Privatsektor erhält offizielle Erlaubnis zum Bau von Hochgeschwindigkeitszügen

Die Nationalversammlung (NA) hat gerade eine Resolution der 9. Sitzung der 15. Legislaturperiode verabschiedet, in der sie die Aufnahme von Investitionsformen im Rahmen der öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) und von Investitionsgeschäftsmethoden im Rahmen des Investitionsgesetzes für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt zusätzlich zur öffentlichen Investitionsform genehmigt hat.

Viele Großunternehmen fordern Investitionen

Die Investitionspolitik des Projekts wurde von der Nationalversammlung in der Resolution 172/2024 mit einer vorläufigen Gesamtinvestition von über 1,7 Millionen VND (ca. 67,34 Milliarden USD), einem Umsetzungszeitraum von 2025 bis 2035 und einer geplanten Geschwindigkeit von 350 km/h genehmigt.

Bevor die Nationalversammlung die Resolution verabschiedete, die offiziell den Weg für eine private Beteiligung an dem Projekt ebnete, hatten die Regierung und das Bauministerium bis zum 25. Juni Angebote von fünf privaten Unternehmen erhalten, darunter: Vinspeed High-Speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (Vinspeed); Truong Hai Group Joint Stock Company (THACO); Mekolor und Great USD Joint Venture; Thang Long National Construction Joint Stock Company; Vietnam Railway Transport Joint Stock Company. Vinspeed und THACO sind zwei dieser Investoren, deren Angebote sorgfältig und methodisch geprüft wurden.

Vinspeed bot eine direkte Investition an und verpflichtete sich, 20 % des Kapitals (ca. 12,27 Milliarden US-Dollar) beizusteuern. Den Restbetrag (ohne Entschädigungskosten, Umzugsunterstützung und Umsiedlung zur Räumung des Geländes) bot das Unternehmen der Regierung ein zinsloses Darlehen über 35 Jahre an. Vinspeed verpflichtete sich, die Schulden fristgerecht zurückzuzahlen und das Projekt innerhalb von 5 Jahren abzuschließen. THACO hingegen bot an, 20 % des Kapitals in das Projekt einzubringen und den Rest von in- und ausländischen Finanzinstituten zu leihen. Gleichzeitig bot es der Regierung an, 30 Jahre lang alle Darlehenszinsen zu garantieren und zu tragen. THACO verpflichtete sich, die Mehrheitsbeteiligung zu behalten, sie nicht an ausländische Investoren zu übertragen und das Projekt innerhalb von 7 Jahren umzusetzen.

Der Abgeordnete Hoang Van Cuong (Hanoi) drückte den Knopf, um die Resolution zur privaten Beteiligung an dem Projekt zu genehmigen, und betonte, dass „es keinen Grund gibt, die Verantwortung nicht dem privaten Sektor zu übertragen“. Dies sei jedoch das wichtigste Infrastrukturprojekt des Landes. Selbst wenn sich der private Sektor an der Investition beteiligt, müsse er daher die Anforderungen und Vorschriften des Staates einhalten. „Das Wichtigste ist sicherzustellen, dass es sich wirklich um ein inländisches Investitionsprojekt handelt und nicht um einen inländischen Investor, der eine Investition anmeldet und dann Produkte und Komponenten aus dem Ausland importiert und nur noch zusammenbaut und verarbeitet. Daher muss darauf geachtet werden, ob sich der Investor zur Lokalisierung verpflichtet und Verbindungen zu anderen inländischen Unternehmen und Investoren zur Herstellung von Komponenten, Zubehör usw. unterhält, oder nicht“, so Herr Hoang Van Cuong.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — Hochgeschwindigkeitszüge gelten als umweltfreundliches Verkehrsmittel und tragen zur Reduzierung der Emissionen von Privatfahrzeugen bei. Foto: EPA

Das Projekt muss internationalen Standards entsprechen.

In einer Pressekonferenz am Rande der jüngsten Sitzung der Nationalversammlung erklärte Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Ministerpräsident, dass in Wirklichkeit viele wichtige Projekte an den privaten Sektor vergeben worden seien, wie etwa Autobahnprojekte, Projekte für erneuerbare Energien, Tunnel durch Berge oder große Brücken. „Das zeigt, dass private Unternehmen in der Lage sind, Großprojekte durchzuführen“, räumte der ständige stellvertretende Ministerpräsident ein.

Was das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt auf der Nord-Süd-Achse betrifft, so der ständige stellvertretende Ministerpräsident, werden sich in naher Zukunft sicherlich viele weitere Unternehmen für Investitionen anmelden. Die Regierung begrüßt und schätzt die Beteiligungsvorschläge der Unternehmen sehr und betrachtet dies als deren Verpflichtung. Gleichzeitig betont sie, dass dies schnell geschehen müsse, da es der Wirtschaft einen Schub gebe. „Diese Eisenbahnlinie muss modern gebaut werden und internationalen Standards entsprechen. Gleichzeitig müssen wir bei der Umsetzung Verschwendung, Preiswucher, Gruppeninteressen, Negativität und Hinterhöfe bekämpfen“, betonte der ständige stellvertretende Ministerpräsident.

Laut dem ständigen stellvertretenden Ministerpräsidenten hat die Umsetzung einer Reihe von Stadtbahnprojekten in letzter Zeit viele wertvolle Erkenntnisse für eine bessere Umsetzung dieses Projekts geliefert. Es ist wichtig zu beachten, dass neben dem Ziel, eine Hochgeschwindigkeitsstrecke zu bauen, um den Menschen zu dienen und die Wirtschaft zu entwickeln, auch der Aufbau einer Eisenbahnindustrie mit qualifizierten Arbeitskräften notwendig ist, von der aus andere Strecken entwickelt werden können.

Was die Projektstandards betrifft, so müssen alle Projekte, von der Planung über die Überwachung bis hin zur Evaluierung, internationalen Standards entsprechen. Im Rahmen der bestehenden rechtlichen Rahmenbedingungen muss geprüft und bewertet werden, welche Investitionsform derzeit die beste ist.

So etwas wie Outsourcing gibt es nicht.

Bei der Diskussionsrunde im Saal zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (in der geänderten Fassung) bekräftigte Bauminister Tran Hong Minh nach Anhörung der Reden der Delegierten der Nationalversammlung, dass die Zustimmung der Nationalversammlung zur Aufnahme von Investitionsformen im Rahmen der PPP-Methode und von Investitionsgeschäften im Rahmen des Investitionsgesetzes Chancen für den privaten Sektor eröffnen und Ressourcen mobilisieren werde, um den Druck auf den Staatshaushalt zu verringern.

Auf Bedenken hinsichtlich der privaten Beteiligung an diesem Projekt erklärte Minister Tran Hong Minh, dass das Gesetz die Rolle der staatlichen Verwaltung bei der Genehmigung des Standardrahmens für die Technologiekontrolle, der Aufrechterhaltung der Autorität spezialisierter Bauagenturen sowie der Durchführung von Bewertungen, Inspektionen und der Abnahme der Bauqualität vorsieht. Andererseits liegen jedes Jahr relevante Zahlen aus der staatlichen Rechnungsprüfung vor, sodass keine „Vertragsvereinbarung“ oder das Risiko einer privaten Beteiligung und eines anschließenden Verkaufs des Projekts ins Ausland besteht.

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