In seiner Eröffnungsrede zur Konferenz erklärte der stellvertretende Gesundheitsminister Prof. Dr. Tran Van Thuan, dass der Tabakkonsum der Weltgesundheitsorganisation zufolge jedes Jahr für über 8 Millionen Todesfälle weltweit verantwortlich sei und dass er einer der Faktoren sei, die das Risiko von Atemwegsinfektionen und die Schwere von Atemwegserkrankungen erhöhen. Tabakkonsum sei insbesondere die Hauptursache für nicht übertragbare Krankheiten wie Krebs und Herz-Kreislauf-Erkrankungen und verursache in Vietnam jedes Jahr schätzungsweise 60.000 Krebsfälle.
Darüber hinaus besteht für Raucher ein höheres Risiko für schwere gesundheitliche Komplikationen durch COVID-19 als für Nichtraucher. Neben den gesundheitlichen Risiken verursacht Tabakkonsum auch wirtschaftliche Verluste für Einzelpersonen, Familien und die Gesellschaft, darunter Ausgaben für das Rauchen, Kosten für medizinische Untersuchungen und Behandlungen von rauchbedingten Krankheiten, krankheitsbedingte Produktivitätseinbußen und vorzeitigen Tod. Laut Statistiken des Gesundheitsministeriums gehört Vietnam nach wie vor zu den Ländern mit der höchsten Raucherzahl weltweit.
In den letzten Jahren sind Produkte wie elektronische Zigaretten, erhitzter Tabak und Shishas auf den Markt gekommen. Diese Produkte dürfen derzeit weder importiert noch gehandelt oder auf dem Inlandsmarkt in Umlauf gebracht werden und erfreuen sich unter Studenten zunehmender Beliebtheit.
Insbesondere werden die Inspektions-, Untersuchungs- und Bearbeitungsarbeiten bei Verstößen gegen das Tabakkontrollgesetz noch nicht regelmäßig durchgeführt. Es wurden zwar Unterstützungsdienste zur Tabakentwöhnung eingerichtet, diese erfüllen jedoch noch nicht die Anforderungen der Tabakkontrollarbeit. Die sektorübergreifende Koordinierung bei der Tabakkontrolle ist noch immer begrenzt und wird nicht auf allen Ebenen und in allen Sektoren beachtet. Die Tatsache, dass Zigaretten überall verkauft werden, der Zigarettenpreis niedrig ist und die Zigarettensteuer niedrig ist, ist auch der Grund dafür, dass der Zugang zu Tabakprodukten einfacher ist, was die Wirksamkeit der Bemühungen zur Tabakentwöhnung verringert.
Angesichts der Gefahren des Tabakkonsums unterzeichnete Vizepremierminister Tran Hong Ha am 24. Mai 2023 den Beschluss Nr. 568/QD-TTg zur Verkündung der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden bis 2030 mit für jede Umsetzungsphase geeigneten Zielen und der Entwicklung starker und synchroner Lösungen für eine wirksame Umsetzung der Tabakpräventions- und -kontrollarbeit. Damit bekräftigte die vietnamesische Regierung nachdrücklich ihr Engagement für eine verstärkte Tabakkontrollarbeit und die Festlegung von Aufgaben und Plänen für diese Arbeit in der kommenden Zeit.
In ihrem Bericht über die Ergebnisse der Tabakkontrollaktivitäten im Zeitraum 2021–2022 in Vietnam sagte MSc. Dr. Phan Thi Hai, stellvertretende Direktorin des Tabakkontrollfonds, dass der Fonds in den Jahren 2021–2022 Artikel 29 des Tabakkontrollgesetzes gemäß 9 Schlüsselaufgaben zur Unterstützung der Tabakkontrolle umgesetzt habe, wie etwa die Aufklärung über die schädlichen Auswirkungen von Tabak und Tabakkontrolle durch Kurzfilmwettbewerbe, um die Tabakkontrolle für junge Menschen zu fördern, sowie die Koordinierung mit Presseagenturen, Ministerien und der Central Youth Union, um eine Tabakkontrollbewegung ins Leben zu rufen.
Einführung und Nachbildung vieler „rauchfreier“ Modelle in Behörden und an Arbeitsplätzen; Organisation von Kampagnen und Initiativen zur gemeindenahen Tabakentwöhnung; Organisation vieler Raucherentwöhnungsprogramme wie kostenlose Beratungshotlines zur Tabakentwöhnung, Software zur Verwaltung und Überwachung von Tabakkonsumenten; Einführung und Nachbildung gemeindenaher Modelle zur Tabakentwöhnung durch Einrichtung und Aufrechterhaltung von Beratungsaktivitäten zur Tabakentwöhnung für medizinisches Personal an der Basis und auf lokaler Ebene, um Menschen zu helfen, die mit dem Rauchen aufhören müssen usw.; Verbesserung der Kapazitäten und des Netzwerks von Mitarbeitern, die an der Tabakentwöhnung arbeiten; Recherche nach Belegen für die Arbeit zur Tabakentwöhnung; Integration der Tabakentwöhnung in geeignete Bildungsprogramme auf allen Ebenen; Entwicklung von Lösungen für sich verändernde Branchen und Berufe für Tabakanbauer.
Durch die vom Fonds im Jahr 2022 umgesetzten Aktivitäten sank die Raucherquote unter männlichen Schülern im Alter von 13 bis 15 Jahren von 6,3 % auf 4 %. Die Belastung durch Tabakrauch (Passivrauchen) an öffentlichen Orten, beispielsweise am Arbeitsplatz, wurde deutlich von 42,6 % auf 30 % reduziert. Die Rate der Personen, die Ratschläge zur Raucherentwöhnung erhielten, stieg von 40,5 % auf 72,2 % usw. Dies zeigt, dass die Bemühungen des Tabakkontrollfonds eine gewisse Wirksamkeit bei der Tabakkontrollarbeit für die Gemeinschaft erzielt haben.
Außerordentlicher Professor Dr. Luong Ngoc Khue – stellvertretender Vorsitzender des National Medical Council und Direktor des Tobacco Control Fund – erläuterte die Ziele der Nationalen Strategie zur Tabakkontrolle bis 2030. Demnach sei es notwendig, den Tabakkonsum und die passive Belastung durch Tabakrauch zu reduzieren, um die Zahl der durch den Konsum von Tabakprodukten verursachten Krankheiten und Todesfälle zu verringern.
Außerordentlicher Professor Dr. Ngoc Khue präsentierte außerdem Lösungen zur Umsetzung der Strategie mit der Lösungsgruppe zur Vervollkommnung der politischen und rechtlichen Mechanismen zur Tabakkontrolle, wie beispielsweise: Es ist notwendig, einen Fahrplan zur Erhöhung der Steuern auf Tabakprodukte zu entwickeln, um sicherzustellen, dass der Steuersatz bis 2030 gemäß den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation proportional zum Einzelhandelspreis ist; Vorschläge zur Veröffentlichung von Vorschriften zur Verhinderung von elektronischen Zigaretten, erhitzten Tabakprodukten, Shishas und anderen neuen Tabakprodukten in der Gesellschaft; Stärkung der Führung von Parteikomitees, Behörden und der sektorübergreifenden Koordinierung bei der Arbeit zur Verhinderung und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen von Tabak.
Gleichzeitig ist es notwendig, die Inspektion, Untersuchung und Behandlung von Verstößen sowie Innovationen bei Informations-, Bildungs- und Kommunikationsaktivitäten zu verstärken. Die wissenschaftliche Forschung muss gefördert, das Überwachungssystem verbessert und konsolidiert, die Kapazitäten erweitert, die Vernetzung verbessert, die internationale Zusammenarbeit koordiniert und die Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation sowie internationalen und nationalen Organisationen proaktiv und aktiv integriert und gefördert werden, um im Rahmen der Arbeit des PCTHTL Strategien zu erforschen, zu bewerten und zu entwickeln.
Zur Umsetzung der Strategie hat der Premierminister den Ministerien, Zweigstellen, Volkskomitees der Provinzen und Städte sowie den entsprechenden Behörden spezifische Aufgaben zugewiesen, wobei das Gesundheitsministerium als zentrale Anlaufstelle für die Koordination mit den Ministerien, Zweigstellen, Organisationen und Einrichtungen zur Umsetzung der Strategie fungiert. Die Ministerien, Zweigstellen und Einrichtungen entwickeln Pläne zur Umsetzung der Strategie entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben. Die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen Pläne zur Umsetzung der Strategie entwickeln und die Umsetzung der Strategie im Rahmen ihrer Verwaltungsbefugnis proaktiv organisieren. Die Massenmedienagenturen beteiligen sich entsprechend ihren zugewiesenen Aufgaben proaktiv und aktiv an der Umsetzung der Strategie.
Die Konferenz erfuhr viel Aufmerksamkeit, Austausch und Diskussion seitens der Vertreter der teilnehmenden Behörden und Einrichtungen, die Ideen zur Entwicklung zahlreicher Pläne und Lösungen zur Umsetzung der Nationalen Strategie zur Verhütung und Bekämpfung der schädlichen Auswirkungen des Tabakkonsums beisteuerten.
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