Innenminister spricht über Gehaltsreform, Anpassung der Zulagen, Stellenrahmen ...

Das Innenministerium schlug vor, dass der Premierminister den Vorsitz einer Sitzung übernimmt, um wichtige Fragen zu Gehältern, Zulagen, Stellenstrukturen, Dezentralisierung und Machtdelegation zu besprechen und zu vereinbaren, bevor er dem Politbüro Bericht erstattet.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra spricht auf der regulären Regierungssitzung im August 2025 – Foto: VGP

Funktionieren einer zweistufigen Kommunalverwaltung: Die Quantität und Qualität des Personals auf Gemeindeebene sind noch immer unzureichend.

Bei der regulären Regierungssitzung im August 2025 sagte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass die zweistufige Kommunalverwaltung nach mehr als zwei Monaten ihres Bestehens in vielen Aspekten der Organisationsstruktur, der Regelung der Verwaltungsverfahren sowie der Funktionen, Aufgaben und Befugnisse aller Regierungsebenen, insbesondere auf Gemeindeebene, Veränderungen, Fortschritte und mehr Positivität verzeichnet habe.

Neben den erzielten Ergebnissen offenbarte die Umsetzung jedoch auch viele Schwierigkeiten und Einschränkungen, die dringend behoben werden müssen.

Insbesondere die Struktur, Quantität und Qualität des Personals, insbesondere auf kommunaler Ebene, sind noch immer unzureichend; es herrscht mancherorts Überschuss, mancherorts Mangel, viele Stellen genügen nicht den Aufgabenanforderungen.

Obwohl bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Privatpersonen und Unternehmen große Fortschritte erzielt wurden, bestehen weiterhin Probleme, insbesondere bei der Online-Abwicklung und bei Verfahren im Zusammenhang mit Grundstücken und Investitionen.

Darüber hinaus sind die Kapazitäten vieler Kommunen zur sozialen Governance und zum Management der sozioökonomischen Entwicklung noch immer begrenzt. Die Umsetzung der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Kompetenzteilung zwischen den Regierungsebenen ist in vielerlei Hinsicht noch nicht synchron und uneinheitlich.

Vorschlag zur Anpassung der Zulagen für Führungspositionen, der regionalen Zulagen und der Sonderzulagen

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra skizzierte fünf wichtige Themen für die kommende Zeit und forderte die Ministerien und Zweigstellen auf, sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten und die Gewährleistung der Wirksamkeit des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung zu konzentrieren.

Erstens: Institutionen und Politik müssen weiterhin überprüft und verbessert werden. Ministerien und Behörden auf Ministerebene müssen das institutionelle System dringend ergänzen und anpassen, um den Anforderungen der zweistufigen lokalen Regierungen in jedem Bereich gerecht zu werden.

Der Minister wies zudem auf die mangelnde Konsistenz und Synchronisierung der Berichtsdaten der Ministerien und Zweigstellen zur Umsetzung der Dezentralisierung und Machtdelegation hin, was zu Datenabweichungen führe. Um dieses Problem zu lösen, schlug das Innenministerium vor, dass der stellvertretende Ministerpräsident ein Treffen mit allen Ministerien leitet, um die Daten vor der Berichterstattung an das Politbüro zu überprüfen und zu vereinheitlichen.

Ein weiteres wichtiges Thema, das dem Politbüro im September vorgelegt werden muss, ist die Anpassung der Gehälter und Zulagen. Dementsprechend schlug das Innenministerium vor, drei Gruppen von Zulagen anzupassen, die mit der Organisation, den Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen zusammenhängen. Dabei handelt es sich um: Zulage für Führungspositionen, Regionalzulage und Sonderzulage.

Berechnung einer langfristigen Strategie für die Lohnreform

Zur Anpassung des Grundgehalts sagte der Minister, es sei notwendig, die Resolution 27 zur Reform der Gehaltspolitik zusammenzufassen, um daraus eine langfristige Strategie für die Gehaltsreform abzuleiten.

Ein weiterer Inhalt, der dem Politbüro gemeldet werden muss, ist die Überprüfung und Besetzung von Stellen. Das Stellensystem hat sich im Vergleich zu früher stark verändert. Obwohl wir zuvor ein Stellenrahmenwerk hatten, muss es nun entsprechend angepasst werden.

Das Innenministerium hat Dokumente an die Ministerien und Zweigstellen übermittelt und um eine koordinierte Überprüfung und Zusammenfassung gebeten, um dem Politbüro bald Bericht zu erstatten. Diese dienen als Grundlage für die Personalplanung der einzelnen Ministerien, Ministerien, Regierungsbehörden und Kommunalverwaltungen. Dies ist ein sehr umfangreiches und schwieriges Thema, das für eine effektive Umsetzung eine enge Abstimmung erfordert.

Entschlossene Lösung des Regimes und der Richtlinien für Beamte, die ihre Arbeit gemäß Dekret 178/2024/ND-CP kündigen

Ministerin Pham Thi Thanh Tra sprach das zweite Problem an und schlug vor, dass sich die Ministerien und Zweigstellen auf die Beseitigung von Hindernissen bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren konzentrieren sollten, insbesondere in den Bereichen Land, Investitionen und Bauwesen. Es sei notwendig, die Schulung und Beratung zu verbessern, um den Gemeinden zu helfen, Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzverteilung effektiv umzusetzen und Verwirrung und Verzögerungen zu vermeiden.

Drittens: Konzentrieren Sie sich auf den Aufbau spezialisierter Datenbanken und die Förderung der digitalen Transformation, um die Ziele der Effektivität und Effizienz der Arbeit zweistufiger lokaler Regierungen sicherzustellen.

Viertens ist es notwendig, das Regime und die Richtlinien für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte, die ihre Arbeit gemäß Dekret 178 aufgeben, vollständig zu klären.

Der Minister erklärte, dass von den insgesamt über 106.000 Arbeitslosenfällen im Rahmen dieser Regelung bislang fast 80.000 eine Auszahlung erhalten hätten. Das Innenministerium forderte das Finanzministerium, die Ministerien, Zweigstellen und Gemeinden auf, sich auf die Koordinierung zu konzentrieren, um die verbleibenden Fälle schnell und transparent bearbeiten zu können.

Fünftens stellte Ministerin Pham Thi Thanh Tra fest, dass zwar viele Ministerien und Sektoren aufmerksam waren und die Gemeinden begleiteten, es jedoch immer noch einige Ministerien gebe, die nicht wirklich eng verbunden gewesen seien.

Der Minister schlug vor, dass die Ministerien einen stellvertretenden Minister ernennen sollten, der die direkte Verantwortung trägt und die Situation überwacht, um Schwierigkeiten an der Basis umgehend zu lösen. Gleichzeitig sollten die lokalen Behörden proaktivere, flexiblere und dynamischere Aktivitäten im Betriebsprozess fördern und eine passive Mentalität sowie das Warten auf Anweisungen der Zentralregierung vermeiden.

Zusammenführung von 4 Schlüsselthemen zur Berichterstattung an das Politbüro

Um Fortschritte zu gewährleisten, schlug das Innenministerium vor, dass der Premierminister den Vorsitz einer Sitzung übernimmt, um vier wichtige Inhalte zu diskutieren und zu vereinbaren, bevor er dem Politbüro Bericht erstattet:

Das erste ist die Frage der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Festlegung der Befugnisse nach zwei Monaten der Umsetzung.

Der zweite Schritt besteht in der Beurteilung von Kadern und Beamten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Kader und Beamte und gleichzeitig in der Überprüfung, Klassifizierung und Festlegung von Standards für Verwaltungseinheiten und städtische Standards. Das Bauministerium hat diesen Inhalt in Abstimmung mit dem Innenministerium im Wesentlichen fertiggestellt.

Drittens gibt es den Rahmen für die Stellenausschreibung.

Viertens erfolgt die Anpassung der Gehälter und Zulagen an die organisatorischen Gegebenheiten.

„Dies sind alles wichtige Themen, die dem Politbüro in diesem Monat gemeldet werden müssen“, betonte Ministerin Pham Thi Thanh Tra.

Quelle: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-noi-ve-cai-cach-tien-luong-dieu-chinh-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-390260.html