende Minister für Industrie und Handel, Nguyen Sinh Nhat Tan, die 34 zugewiesenen Beamten für ihre genaue Einhaltung ihrer Aufgaben, die strikte Umsetzung der Vorschriften und die vollständige Berichterstattung gemäß Formular. Gleichzeitig erstellten sie proaktiv Umsetzungspläne und leiteten das Ministerium für Industrie und Handel sowie die lokalen Behörden auf Gemeindeebene an.
Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan hielt bei dem Treffen eine Abschlussrede.
Laut Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan hilft die direkte Beantwortung und Unterstützung der Gemeinden nicht nur dabei, die Lage zu verstehen, sondern trägt auch dazu bei, Probleme direkt vor Ort zu lösen. Der Vizeminister würdigte die reibungslose Koordination zwischen dem zugewiesenen Personal und den Funktionseinheiten des Ministeriums. Obwohl die Arbeitsbedingungen weit weg von zu Hause seien, sei die Information genauso gewährleistet wie in der Zentrale. Anhand des Berichts von der Basis sagte Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan, dass es Gemeinden gebe, die die Arbeit gut gemacht hätten, es aber auch Orte gebe, die mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hätten, insbesondere mit dem Mangel an Fachpersonal in den Bereichen Industrie und Handel. Der Vizeminister forderte die Abteilung für Organisation und Personal auf, sich mit den vor Ort eingesetzten Kollegen abzustimmen, um den Bericht an das Innenministerium zu prüfen und fertigzustellen. Er enthält den Vorschlag für einen Plan zur Aufstockung des geeigneten Personals in den Gemeinden, um sicherzustellen, dass genügend Personal für die von der Zentrale auf die lokale Ebene verlagerten Aufgaben vorhanden ist.
Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan forderte die Einheiten außerdem auf, dringend eine gemeinsame Datenbank aufzubauen, in der alle Fragen und Anweisungen der Vergangenheit gesammelt und auf dem elektronischen Informationsportal des Ministeriums für Industrie und Handel veröffentlicht werden. Diese Datenbank sollte regelmäßig aktualisiert werden, um das System zu vervollständigen. Der Vizeminister betonte, dass die Koordinierung der Verwaltungsverfahren nach gemeinsamen Standards erfolgen müsse, insbesondere auf Gemeindeebene, wo es wenig Erfahrung mit der Abwicklung großer Verfahrensmengen gebe.
In Bezug auf die fachliche Beratung wies Vizeminister Nguyen Sinh Nhat Tan darauf hin, dass es sich um Inhalte handelt, die sich auf Mechanismen, Richtlinien und Gesetze beziehen und daher die Beteiligung der Rechtsabteilung erforderlich ist. Bei Fragen von Führungskräften, die vor Ort sind, müssen die Fachabteilungen innerhalb eines Tages antworten, mit Ausnahme von Fragen, die eine Konsultation der zuständigen Behörden erfordern.
Der stellvertretende Minister forderte außerdem, sich auf Schulungen, Informationsstandardisierung und die Anwendung der digitalen Transformation zu konzentrieren. Schulungsmaterialien müssen sorgfältig vorbereitet und nach Möglichkeit für die langfristige Nutzung aufgezeichnet werden. Nach Abschluss der Aufgabe benötigen die Beamten eine Bestätigung des Volkskomitees oder des örtlichen Ministeriums für Industrie und Handel.
Bezüglich der Umsetzungszeit schlug der stellvertretende Minister vor, mindestens drei Monate einzuhalten, wobei die meiste Zeit vor Ort verbracht werden muss. Ziel ist es, die Gemeinden bei der staatlichen Verwaltung und Dezentralisierung des Industrie- und Handelssektors genauer zu begleiten und zu unterstützen. „Das Ministerium für Industrie und Handel war Vorreiter bei der Entsendung von Beamten vor Ort, was sich auf andere Ministerien und Sektoren ausgewirkt hat. Um die Wirksamkeit aufrechtzuerhalten, müssen die Beamten die erzielten Ergebnisse fördern und gleichzeitig die Spezifität, Nähe und Initiative bei allen Arbeiten verbessern“, betonte der stellvertretende Minister Nguyen Sinh Nhat Tan.
Quelle: https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo/bo-cong-thuong-tich-cuc-ho-tro-cac-dia-phuong-trien-khai-chinh-quyen-2-cap.html
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