Notwendigkeit eines wirksamen Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären

Im Rahmen des Programms der 7. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung den gesamten Vormittag des 18. Juni im Saal über den Entwurf des Gewerkschaftsgesetzes (in der geänderten Fassung).

Der Delegierte Nguyen Phi Thuong (Delegation Hanoi ) begrüßte die Änderungen und Ergänzungen des Gewerkschaftsgesetzentwurfs sehr, da darin die Standpunkte, Strategien und Leitlinien der Partei sowie die internationalen Verpflichtungen Vietnams relativ vollständig institutionalisiert seien.

Herr Thuong stimmte dem inhaltlichen Aufbau und der Gestaltung des Gesetzesentwurfs grundsätzlich zu. Er schlug jedoch vor, dass der Redaktionsausschuss einen eigenen Abschnitt zur Regelung der Verantwortlichkeiten und Befugnisse der Basisgewerkschaften (Kapitel II) erstellen sollte, da Basisgewerkschaften seiner Ansicht nach eine besonders wichtige Rolle und Stellung im Gewerkschaftssystem spielen und die Beschlüsse, Funktionen und Aufgaben der Gewerkschaften direkt umsetzen und konkretisieren. Starke Basisgewerkschaften bedeuten starke Gewerkschaftsorganisationen.

Die Realität zeigt, dass die Aktivitäten der Gewerkschaften in letzter Zeit sehr verwirrend und ineffektiv waren. Die Position und Stimme der Gewerkschaften in den Unternehmen sind nach wie vor unklar, und ihre Verhandlungs-, Dialog-, Vertretungs- und Schutzkapazitäten sind nach wie vor ein schwaches Glied.

Es sprach der Delegierte Nguyen Phi Thuong (Hanoi-Delegation).

Herr Nguyen Phi Thuong erklärte, dass diese Mängel und Einschränkungen viele Gründe hätten, darunter das Fehlen spezifischer und klarer gesetzlicher Regelungen für Gewerkschaften. Dabei handele es sich nicht nur um einfache Rechtsinstitutionen, sondern auch um Orientierungshilfen, Leitlinien und Erleichterungen bei der Umsetzung und Anwendung für Gewerkschaften.

„Die allgemeine Regelung von Rechten und Pflichten für alle Gewerkschaftsebenen und Arten von Basisgewerkschaften wie im Gesetzentwurf ist unsinnig und unwissenschaftlich “, sagte er.

Zu den Rechten und Pflichten der Gewerkschaften im Gesetzesentwurf sagte Abgeordneter Nguyen Phi Thuong, die Bestimmungen seien zwar relativ vollständig, doch noch wichtiger sei es, den Gewerkschaften einen Mechanismus zur Verfügung zu stellen, mit dem sie diese Rechte und Pflichten ausüben könnten.

„In Wirklichkeit ist die Gewerkschaft wie ein „kleiner Junge“, der ein zu großes Hemd trägt; verwirrt und machtlos. Gewerkschaftsfunktionäre erhalten alle Gehälter vom Unternehmen und stehen ständig unter dem Druck des Arbeitgebers, was es sehr schwierig macht, Gleichberechtigung bei den Aktivitäten zu schaffen“, sagte Delegierter Nguyen Phi Thuong.

Herr Thuong schlug daher vor, diesen Mechanismus gesetzlich festzulegen, damit die Gewerkschaft unabhängiger vom Arbeitgeber werden könne. In erster Linie gehe es um organisatorische Unabhängigkeit, finanzielle Autonomie und eine wirksame Politik zum Schutz der Gewerkschaftsfunktionäre.

In organisatorischer Hinsicht stimmte er dem Vorschlag zu, dem Gewerkschaftsbund zu gestatten, Vertragsarbeiter als hauptamtliche Kader in Basisgewerkschaften mit hohem Beschäftigungsniveau einzusetzen (Artikel 26). Es wird empfohlen, gesetzlich festzulegen, dass Unternehmen mit 1.000 oder mehr Beschäftigten mindestens einen hauptamtlichen Gewerkschaftskader haben müssen. Der Gewerkschaftsbund Vietnams wird beauftragt, angemessene Gehaltsstufen und Lohnlisten zu entwickeln, um Gewerkschaftskader zu ermutigen, zu gewinnen und zu motivieren, ihre Aufgaben mit vollem Einsatz zu erfüllen; dies erfolgt mit den finanziellen Mitteln der übergeordneten Gewerkschaft.

In Bezug auf die Finanzen stimmte Herr Thuong den Regelungen zur Gewerkschaftsfinanzierung sowie zur Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzierung (Artikel 29 und Artikel 30) zu. Die Beibehaltung der Festlegung, dass der Gewerkschaftsbeitrag 2 % des Gehaltsfonds als Grundlage für die Sozialversicherungsbeiträge beträgt, ist angemessen. Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass die Gewerkschaft bei der Organisation und Arbeit an der Basis proaktiver und unabhängiger agieren kann.

Die Regierung sollte jedoch beauftragt werden, spezifische Regelungen für die Erhebung, Verwaltung und Verwendung der Gewerkschaftsfinanzen zu vereinheitlichen. Dies würde dazu beitragen, die staatliche Verwaltung der Gewerkschaftsfinanzen transparenter, strenger und effektiver zu gestalten und Verluste und Verschwendung zu vermeiden. Gleichzeitig würde dies dazu beitragen, dass sich Unternehmer nicht mehr zu stark in die Geldeinziehung und -verwendung der Gewerkschaften einmischen.

Bezüglich des Mechanismus zum Schutz von Gewerkschaftsfunktionären (Artikel 28) schlug der Abgeordnete Nguyen Phi Thuong eine Regelung vor, die bei Entlassungen oder einseitiger Kündigung eines Arbeitsvertrags eine schriftliche Stellungnahme der unmittelbar übergeordneten Gewerkschaft und nicht der gesamten Basisgewerkschaft vorsieht. Dies wäre strenger und angemessener, denn wenn die Regelung eine schriftliche Stellungnahme der Basisgewerkschaft vorschreibt, könnte die Basisgewerkschaft sehr leicht manipuliert und unter Druck gesetzt werden, um die Kündigung von Arbeitsverträgen mit Basisgewerkschaftsfunktionären durch den Arbeitgeber zu rechtfertigen.

Quelle: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html